中外企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露對(duì)比研究

賈光興

摘 要：對(duì)我國與發(fā)達(dá)國家，特別是具有代表性的英美法三國的社會(huì)責(zé)任信息披露情況進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外信息披露的差異，并以對(duì)比結(jié)果為依據(jù)，提出我國在社會(huì)責(zé)任信息披露方面的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)責(zé)任;信息披露;中外對(duì)比

中圖分類號(hào)：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）03-0169-01

從當(dāng)前情況來看，對(duì)比學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在披露方面的制度和規(guī)范，對(duì)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露環(huán)境的規(guī)范和現(xiàn)代企業(yè)樹立責(zé)任意識(shí)有積極作用。因此，對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)行中外對(duì)比研究是有其必要性的。

一、國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀對(duì)比

（一）國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露總體情況對(duì)比

通過對(duì)2013年、2015和2017年部分國家社會(huì)責(zé)任披露率的統(tǒng)計(jì)，英國、日本和印度是世界目前披露社會(huì)責(zé)任信息例最高的三個(gè)國家，均為99%;法國和丹麥的披露比例較高且穩(wěn)定，基本在96%以上;挪威和印度的披露率變化較大，分別快速增長(zhǎng)了17個(gè)和27個(gè)百分點(diǎn);美國和中國披露比例呈上升趨勢(shì)，但變化較小。中國三個(gè)年份的報(bào)告率均處于在世界平均值的上方，但差距很小。因此，我國披露比例雖然在上升，但僅是達(dá)到了平均水平，與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。

（二）國外發(fā)達(dá)國家社會(huì)責(zé)任信息披露情況

1.英國社會(huì)責(zé)任信息披露情況。法律支持方面，英國1985年修訂《公司法》，政府正式參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)中。2005年，英國ASB正式頒布“報(bào)告準(zhǔn)則（RSI）”，規(guī)定披露的內(nèi)容，強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行披露。披露形式方面，英國較多元化，一般采用企業(yè)單獨(dú)提供的社會(huì)責(zé)任報(bào)告和依托于年度報(bào)告披露的單獨(dú)一部分社會(huì)責(zé)任模塊，其中依托年報(bào)披露是較主要的方式，N100企業(yè)披露率在2013年和2015年分別達(dá)到90%和92%。

2.法國社會(huì)責(zé)任信息披露情況。法律支持方面，法國是世界上第一個(gè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行法律規(guī)范的國家，執(zhí)行其特有的法典體系，對(duì)披露的內(nèi)容、形式均進(jìn)行規(guī)范。2001年，頒布《諾威爾經(jīng)濟(jì)管制條例》，對(duì)披露進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定。披露方式方面，1977年，法國政府頒布有關(guān)社會(huì)責(zé)任披露的法令和政令，規(guī)定職工人數(shù)達(dá)到或者超過750人的企業(yè)，1982年法令修訂為超過300人。但2001年之后，社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表逐漸減少，企業(yè)大多采用獨(dú)立社會(huì)責(zé)任報(bào)告和依附年度財(cái)務(wù)報(bào)告等方式對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行披露，其中N100企業(yè)披露率在2013年和2015年分別達(dá)到93%和83%。

3.美國社會(huì)責(zé)任信息披露情況。法律支持方面，美國是世界企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露的發(fā)源地，美國政府在1934年頒布了S-K管制規(guī)則，規(guī)定上市公司要披露重要信息，其中包括環(huán)境負(fù)債、遵循環(huán)境和其他法規(guī)所導(dǎo)致的成本、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律變化等內(nèi)容。披露方式上，美國的社會(huì)報(bào)告可分為七類：對(duì)內(nèi)報(bào)告、對(duì)外報(bào)告、描述性報(bào)告、定量?jī)?nèi)容的報(bào)告、貨幣性的報(bào)告、部分社會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)告、全面社會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)告。

（三）我國社會(huì)責(zé)任信息披露情況

1.我國社會(huì)責(zé)任信息報(bào)告參考標(biāo)準(zhǔn)。2006年，深交所發(fā)布的《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》開始規(guī)定上市公司應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任信息予以披露。到2017年為止，通過規(guī)定的不斷出臺(tái)，我國的社會(huì)責(zé)任披露標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍然缺乏法律強(qiáng)制性。

2.我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露狀況。披露數(shù)量上，我國企業(yè)應(yīng)規(guī)披露和自愿發(fā)布的數(shù)量逐年增加，但應(yīng)規(guī)披露的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自愿發(fā)布的。因此，我國在強(qiáng)制披露和自愿披露的數(shù)量方面，與發(fā)達(dá)國家相比仍均存在差距。近三年，我國上市公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的披露信息，總體上包含改善生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)、人力資源方面的貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)福利的貢獻(xiàn)以及對(duì)利益相關(guān)者的保護(hù)和回饋等。

披露方式上，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)編制獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)表，對(duì)外報(bào)告企業(yè)履行的社會(huì)責(zé)任。謝良安指出，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家設(shè)計(jì)獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)企業(yè)履行的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制要求其在獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中用貨幣形式披露。

二、我國社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問題

（一）披露的執(zhí)行缺少法律強(qiáng)制性和獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管

我國總體的披露比例75%，僅僅在世界水平的“及格線”上，公眾和投資者不能夠更好地對(duì)其報(bào)表以外的發(fā)展情況做出準(zhǔn)確評(píng)估。所以，立法和獨(dú)立監(jiān)管社會(huì)責(zé)任的披露執(zhí)行情況十分必要。

（二）性別平等、人權(quán)和污染防治等內(nèi)容披露不詳

在我國的披露中，性別平等方面的內(nèi)容非常少，沒有涉及到員工的性別比例和聘用時(shí)是否對(duì)男女有偏好;人權(quán)方面大多也只是介紹了合同和險(xiǎn)金的提供，很少具體說明職工享有怎樣的權(quán)利;污染防治方面進(jìn)行披露的多為重污染企業(yè)，如鋼鐵、造紙等，其他類型的行業(yè)，部分只簡(jiǎn)單地披露了“三廢”排放是否達(dá)標(biāo)，部分甚至沒有涉及。

（三）披露內(nèi)容缺少量化的貨幣表示

國內(nèi)外對(duì)比來看，英國受到政府的支持和監(jiān)督，規(guī)定強(qiáng)制性披露慈善捐贈(zèng)的具體數(shù)額、就業(yè)數(shù)據(jù)、退休金充足性等;美國通過定量?jī)?nèi)容報(bào)告，對(duì)外披露各項(xiàng)內(nèi)容的具體支出數(shù)額，并單獨(dú)進(jìn)行說明。

三、國外社會(huì)責(zé)任信息披露對(duì)我國的啟示

（一）出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)并設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督

國外市場(chǎng)也逐漸要求我國進(jìn)入國外市場(chǎng)的企業(yè)必須要通過SA8000和S026000等社會(huì)責(zé)任體系認(rèn)證，并適應(yīng)其水平。這種情況下，也就間接強(qiáng)制要求我國企業(yè)去披露社會(huì)責(zé)任信息。我國現(xiàn)在雖有相關(guān)規(guī)則制約，但力度沒有上升到保證企業(yè)完全遵守的層面。因此，我國可以根據(jù)實(shí)際情況需要，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)法律，并成立機(jī)構(gòu)監(jiān)督社會(huì)責(zé)任的披露情況，促使我國企業(yè)盡快應(yīng)對(duì)國際環(huán)境新挑戰(zhàn)，提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。可以說，要促進(jìn)我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)制披露是重要的建設(shè)內(nèi)容。

（二）披露內(nèi)容應(yīng)包含污染防治、性別平等和人權(quán)等內(nèi)容

我國雖然先后出臺(tái)了社會(huì)責(zé)任披露要求、指引一類文件，但大多都是起鼓勵(lì)和建議作用，強(qiáng)制力和規(guī)范性并不強(qiáng)，所以內(nèi)容水平參差不齊。因此，第一，建議在報(bào)告中注明企業(yè)中男女職工數(shù)量的比例（特殊崗位除外），同時(shí)應(yīng)披露其在幫助殘疾人就業(yè)上做出的努力，以殘疾人就業(yè)數(shù)量和崗位。披露這些內(nèi)容，有助于公眾和潛在投資者了解其職工的工作環(huán)境和滿意度，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的軟實(shí)力進(jìn)行評(píng)估。第二，建議在報(bào)告中注明企業(yè)在污染防治方面的具體項(xiàng)目、投入金額以及今后的規(guī)劃，有助于投資者對(duì)企業(yè)在環(huán)境方面的可持續(xù)能力，以及對(duì)企業(yè)未來的前景進(jìn)行評(píng)估。

（三）披露時(shí)定量信息和定性信息應(yīng)互相對(duì)應(yīng)

我國企業(yè)披露具體數(shù)額的意識(shí)不強(qiáng)，大多以定性描述方式進(jìn)行說明。如果社會(huì)責(zé)任的情況僅僅通過文字進(jìn)行闡述，沒有數(shù)據(jù)支持，主觀性會(huì)大大影響信息使用者對(duì)其的判斷。因此，建議企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息時(shí)，將定量信息與定性信息相結(jié)合，明確指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)，多以數(shù)據(jù)、圖表形式表現(xiàn)，以貨幣計(jì)量為主，項(xiàng)目具體到金額，互相對(duì)應(yīng)，避免文字?jǐn)⑹龅闹饔^性和不可比性，便于使用者進(jìn)行分析比較。

四、結(jié)語

企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露是一個(gè)幫助中國企業(yè)提升自身國際地位，改善形象，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造具有可持續(xù)性發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)的重要手段。中國企業(yè)，特別是領(lǐng)袖型企業(yè)已經(jīng)走向世界，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，與國際知名企業(yè)看齊正在成為現(xiàn)實(shí)。