“中國制造”轉型升級的理論基礎

謝世良

【關鍵詞】馬克思主義 ?創新 ?制造業 ?轉型升級 ? ?【圖書分類號】F424 ? ?【文獻標識碼】A

黨的十九大報告強調，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”，而要振興實體經濟，就必須實現制造業的轉型升級，將技術創新與實體經濟深度融合。中國特色社會主義實踐經驗表明，實施創新驅動發展戰略是大勢所趨，運用創新理論推動國家創新體系建設是貫徹新發展理念、深化經濟體制改革的基礎。中國特色社會主義進入新時代，作為實體經濟主體的制造業也步入新的發展階段，推動以創新為突破口的“中國制造”轉型升級迫在眉睫。

馬克思主義理論為“中國制造”轉型升級提供科學指導

新時代，在供給側結構性改革的推動下，中國制造業總體發展平穩。然而，長期積累下來的矛盾使中國制造業面臨諸多問題：第一，發展環境亟待優化;第二，經濟發展方式亟待轉變;第三，推動經濟發展的政策亟待深入落實;第四，質量水平亟待提高;第五，發展的精神內涵亟待豐富。基于此，“中國制造”必須轉型升級。這不僅需要在改革實踐中不斷探索，更需要科學理論的指導。

馬克思主義關于創新的理論闡釋是對19世紀科技、文化、社會等方面創新實踐的反映，涉及科技創新、經濟創新、政治創新、文化創新和社會創新等。中國特色社會主義進入新時代，馬克思主義理論產生的歷史條件、物質基礎和實踐活動已經發生巨大變化。盡管如此，但這一理論仍具有重大的理論與實踐價值，對新時代中國特色社會主義經濟體制改革具有重要的指導作用。

從理論層面來講，馬克思主義理論開啟了創新理論研究的大門，揭示出創新的本質是一種前所未有的人類實踐活動，從技術、制度、理論、文化等維度豐富了創新理論的內涵。這一創新思想是中國特色社會主義創新理論研究可資借鑒的資源。從實踐層面來講，馬克思主義理論推動中國特色社會主義實踐發展，創新不僅“是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”，還是推動“中國制造”轉型升級的前提。

創新是“中國制造”轉型升級的動力

加快建設“制造強國”是發展實體經濟的關鍵。當前，中國制造業面臨諸多問題，綜合來看，既有外部因素的制約，也有內部因素的阻礙，對此，“中國制造”必須進行自我革新。

首先，從外部因素來看，中國制造業面臨的問題主要包括制造業發展環境尚待改善、產業政策需要改革調整。《中國制造2025》指出，制造業發展環境中一個非常重要的問題就是生產要素成本提高。“中國制造”能夠崛起的比較優勢是勞動力的低成本，然而，隨著工業化進程的展開、人口老齡化趨勢的加劇、人口紅利的逐步消失，勞動力低成本的優勢也在慢慢消失。

提高勞動力成本“是發展理念轉變和發展方式轉型的必然要求”，因為勞動力低成本的優勢無法實現經濟發展方式從要素驅動向創新驅動、從數量增加向質量提高的轉變。為此，中國在建設“制造強國”的過程中，應當將勞動力低成本優勢轉化為創造性優勢，將勞動力成本不斷提高的壓力轉化為創新的動力。馬克思認為，人類勞動的創造性特質使勞動力成為具有創造性的生產要素，“最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經在自己的頭腦當中把它建成了”。由此可以看出，勞動力成本的提高從長遠看并不能成為阻礙“中國制造”轉型升級的因素，相反，會激發創新性勞動，推動“中國制造”轉型升級。

除此之外，中國制造業還面臨產業政策亟須調整的問題。《中國制造2025》指出，“決定未來我國產業調整方向和內容的兩個主要因素，一是新經濟發展所形成的新的技術經濟范式的要求;二是供給側結構性改革的要求”。產業政策的調整也是圍繞這兩個方面進行的。第一，隨著新一輪信息技術浪潮的推進，我國傳統成本導向的產業政策已經不再適應新經濟的發展。為此，必須根據新的技術經濟范式要求，以技術創新為核心，及時調整產業政策。第二，產業政策是產業發展環境供給體系中非常重要的一環，為此，應當通過政府的恰當干預，彌補市場調節的缺陷，增強產業的有效供給能力。

馬克思、恩格斯指出科學技術是生產力，揭示出科技創新具有歷史性和繼承性。科技創新既離不開現實的經濟發展環境，也離不開前一階段的技術積累。中國制造業經過前一階段的積累，已經具備“龐大的產業基礎和強大的自生發展能力”。為此，應以科技創新推動制度創新，正確處理好科技創新與產業政策調整的關系，不斷提升供給質量，完善產業發展環境供給體系，實現制造業的轉型升級。實踐也表明，產業政策的調整指向應當轉移到技術創新上，以適應新技術經濟范式發展的要求。

另外，我國產業政策過度依賴稅收優惠和政府補貼，無論是哪種政策支持都不能保證最優結果，因此，需要合理的產業政策組合，最大化發揮產業政策的作用。新技術經濟范式和供給側結構性改革的要求決定了“中國制造”要想在新一輪技術浪潮和產業革命中勝出，就必須以技術創新推動制度創新。

其次，從內部因素來看，“中國制造”面臨的突出問題主要包括制造業整體質量不高、“工業文明建設總體滯后”，這兩個突出問題是緊密聯系的。“中國制造”盡管體系已十分完整，但是產品質量和品牌優勢不足，這是制約“制造強國”建設的重要因素之一。“制造強國首先一定是質量強國”，因此，“中國制造”轉型升級的目標之一是提升產品質量。

馬克思主義理論揭示了科技創新是其他創新的基礎。在“中國制造”轉型升級的過程中，技術創新、工藝創新是提升供給質量的關鍵，是加快工業文明建設的前提，是加強國家質量技術基礎的保障。有鑒于此，加快“質量強國”建設可以從以下三個方面進行：第一，不斷進行管理創新和技術、工藝創新，為提高制造業質量奠定技術基礎;第二，在技術創新的基礎上，建立制造業先進文化，不斷進行文化創新;第三，進行質量技術基礎建設，不斷進行制度創新。將馬克思主義理論與建設“質量強國”具體實踐相結合，在充分發揮人才這一創造性生產要素的基礎上，以科技創新推動文化創新、制度創新，以文化創新、制度創新保證科技創新的順利進行，進而推動“中國制造”轉型升級。

創新引領“中國制造”未來

供給側結構性改革的實踐證明，要建立“制造強國”，就必須先建立“質量強國”，調整經濟供給結構失衡的現狀。“中國制造”的轉型升級意味著既要與過去對勞動力低成本優勢的依賴劃清界限，又要在國際上提升知名度，變成本優勢為質量優勢，變要素驅動為創新驅動。誠如上文所言，制造業轉型升級的關鍵是進行全面創新，即以技術創新為核心，不斷推動文化創新、制度創新等。這既是對馬克思主義理論的充分運用，也是發展實體經濟的關鍵。

在面臨突出問題的當下，運用馬克思主義理論，正視科技創新的核心地位，以科技創新推動經濟創新、文化創新、制度創新，不斷優化產業發展環境，合理調整產業政策，提升制造業整體質量，建立符合制造業健康發展的精神文化，使中國制造業由過去的依賴勞動力低成本優勢轉變為依賴創新驅動、質量提升的產業，才是中國建設“制造強國”的題中應有之義。創新不僅是“中國制造”轉型升級的前提，而且是“中國制造”繼續發展的動力，還引領“中國制造”的未來。

（作者為中國礦業大學（北京）馬克思主義學院講師）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯文集》（第5卷），北京：人民出版社，2009年。

②《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

③《中國制造2025藍皮書（2017）》，北京：電子工業出版社，2017年。

④《黨的十九屆四中全會〈決定〉學習輔導百問》，北京：學習出版社、黨建讀物出版社，2019年。

責編/刁娜 ? ?美編/陳琳（見習）