煤炭企業如何在新形勢下 推進安全自主管理

劉建偉

“人命關天，發展決不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。這條紅線是生命線、高壓線、發展的保障線，必須牢牢堅守，絲毫動搖不得”，在煤炭企業的安全管理中，一直靠嚴管重罰來實現。于是，多種多樣的制度規范體系，理念系統，逐步完善起來。制度越來越細，處罰越來越重，一定程度上對于遏制重大事故發生發揮了重要作用，人們的操作行為也在一定程度上得到規范。但必須看到，在嚴管重罰下安全管理也存在弊端，不尊重人性，不從實際出發也在一定程度上禁錮了人們主動性創造性的發揮。如何把人們的行為由強制向自覺的轉化擺到重要議事日程。所以，我們提出了自主管理，這是適應人們自我發展的需要。

作為從事煤炭企業基層黨建工作者，多年來的探索實踐告訴我們，在安全管理上我們有短板，靠單一的嚴管重罰不能從根本上解決安全問題。這不得不讓我們反思，處罰力度這么大，安全監管這么嚴，為什么還是管不住安全。經過我們理性思考得出的基本結論是：在安全管理上以罰代管忽視思想工作，在安全認識上不一致甚至模糊;在安全事故處理過程中，事故分析不徹底甚至不真實，造成人們抵觸安全監管，產生了大量逆反行為;在安全管理理性認識上，長期忽視人性研究，缺失個性化管理方法，管理思想死板僵化，從而導致大量思想情緒滋生。所有這些都是我們在安全管理上的短板，都需要我們切實轉變管理理念，必須靠自主管理加以補齊，我個人理解安全自主管理的核心是班組，重點是班組自主管理，我認為要做好區科班組的自主管理應注意以下幾點。……