講好中國脫貧攻堅戰的世界意義

程云杰

2020年是中國打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，也是對外解讀中國脫貧攻堅戰實踐的關鍵一年。改革開放40多年來，中國已使7.5億民眾擺脫絕對貧困，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，是世界上減貧人口最多的國家，創造了人類歷史上大規模減貧的奇跡。聯合國的統計數據顯示，全世界有7.83億人生活在貧困之中，占全球人口的11%，其中大部分生活在發展中國家的農村地區。應該說中國的成就給全球減貧事業注入了信心，探索了路徑，也為廣大發展中國家的脫貧實踐提供了經驗。但是中國在脫貧攻堅領域做出的貢獻并不只是體現在絕對貧困人口數字的加減上，要把這個貢獻講生動、講清楚，還有很多值得思考的方面。

一、增強脫貧故事的思想性

擺脫貧困是國家治理的世界性課題，關系到個體的命運和人類的未來。中國取得的成就并不是一種偶然，它和中國民眾的不懈努力、執政黨的初心、奮斗目標、國家治理的機制特色和中國的文化傳承都有著密切關系。決戰收官之年帶給對外報道的一個契機和挑戰就是如何講好中國特色的減貧故事。就對外傳播來說，用抽象、概括性的語言去提煉成就背后的體制機制優勢是一種方式，但對普通讀者來說，可能會有些生硬，不大容易被接受。其實不妨更多考慮從新聞故事出發，提高每個故事的思想性，不僅去報道貧困群體的命運變化，還要講好這些變化是如何發生的，為什么會發生，特別是變化發生后，擺脫貧困的群體和地區跟外部世界的關系發生了怎樣的變化。在呈現方式上，不斷探索媒體融合的思路，把文字報道與短視頻結合起來，統籌傳統文字線路和新媒體平臺的播發，讓對外報道能夠以更豐富的形式直接面對海外終端受眾，以扶貧故事為窗口幫助海外受眾了解中國的社會、經濟、風土人情和減貧妙招，發現不同社會制度下人們對追求美好生活的共同向往，從而對中國作為發展中國家、仍然處在社會主義初級階段的合理性有更直觀的認知。在故事挖掘上，宜采用國際視角，講述中國扶貧經驗的溯源和推廣，把不同國家貧困人口的命運變化連接起來，用扶貧故事展現人類命運休戚與共的事實。總的來說，就是把普通民眾作為對外報道的主角，通過記錄普通民眾的故事來展現中國是如何給千年絕對貧困劃上歷史句號的。

二、聚焦挑戰和壓力

擺脫貧困是一場艱苦卓絕的奮斗，中國社會各界在脫貧攻堅戰役中面對的各種挑戰和壓力應該是對外報道的重點，這些挑戰和壓力既有各個國家面對的共性問題，也有中國作為人口大國、受資源稟賦限制面對的特殊問題。中國如何因地制宜在扶貧政策和機制上不斷推陳出新，探索提高精準扶貧的有效性和針對性是值得對海外受眾深入解讀的國家治理故事。這里面需要開發的議題非常多，比如，黨和政府在脫貧攻堅中發揮怎樣的作用，扶貧策略如何以市場為導向、增強貧困地區的內生發展動力，如何加強對扶貧資金利用的監管，提高資金資源的利用率，如何發揮扶貧開發的作用，把一個地區的扶貧與長遠發展規劃結合起來，如何在脫貧攻堅中發揮好財稅金融政策的杠桿作用，扶貧過程中的開放和創新是如何體現的，脫貧攻堅對中國的基層治理和干部隊伍建設又有怎樣的推動等等。解讀這些議題的難點在于如何跳出中國語境，設法從海外熟悉的視角或感興趣的角度來切入中國的實踐，不斷追蹤新挑戰、解讀好新方案。此外，在報道挑戰和壓力的過程中，既要關注具有普遍性的中長期難點重點議題，也要聚焦極端貧困地區面對的突發的短期沖擊，比如自然災害、疫情所帶來的新挑戰。總的來說，就是要豐富報道的層次和視野，增強報道的感染力，記錄好當代中國的奮斗故事與當代中國人的精神風貌，用事實呈現中國在脫貧方面“不獲全勝、決不收兵”的決心和小康路上“一個都不能少”的發展理念。

三、做好中國農村的文章

脫貧攻堅和鞏固脫貧攻堅成果的主戰場在農村，中國經濟發展的基礎在農村，實現全面建成小康社會的短板也在農村。但是長期以來，農村議題在中國新聞對外報道中的比重并不算大，相比較農村新聞來說，城市新聞的海外曝光度更高。一般來說，海外讀者對中國制造業、服務業的認知也會多于對中國農村經濟的認知。這種報道結構上的不平衡不利于向海外受眾更充分地展示中國發展的全貌。農業現代化是中國經濟現代化的重要組成部分，如果能夠鼓勵記者更多深入農村，挖掘一線故事，講述好農業農村的變革、農民生產生活方式的變化，特別是廣大農民不斷拓展的視野，中國人民奔小康的故事會更加豐滿，海外受眾看到的中國新聞也會更加接地氣，更具可讀性。這個領域要實現突破，難點主要在于如何提高海外落地。一般來說，國際新聞的重頭戲在時事政治以及與資本市場、貿易、商業活動密切相關的議題。中國的農村故事能否占領海外媒體的版面，更多進入海外受眾的視野，一方面取決于中國農村經濟和農業發展的國際化水平，另一方面也取決于報道形式的創新和報道思路的優化，比如，更多依托新媒體平臺進行新聞發布以便直接面向海外終端受眾，圍繞主要農業貿易伙伴國、農業科技合作國對中國農村發展的關切做好有針對性的選題策劃。

四、客觀評價脫貧攻堅的成就

改革開放后，中國用幾十年的時間完成了西方發達國家幾百年走過的歷程，經濟總量突飛猛進，經濟實力和綜合國力不斷攀升。在對外報道中國脫貧攻堅實踐的過程中既要把成就說充分，又要避免把話說滿。雖然現階段絕對貧困的現象正在被逐步消除，但是社會是在不斷發展的，絕對貧困的標準也在不斷演變，告別貧困，實現共同富裕和中華民族偉大復興的任務仍然任重而道遠。在梳理成就的過程中也要增加對壓力和挑戰的前瞻性報道，客觀展現中國作為發展中國家在國際大變局中努力實現經濟轉型升級、培育新的經濟增長點、通過深化改革來提高發展質量的實踐。總的來說，就是要實事求是，既要展現中國人的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，又要避免因為過度成就報道造成海外受眾對中國發展現實的誤讀。雖然從經濟總量來看，中國已是世界第二大經濟體，但從人均指標來看，中國仍然和發達國家具有相當大的距離，這在對外報道中是需要把握的。另外，在對外傳播過程中，對脫貧攻堅成就的觀察最好是能成系列、分專題、具有一定連續性的追蹤報道，避免零散和同質化，比如，對習總書記考察過的貧困地區以及對邊疆和少數民族居住的貧困地區進行持續追蹤就是非常有意義的嘗試。

五、聚焦脫貧攻堅戰的溢出效應

世界的發展從來都是在相互聯系中實現的，中國的脫貧攻堅成就不僅屬于中國，也屬于世界。隨著貧困人口的減少，中國人的生活水平整體在不斷提高，中國市場的發展潛力也會逐漸增強，這對世界和亞洲的經濟發展都是好事。如果像中國這樣一個人口大國有能力逐步解決好低收入群體的社會醫療保障和技能培訓等難題，能夠通過更有效的資源配置來提升困難群體的發展空間，這對其他發展中國家來說也具有借鑒意義。對外報道的重點不妨圍繞中國成就的溢出效應做好文章，比如，圍繞扶貧攻堅的機制體制創新，特別是這些創新的可資借鑒之處，要多做研究，增強報道對海外受眾的貼近性，同時還應更好地發揮智庫和研究機構的作用，提高報道的專業性；可以抓住一些重要節點，比如國際消除貧困日，對中國的扶貧實踐與國際交流進行比較集中系統的梳理。有海外媒體把中國稱為“全球解決農村貧困最好的地方”，中國的脫貧攻堅實踐到底怎么樣，并不是所有海外媒體都有充分的認知，不妨鼓勵更多海外媒體記者走向脫貧攻堅一線，看看駐村干部的工作生活、貧困戶的生活變化與期盼，以及鄉村的變化；也可以發揮自媒體的作用，從不同側面展示中國脫貧攻堅帶來的變化。

今年發布的中央一號文件指出，2020脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域突出短板必須補上。“小康不小康，關鍵看老鄉”。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。黨中央的這些判斷表明了“三農”工作在2020年的特殊重要性。在這樣一個特殊的年份，圍繞脫貧攻堅的對外傳播也自然具有特殊的意義，值得新聞人加倍努力。