紅色旅游與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

【內(nèi)容摘要】 大力開發(fā)“紅色旅游”資源，加快民族文化生態(tài)旅游與“紅色旅游”建設(shè)相結(jié)合，從而推動(dòng)黎平縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黎平縣跨越式發(fā)展，這是黎平縣旅游發(fā)展面臨的一個(gè)重大問題。

【關(guān)鍵詞】 紅色旅游;黎平經(jīng)濟(jì)發(fā)展;思考

紅色旅游是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時(shí)期建樹豐功偉績的紀(jì)念標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。當(dāng)前隨著紅色旅游的進(jìn)一步興起，它已經(jīng)由傳統(tǒng)的單一的政治教育模式向市場經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化，并逐漸成為兼具政治教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳播等功能為特殊載體。發(fā)展紅色旅游，是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要措施，是樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是文化工程，政治工程，是一項(xiàng)利黨利民的重大舉措。

1" "如何認(rèn)識(shí)發(fā)展紅色旅游的意義

對(duì)于紅色旅游的政治意義作促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，各地都有充分的認(rèn)識(shí)。但還有三個(gè)層面的意義值得關(guān)注：一是發(fā)掘紅色旅游的文化意義，紅色精神是一種共同的人類文化遺產(chǎn)，是塑造國際形象的新窗口;二是紅色旅游是新時(shí)期精神文明建設(shè)的創(chuàng)新，也是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式的一個(gè)重要體現(xiàn);第三，發(fā)展紅色旅游也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新樣板，是我國進(jìn)入綜合轉(zhuǎn)型期的一個(gè)典型示范工程。簡單地說，紅色旅游就是紅色+旅游。對(duì)于這一概念，對(duì)其政治性都有較高的認(rèn)識(shí)，但其人文性、綜合性、國際性、時(shí)代性的認(rèn)識(shí)卻還明顯不足，有待提高。

我們知道，1935年1月黨中央政治局在長征途中舉行的遵義會(huì)議，確定毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，使紅軍和黨中央得以在極其危急的情況下保存，并且在以后能夠戰(zhàn)勝張國濤的分裂主義，勝利地完成長征，打開中國革命的新局面，這在黨的歷史上是一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。作為遵義會(huì)議的召開做了重要準(zhǔn)備，而過去未被人們充分注意的“三大會(huì)議”通道會(huì)議、黎平會(huì)議和猴場會(huì)議，在黨的歷史上有著重要的一筆。黎平會(huì)議的歷史意義決定了它在黔東南特別是黎平縣的重大影響和地位。回顧中國共產(chǎn)黨的80 多年歷程，可以說，它是黎平縣50萬苗侗同胞最值得驕傲、最值得書寫的一筆。從現(xiàn)實(shí)意義來看，它對(duì)黎平縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展都有著重大的影響。黎平會(huì)議的召開和紅軍的經(jīng)過為黔東南撒下了革命火種。紅軍一路上宣傳革命思想、打富濟(jì)貧的革命行動(dòng)，尊重少數(shù)民族的模范行為，秋毫無犯的嚴(yán)明紀(jì)律，教育了黎平縣各族人民。紅一方面軍在黔東南期間，從中央領(lǐng)導(dǎo)到紅軍戰(zhàn)士尊重少數(shù)民族，關(guān)心少數(shù)民族群眾疾苦，和各族人民建立了魚水關(guān)系。這是我黨在革命戰(zhàn)爭年代制定的重要民族政策。深受教育的一些黎平縣的共產(chǎn)黨人和革命人士紛紛組織各種革命活動(dòng)，為后來黎平縣的解放作了重要貢獻(xiàn)。黎平縣是著名的革命老區(qū)，中共中央曾在這里召開長征途中第一次政治局會(huì)議，確立了新的戰(zhàn)略方針，紅軍在縣境建立過蘇維埃政權(quán)，縣城為紅軍長征入黔第一城，黎平各族人民積極支援紅軍，為中國革命作出了貢獻(xiàn)。依托紅軍長征“黎平會(huì)議會(huì)址”這一全國性的“紅色旅游”品牌，整合黎平縣的歷史文化、民族文化、自然風(fēng)光等旅游資源優(yōu)勢，積極響應(yīng)省、州提出的以紅（紅色旅游）帶綠（自然風(fēng)光旅游）、以紅（紅色旅游）帶彩（民族文化旅游）的旅游發(fā)展思路，探索發(fā)展“紅色旅游”的黎平模式。

2" "如何搞好紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)

建設(shè)紅色旅游項(xiàng)目，要確保紅色的本質(zhì)與方向，但一定要按照旅游的規(guī)律，精心策劃和設(shè)計(jì)。在加大對(duì)紅色旅游投資的同時(shí)，要注意防止幾個(gè)傾向。

一是項(xiàng)目貪大求洋傾向。有的紅色旅游地將紅色項(xiàng)目搞成形象工程，盲目追求規(guī)模大、檔次高，甚至進(jìn)行大規(guī)模的搬遷，這本身違背了在人民群眾中間、艱苦樸素等紅色旅游精神實(shí)質(zhì)。應(yīng)按照以人為本、勤儉節(jié)約的精神，把握好規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，做到樸素實(shí)用，切忌奢華浪費(fèi)，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件。

二是項(xiàng)目簡單化，開發(fā)中重硬輕軟，文化挖掘和資源整合不夠。革命歷史文化挖掘不夠，表現(xiàn)方法比較陳舊，缺乏震撼力和感染力：對(duì)相關(guān)旅游資源的整合不夠，未能形成綜合型、復(fù)合性的旅游產(chǎn)品，紅色旅游比較單薄，吸引力不足。

三是對(duì)市場可以進(jìn)入和開發(fā)的紅色旅游項(xiàng)目，研究和策劃不足。在確保用好國家投資的基礎(chǔ)上，如何帶動(dòng)地方投資和社會(huì)投資，需要加以認(rèn)真研究。

黎平縣豐富的旅游資源可分為三大類：一是以鼓樓、花橋、侗族大歌為代表的原汁原味的侗族文化;二是以縣城明清古建筑群翹街、紅軍長征時(shí)召開的中央政治局黎平會(huì)議會(huì)址為代表的歷史文化;三是以八舟河太平山為代表的自然風(fēng)光、山水田園景觀。全縣極具開發(fā)價(jià)值的景點(diǎn)有73個(gè)，其中，國家特級(jí)景點(diǎn)2個(gè)，一級(jí)景點(diǎn)25個(gè)，二級(jí)景點(diǎn)37個(gè)，三級(jí)景點(diǎn)9個(gè)，有4個(gè)世界基尼斯記錄、1個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2003年，黎平縣被省委、省政府列為全省3個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展旅游區(qū)之一。2004年3月，黎平被列為全國“紅色旅游”精品線路名錄（貴陽-凱里--鎮(zhèn)遠(yuǎn)--黎平--通道--桂林線），黎平會(huì)議會(huì)址被列為全國“紅色旅游”經(jīng)典景區(qū)，形成了“中國侗族文化中心”。我們應(yīng)緊緊圍繞“中國侗族文化中心”這個(gè)主題，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“侗族文化之都”旅游知名品牌。可將其歸納為“四三二一”，即四個(gè)目標(biāo)：把黎平縣打造成為黔東南州的精品旅游區(qū)，貴州省東線民族風(fēng)情黃金線，國內(nèi)特別是大西南三省區(qū)旅游熱點(diǎn)，世界侗族風(fēng)情旅游中心;三個(gè)轉(zhuǎn)變：從旅游事業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從旅游點(diǎn)向旅游群體轉(zhuǎn)變，從單純的觀光旅游向觀光度假、探險(xiǎn)、會(huì)議、娛樂、運(yùn)動(dòng)旅游等綜合發(fā)展方向轉(zhuǎn)變;二高：高起點(diǎn)，高品位的旅游精品區(qū);一條路線：全社會(huì)辦旅游的路子。

3" "如何有效保護(hù)紅色旅游遺存

與一般歷史文物相比，紅色旅游遺存有自身的特殊性。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是民間性，紅色旅游資源大量遺存在民間，許多會(huì)址和重大事件發(fā)生地是民房;二是非物質(zhì)遺產(chǎn)特征明顯，如標(biāo)語、故事等;三是流動(dòng)性強(qiáng)，不固定。

基于這些特點(diǎn)，紅色旅游遺產(chǎn)保護(hù)要有新的遺產(chǎn)保護(hù)理念，要探索和創(chuàng)新多種形式。除建立陳列館等方面，需要研究特殊的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，研究多種形式的保護(hù)方式。可以考慮采取影視、歌曲等形式，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合起來。此外，紅色旅游資源十分豐富，建議對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)和分類，要分層進(jìn)行管理。

此外，不能簡單地把紅色旅游規(guī)劃等同一般的旅游規(guī)劃，需要認(rèn)真挖掘紅色精神本質(zhì)，挖掘紅色旅游獨(dú)特內(nèi)涵與規(guī)律。要通過規(guī)劃，認(rèn)真提煉主題和設(shè)計(jì)有吸引力的旅游產(chǎn)品。為了做好有效的保護(hù)，筆者建議：

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“紅色旅游”的健康、持續(xù)發(fā)展。制定統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，使規(guī)劃與國家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與黔東南州“十一五”規(guī)劃相銜接，做好“紅色旅游”與區(qū)域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照《綱要》要求，結(jié)合本地紅色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定具體主題，組織開發(fā)區(qū)域“紅色旅游”產(chǎn)品。避免無序開發(fā)、盲目建設(shè)，造成資源破壞和資金浪費(fèi)。

（2）“軟硬”兼顧，加大“紅色旅游”軟硬件開發(fā)力度。黎平會(huì)議會(huì)址等遺址遺跡是開展“紅色旅游”的重要載體;黨和紅軍在黔東南較早形成或?qū)嵺`的軍事理論、民族政策，是研究中國革命軍事理論、民族理論不可缺少的重要文獻(xiàn);紅色題材的史料、文藝作品，黎平會(huì)議體現(xiàn)的“實(shí)事求是”精神，是發(fā)展“紅色旅游”不可缺少的紅色文化軟件，應(yīng)投入經(jīng)費(fèi)、組織力量，開展研究、編創(chuàng)和深化發(fā)掘工作，加大開發(fā)力度。

（3）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織建立全縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)功能獨(dú)特、系統(tǒng)復(fù)雜、難度很大的工作，需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《綱要》要求，應(yīng)建立由發(fā)改委、宣傳部、旅游局牽頭，有關(guān)部門參加的全州協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定具體工作方案，在人力、物力、財(cái)力等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌保障。促使各級(jí)黨委政府，特別是領(lǐng)導(dǎo)，從全國大局、從“經(jīng)濟(jì)工程、文化工程、政治工程”高度出發(fā)，提高對(duì)“紅色旅游”促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，重視關(guān)心開發(fā)工作。

（4）建立和完善“紅色旅游”項(xiàng)目的投入和引導(dǎo)機(jī)制，積極爭取國家投入，廣泛吸引社會(huì)資金投入。要把“紅色旅游”納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排好必要的資金。國家支持資金，分渠道由發(fā)改委、交通、財(cái)政等部門按照各自職能安排申報(bào)、組織協(xié)調(diào)。

（5）搞好宣傳推介、編創(chuàng)、調(diào)查研究工作，及時(shí)研究解決發(fā)展“紅色旅游”工作中存在的問題。由宣傳部門牽頭組織文化、黨史、社科、新聞媒體等有關(guān)部門，結(jié)合重大紀(jì)念活動(dòng)、重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的宣傳推廣工作。適時(shí)推出一批反映這些主題、具有較大社會(huì)影響的紅色旅游產(chǎn)品。精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動(dòng)，營造健康濃郁的紅色旅游氛圍，開展專題調(diào)研，及時(shí)解決工作中存在的問題。

（6）開發(fā)要注意搞好“三個(gè)結(jié)合”，即搞好“紅色旅游”與生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮本州旅游整體優(yōu)勢。以紅色旅游吸引人，以生態(tài)、風(fēng)情旅游留住人，形成“三色”（紅色—革命遺址，綠色—生態(tài)環(huán)境，藍(lán)色—民族風(fēng)情）旅游資源優(yōu)勢，打創(chuàng)旅游大州新品牌;搞好“紅色旅游”與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合，與成熟旅游景區(qū)、項(xiàng)目、線路的結(jié)合;注意將“紅色旅游”與全國實(shí)施西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4" "結(jié)語

紅色旅游是一種新的經(jīng)濟(jì)性旅游產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，紅色旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源整合的相互促進(jìn)。在具有一定經(jīng)濟(jì)的支持下。擁有紅色資源的革命老區(qū)可以最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境的共同發(fā)展，提高服務(wù)人員素質(zhì)，完善交通建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，完善紅色旅游經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)1+1gt;2的效果。革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，最終形成天然生態(tài)和人文教育相結(jié)合的具有自身特色的紅色旅游產(chǎn)業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉春蓮.江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的后現(xiàn)代視角分析[J]內(nèi)蒙古農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2011（2）.

[2]龍芬芳.試析我國紅色旅游的發(fā)展[J]知識(shí)經(jīng)濟(jì)2010（19）.

[3]王暉.紅色旅游特色商品開發(fā)的原則與策略[J].商場現(xiàn)代化，2008（2）.

[4]宋雪蓮.紅色旅游：距離高場化還有多遠(yuǎn)？[J]中國經(jīng)濟(jì)周刊，20.