“紀法貫通，法法銜接 ”的本質透視與現實保障

馬振清

【關鍵詞】紀法貫通 ?法法銜接 ?監察體制改革 ? ?【中圖分類號】D921 ? ?【文獻標識碼】A

進一步深化國家監察體制改革是對當前全面從嚴治黨形勢和國家權力運行方式審慎考量和理性反思作出的部署，是鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然選擇。監察體制改革是一項系統工程，“紀法貫通，法法銜接”是貫穿其始終的重點和精髓，這是由監察體制改革的目標和內容決定的。

在“紀法貫通，法法銜接”中破解監察實踐難題

實現“紀法貫通，法法銜接”，是規范黨員干部行為、提高監察工作效率的必然選擇。黨紀面向廣大黨員干部，更具政治性，內容更為聚焦;國法作為全體公民都要遵守的基本準則，是任何人不得觸碰的底線。只有實現“紀法貫通”，發揮兩大底線的作用，才能為規范黨員干部行為設立雙保險，規避因違紀成本低而一次次突破黨紀的問題，使違法行為得到應有的懲處，從根本上遏制黨員干部貪污腐敗等違法行為的發生。“法法銜接”主要指的是監察法與刑事訴訟法及相關行政法等部門法的銜接。反觀現實，腐敗問題涉及的利益復雜，牽扯的關系眾多，表現的形式多樣，具有反復性、頑固性和隱蔽性等特征，處理這些問題需要各個法律部門的協同配合。只有實現“法法銜接”，才能最大限度保證及時科學解決問題，做到問題不堆積，處理有依據。

實現“紀法貫通，法法銜接”有其可能性。一是作用方式具有一致性。黨紀和法律以規章制度的形式將黨員干部的要求確定下來，具有穩定性，不會隨個人意志的改變而改變，能夠確保監察客觀公正進行。……