基層黨建品牌創建的實踐探索

胡國良 申樹明

[摘要]加強黨組織建設是新時代學校黨建工作的重要內容，創建黨建品牌是落實黨建工作的有效載體。蕭山電大自2016年提出“365黨建工程”品牌創建以來，取得了初步成效，被列為蕭山區教育系統黨建品牌創建項目。本文以“365黨建工程”品牌項目建設的實踐為例，探討基層電大黨建品牌創建工作的思路與方法。

[關鍵詞]基層電大;黨組織;黨建品牌;實踐探索

[作者簡介]胡國良（1971-），男，漢族，浙江省杭州市人，浙江廣播電視大學蕭山學院院長，高級教師，主要研究方向：成人教育、思政教育。申樹明（1972-），男，漢族，陜西省漢中市人，浙江廣播電視大學蕭山學院副院長，副研究員，碩士，主要研究方向：成人教育、黨建思政。

[課題]本文系“浙江廣播電視大學2017年立項課題階段成果”，課題編號為XKT-17DJ03。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）03-0031-03

黨的基層組織是夯實黨執政的重要組織基礎，是落實黨的思想路線、方針政策和決策部署的根本組織保證。黨的十八大報告提出，要創新基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮黨在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用。①黨的十九大報告提出，要加強基層組織建設，提升組織力，推進黨的基層組織設置和活動創新。②這兩個重大報告中有關基層組織建設的闡述，為新時期基層黨建工作指明了方向。2018年12月中共中央印發的《中國共產黨黨支部建設條例》，進一步明確了黨支部在黨建工作中的地位和作用，并就如何建設好黨支部劃了重點、提了要求。

作為地方成人高校，基層電大同樣也承擔著培養社會主義建設者和接班人的教育使命。作為新時期學校黨建工作的創新嘗試，近幾年來，創建黨建品牌的理念不斷被引入到基層電大黨建工作實踐中，為越來越多的黨組織、黨員教師所認同。創建黨建品牌成為當前基層電大黨組織推進黨建工作科學化、系統化、規范化的重要載體。

一、基層電大黨建品牌創建的現實意義

（一）有助于新時期基層電大的創新發展

基層電大是中國電大辦學體系中重要的生命有機體，承擔著所在區域成人高等教育、非學歷教育的重要使命，是培養應用型人才、提高社會成員文化素質的重要力量。堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下辦好電大教育，是新時期抓好基層電大黨建工作的出發點和立足點。首先，以創建黨建品牌為載體，統一思想認識，強化基層電大黨組織凝心聚力的政治優勢，教育引導黨員教師牢固樹立新時代教育理念，實現“立德樹人”為核心的應用型人才培養目標。其次，以創建黨建品牌為抓手，開展系列創建活動，激活基層電大黨組織的組織力和號召力，增強黨組織引領助推電大事業創新發展的思想與組織保障功能。最后，以創建黨建品牌為平臺，開闊眼界思路，教育引導黨員教師創新工作方法，提高黨員教師在學校事業發展上敢于改革創新、勇于實踐探索的政治素質和政治覺悟，激發擔當有為的工作熱情和發展信心。因此，創建黨建品牌，對新時期基層電大的創新提質發展具有非常重要的現實意義。

（二）有助于新時期基層電大黨建工作的提升

創建基層電大黨建品牌，對黨建工作的提升主要體現在三方面：首先，創建黨建品牌，能夠促進基層電大黨組織為積極應對社會快速發展變化對黨建工作提出的新任務新要求，教育引導黨員教師解放并轉變思想觀念，用發展眼光看問題，不斷改革創新，主動適應新時代，從而促進黨組織工作思想理念的創新，加強黨組織的能力建設，提高基層黨組織的黨建工作水平。其次，創建黨建品牌，能夠促進基層電大黨組織主動融入新時代發展的潮流，主動擔當起新時代賦予黨組織的歷史使命和歷史任務，積極引進有利于基層電大黨組織創新發展的管理辦法，改變傳統的工作方法，從而實現黨建工作方式和管理方法上的創新。最后，創建黨建品牌，能夠促進基層電大黨組織和黨員教師轉變思想觀念，主動立足社會發展需求，聯系學校實際，找準工作重心，根據時代發展變化不斷創新工作思路，從而做到黨建工作實踐上的持續創新，保證黨組織的先進性。

（三）有助于新時期基層電大校園文化的建設

黨建文化是指中國共產黨在長期自身建設中所呈現出來的各類文化觀念的總和，是體現黨的思想觀念、組織觀念、行為觀念、價值觀念、標識觀念于一體的觀念體系，是校園文化建設的重要組成部分。基層電大黨建品牌是新時期基層電大校園文化建設更高級的傳播載體。以創建黨建品牌為載體開展系列化創建活動，把新時代黨的政治主張、價值理念和理論方針政策更為系統準確地傳播到黨員教師，教育引導他們不斷增強對黨建文化的深刻理解;同時，也有助于把基層電大黨建文化建設與校園文化建設有機地統一融合在一起，增強黨建文化助推電大事業發展、培養社會主義建設者和接班人中的引領力、向心力、思想力、組織力，豐富校園文化建設內涵。

二、基層電大黨建品牌創建的路徑設計

（一）達成品牌創建的共識

共識是推進工作、形成合力的重要基礎，參與是達成共識的有效方式。在品牌創建過程中，基層電大黨組織首先應通過組織專題會、座談會、研討會等形式，開展頭腦風暴、集思廣益，廣泛征集黨員教師意見;其次要在結合學校實際和總結黨建工作創新實踐經驗的基礎上，咨詢專家、開展專題論證;最后討論確定要創建的黨建品牌的名稱、主題、標識、內涵、價值和實現路徑等，使確定的黨建品牌得到黨員教師認可，體現特色、貼近實際、內涵豐富。形成黨建品牌的共識重點是要解決兩個問題：一是要讓全體黨員教師理解創建的品牌是什么？二是要解決由“要我創”變為“我要創”的動力問題。只有全體黨員教師的參與，黨建品牌建設才能走得遠、走得深、走得實、走得穩。

（二）確立黨建品牌的定位

黨建品牌定位可以被定義為是一種創建品牌的活動，其目的就是在黨員群眾頭腦中占據中心地位和核心價值，界定所創建品牌的特色及其所展示的形象。不同類型的黨組織創建的黨建品牌應該有不同的目標定位。基層電大黨建品牌定位應該與基層電大的辦學理念相一致，要體現基層電大扎根基層服務地方經濟社會發展的辦學宗旨，服務社會成員多樣化個性化學習需求的辦學目標，要貼合電大實際，不要為了品牌而品牌，而是要緊緊圍繞基層電大的辦學特色和辦學內涵，通過黨建品牌創建及相應活動的開展，增強黨組織的引領力、組織力、發展力，激發黨員教師的熱情和干勁，為電大事業創新提質發展提供最有力的政治思想保證和組織制度保障。

（三）強化黨建品牌的載體

黨建品牌創建是一項涉及全局的系統化工程，品牌建設成功與否不僅取決于品牌的目標定位，而且與所創設的載體密切相關。一般意義上講的黨建載體包括組織載體、制度載體、隊伍載體、活動載體、創建載體、傳播載體和考核載體六個方面，這是對黨建工作的基本要求。對于基層電大黨組織來講，要結合黨建品牌的定位與特色，對上述載體做出取舍或細化，把握運用好這些載體，把創建的載體細化成具體的活動或項目，使黨建品牌創建活動充分展示鮮活性、生命力、快樂感。

（四）營造黨建品牌的氛圍

首先，要營造校園內黨建品牌創建的環境氛圍，包括在校內宣傳欄、會議室（活動室）、辦公教學區走廊及其他活動場所展示黨建品牌名稱、標識、目標、內容和價值等內容，增強現場融入感。其次，要營造黨建品牌創建的輿論氛圍，要通過“三會一課”、固定日活動、專題學習討論等方式宣傳品牌，增強現場體驗感。再次，開辟黨建品牌創建成果展示專欄，要充分利用網絡平臺、新媒體平臺、線下平臺等對所開展的品牌創建活動及成果進行及時報道，增強黨員教師的成就感收獲感。黨建品牌的創建，需要全景化、體驗式、有感染力的環境氛圍的烘托。

三、基層電大黨建品牌創建的實踐探索

（一）蕭山電大“365黨建工程”品牌的創建背景

蕭山電大創辦40年來，堅持以服務地方為辦學宗旨，為蕭山經濟社會發展輸送44000余名實用型人才，提出并打造了具有較大影響力的“家門口的大學”辦學品牌。這背后有蕭山電大黨組織的堅強堡壘作支撐。進入新的歷史時期，作為黨的基層組織，如何圍繞學校事業發展提高黨建工作的科學化水平，引領助推學校事業的新發展，蕭山電大黨組織在尋找新的突破口。基層電大要不要創建黨建品牌？要創建什么樣的黨建品牌？創建黨建品牌有什么作用？如何創建基層電大黨建品牌？帶著這些問題，蕭山電大黨組織在認真學習黨的有關會議文件精神、分析社會發展新趨勢和電大事業發展面臨的新情況的基礎上，全面總結學校黨組織的創新經驗，經過征求全體黨員教師的意見、組織專家論證，于2016年10月最后確定蕭山電大“365黨建工程”品牌，并把“365黨建工程”作為十三五時期蕭山電大事業發展的重點工程項目進行建設。

（二）蕭山電大“365黨建工程”品牌的創建思路

蕭山電大創建黨建品牌的總體思路主要體現在三個方面：

首先，是突出“整體”二字。“365黨建”體現了學校黨建工作的時間軸，“黨建工程”體現了學校黨建工作的整體性系統性。在品牌設計時，堅持把政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、廉政建設、作風建設等六大黨建內容統籌到“365黨建工程”建設的全過程，使之成為一個有機的生態系統，把黨建常規工作與特色工作統籌到品牌建設之中，既做實黨建常規基礎工作，又打造黨建特色亮點工作，實現基層電大黨建工作“點線面體”的深度融合。

其次，是突出“服務”二字。學校黨建工作的核心是服務“師生校”三者協同發展。蕭山電大在“365黨建工程”品牌創建中堅持以“服務”為中心，強化“三情”培育。一是厚植黨員教師的“情懷”，引導廣大黨員教師，以黨建品牌創建助推“家門口的大學”事業發展，把黨建與事業發展緊密結合起來，實現“黨建+事業”協同推進，為區域經濟社會發展和師生群眾服務。二是濃厚“情感”，要求全體黨員教師強化崗位意識，把服務師生群眾的“情感”融入到黨建品牌建設的全過程，體現電大教育的溫度。三是控制“情緒”，通過品牌建設使全體黨員教師逐步樹立“不帶情緒上班上崗”的思想理念，上班上崗就要心里裝著師生群眾，平心靜氣地教學與工作。

最后，是突出“細實”二字。與其他任何工作一樣，黨建品牌的創建最終要落實在行動上，并在實踐中判斷其運行成效。這里的“細”字，是指要在品牌創建工作的落實中把好細節關，細節往往能感化人、教育人、改變人，讓細節體現品牌創建的真實度。這里的“實”字，則強調在品牌創建工作中不能走過場，而是要經過實實在在的工作，真正把品牌立起來、把心聚起來、把隊伍帶起來、把氛圍造出來、把事業發展起來，體現黨建品牌的真實價值和現實意義。

（三）蕭山電大“365黨建工程”品牌的內涵

蕭山電大黨組織創建的“365黨建工程”品牌，形象地借助于一年“365”天服務理念開展黨建工作，即開展全天候、開放型、循環式的黨建，圍繞電大辦學發展足跡，把黨建工作的空間從學校向鄉村、社區拓展，把黨建工作的時間從工作日向節假日延伸。“365”三個數字所代表的內容分別為：其中“3”字，是指增強“三力提升”。即通過黨建品牌創建活動，著力提升學校黨組織的引領力、黨員隊伍的戰斗力、電大事業的發展力。其中“6”字，是指強化“六大載體”。即通過強化“理論學習‘微黨課、黨建宣傳‘微學報、黨務工作‘微點子、思政互動‘微交流、公益行動‘微服務、黨員考核‘微積分”六大載體，把黨建品牌創建工作落到實處。其中“5”字，是指爭做“五型黨員”。即通過黨建品牌的創建，教育引導廣大黨員教師爭做“學習創新型、敬業實干型、服務發展型、群眾信賴型、正氣守法型”五型黨員，充分發揮黨員教師在黨建工作和事業發展中的先鋒模范帶頭作用。“365黨建工程”品牌，清晰地勾畫出了新時代蕭山電大黨建工作的線路圖，使學校黨建工作目標指向更為明確、載體措施更為有力、落地生根更有保障。

（四）蕭山電大“365黨建工程”品牌創建的成效

自2016年10月“365黨建工程”品牌確定以來的近三年時間里，蕭山電大黨委堅持以品牌創建指導促進黨建工作開展和在實踐中不斷完善的工作思路，使黨建品牌在創建實踐過程中得到升華，同時又指導了各項創建活動有效開展。

首先，完善提升了“365”的基本內涵。其中“3”字的內涵由起初的“三個平臺”到“三個指向”、再到現在的“三力提升”，使黨建品牌的目標定位更加精準;“6”字的內涵中的“內外互動‘微交流”提升為“思政互動‘微交流”，變化雖然細微，但使載體的運用更為科學;“5”字的內涵由起初的“五大保障”升華為當前的“五型黨員”，使黨建品牌工作更加接地氣。線路圖引領下的蕭山電大黨建品牌建設，目標明確、舉措有力、成效顯著。“365黨建工程”品牌被列為蕭山區特色黨建品牌。

其次，實現了黨建工作和事業發展的齊步并進。一是黨委加強與行政的協調配合，通過工作機制創新、工作流程優化、黨建業務協同等措施，增強了黨委助推事業發展的引領力，學校黨委被評為蕭山區優秀基層黨組織，學校被列為蕭山區黨建示范點建設單位。二是通過微交流、微點子、民主生活會、典型事跡學習、追尋黨的蹤跡、緊跟時代腳步等活動，激發黨員教師的正能量，提高干事創業的激情，增強黨員教師的戰斗力，有30余位黨員教師獲得多項榮譽稱號。三是緊緊圍繞學校中心工作，凝心聚力，主動參與重大決策，為學校事業發展出謀劃策、排憂解難，為學校事業發展提供堅實的思想政治組織保障。在黨建工作的引領和助推下，學校先后獲得全省電大系統綜合業績考評第一名等20多項辦學榮譽，辦學品牌得到了社會的高度贊譽。四是先后組織開展“六微”活動200多項次，把理論學習、思政宣傳、黨建常規、工作創新、公益活動、黨員考核等規定動作和自創動作深度融合，貫穿在品牌創建的全過程，切實強化了學校黨組織的組織力、向心力，增強了黨員教師的事業心、服務力。

四、結語

作為區域成人高等學校的基層黨組織，蕭山電大黨委緊緊圍繞學校中心工作，通過黨建“六微”活動的深入開展，把黨建工作深入融合到學校的事業發展、教學科研、人才培養、社會服務、隊伍建設等辦學業務之中，形成了特色鮮明的“365黨建工程”品牌，很好的夯實了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，使這一黨建品牌深入黨員師生群眾人心，落地生根。

基層電大黨建品牌的創建，應結合學校中心工作、電大辦學的特點、區域經濟發展的需求，從品牌名稱、品牌內涵、創建措施、路徑載體、社會影響等方面進行創建，不斷完善品牌創建的考核評價機制，充分發揮黨建品牌在黨建及業務工作中的示范引領作用。

[注釋]

①胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗.十八大報告單行本.人民出版社，北京：2012.11.

②習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.十九大報告單行本.人民出版社，北京：2017.10.