國省道干線公路養護管理的現狀及改進建議

尚桂勇

摘?要：本文首先從管理觀念陳舊，管理制度未完善，公路網絡不暢通三個角度入手，分析了國省道干線公路在養護管理中的現狀問題。其后，圍繞做好管理隊伍建設，健全管理工作體制，強化網絡建設水平三個方面，提出了國省道干線公路在養護管理中的改進建議。

關鍵詞：國省道干線公路，養護管理，交通安全

文章編號：2095-4085（2020）02-0157-02

1?國省道干線公路在養護管理中的現狀問題

1.1?管理觀念比較陳舊

現階段，一些地方政府和相關企業的公路管理觀念存在偏誤，其往往將管理重點放置在公路的設計及施工等建設階段，而疏于公路產品投入使用后的保養與維護，進而導致公路產品在長期使用中出現護欄銹蝕及路面塌陷等故障問題，埋下一定的交通安全隱患。同時，基于養護管理的理念缺失，一旦公路養護工作出現事故問題時，也將陷入問責難和追責難的境地當中，嚴重阻礙公路事業的運行發展。

1.2?管理制度尚未完善

在目前，我國領域內尚未形成體系化、完善化的國省道干線公路養護管理制度。在此背景下，干線公路養護工作很難得到充足的資金資源支持，也缺乏良好的技術市場作為保障。同時，在體制不完善的影響下，即便地方政府和相關企業有意開展干線公路的養護管理活動，也很難保有良好的工作標準作為基礎，不利于干線公路養護管理工作的科學化與特色化實施[1]。

1.3?公路網絡不夠暢通

受到設施結構、建設條件等方面的限制，我國部分地區的公路在質量、壽命與安全性等方面仍處在較低水平。同時，與城市相比，農村地區的公路條件更為落后，且缺乏良好的搶修處理能力，進而經常在特殊天氣下出現公路阻滯和交通中斷的情況。

2?國省道干線公路在養護管理中的改進建議

2.1?做好干線公路養護管理的隊伍建設

為了解決公路事故問責難及追責難的問題，首先應做好國省道干線公路養護管理職責的明確落實。從當前來看，我國干線公路的養護與管理工作其實是分開進行的，且相關部門機構存在各自為政，相互獨立的負面狀態。對此，在新形勢下，公路局、交通局等負責公路管理的政府部門應與負責公路養護的企業單位達成積極合作，在保證政府主導的前提下，適當提升相關企業在養護計劃，施工決議等方面的執行權力，將公路養護的權責落實到具體企業身上，從而在發揮企業最大化養護能力的同時，保證公路事故有責可追。

其次，還應做好相關人員的教育培訓工作，引導相關人員轉變偏誤性的公路建設理念。具體可通過舉辦專家座談會、技術交流會、案例分析會等活動方式，使政府管理人員和企業領導人員了解公路建設并非一勞永逸，而是需要持續保養，不斷優化的動態性管理工程，從而提起相關人員對公路養護管理工作的重視程度，為養護政策的推行提供精神支持。

最后，基于現代交通行業的不斷發展，公路產品的結構越來越復雜，其養護管理所需的機械設備與操作技術也越來越先進。這樣一來，一些企業雖然保有了足量的公路養護設備，但其功能類型與技術等級已無法滿足現代公路產品的實際需求，進而造成了干線公路養護管理的低效化甚至無效化。對此，相關企業還應摒棄掉盲目控制成本的偏誤觀念，深耕現代技術市場，定期做好公路養護設備的更新換代，進而從技術和工具角度提升干線公路養護管理隊伍的工作能力，強化公路養護管理活動的效率和質量。

2.2?健全干線公路養護管理的工作體制

應建立起干線公路養護管理的體制標準，為養護工作的實施提供依據支持。具體來講，可基于我國《全國干線公路養護管理檢查管理規范化檢查評分標準》的指標內容，制定出科學化，實效化的工作標準，具體如下。

（1）路面的養護管理。公路主線及匝道每日清掃1次，收費廣場每日清掃2次。路況巡查每日執行1次，做好巡查信息的記錄歸檔。路面坑槽24h內完成緊急修補，72h內完成規范修補。及時對路面裂縫實施灌縫處理。每季度開展一次路面沉降觀測工作。

（2）路基的養護管理。常規路基檢查每月1次。暴雨、洪災后立即進行緊急檢查1次，路基排水井每年疏通2次。路基排水溝每月清理2次。

（3）橋梁通道的養護管理。橋梁通道每月檢查1次，保證橋梁通道一物一檔，落實圖像資料。臺風、洪水后1d內進行緊急檢查1次，及時處理橋面雜草。

在此基礎上，地方政府與相關企業還應結合當地實際的交通環境及管理條件，制定出帶有區域特色的養護管理制度。例如，河南省于2017年5月制定了《普通干線公路養護管理示范路技術標準》，湖南省長沙市于2018年5月發布了《2018年普通干線公路養護工作要點》等。制定、發布這樣的制度文件，有助于進一步強化干線公路養護管理制度的落實性與適應性，為后續公路養護管理工作提供出更加科學化、實際化的依據支持[2]。

2.3?全面強化干線公路網絡的建設水平

公路網絡的改造治理，也是干線公路養護管理的重要環節。在此過程當中，政府部門與相關企業應積極分析區域內公路網絡的現狀水平，做到查漏補缺，配置補充，將一、二級公路與國省道干線直接聯通起來，繼而形成層次化，一體化的公路網絡，為車輛提供出更加多樣化的交通路線選擇。同時，還應著重強化縣以下公路的養護管理等級，在提升公路產品抗災質量的同時，建立起及時性及高效性的應急處理方案，保證農村地區干線公路的暢通運行。

3?總?結

總而言之，面對當前持續增加的公路運行壓力，政府部門及相關企業必須要加快轉變工作觀念，提起對國省道干線公路養護管理的重視，進而實現工作制度，養護設備，應急方案等多方面的優化，為干線公路的安全穩定運行做出保障。

參考文獻：

[1]張一.國省道干線公路在養護管理中存在的問題及解決對策探究[J].黑龍江交通科技，2019，42（8）：220，222.

[2]薛霞.探討新形勢下國省道干線公路養護管理的應對措施[J].建筑技術開發，2018，45（10）：96-97.