自主擇業軍轉干部管理工作中的問題及策略

王珊

[摘要]在優化軍轉干部安置政策的推進過程中，絕大多數的軍轉干部其就業安置都已經得到了解決，除了傳統的計劃分配之外，自主擇業的安置形式已經成為安置轉業干部的重要解決途徑，同時這也使得軍隊轉業干部的人力資源得到一定的優化配置。但是實行至今，其管理工作還是存在較大的問題，文章將重點對其問題進行分析，在此基礎上給出相對應的解決措施，以供借鑒參考。

[關鍵詞]軍轉干部;自主擇業;管理工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.117

1自主擇業轉干部管理工作中的問題

（1）缺乏系統性，無法有效落實責任。最近幾年，伴隨著軍改的進一步推進，各個地區對于自主擇業軍隊轉業干部的接收安置數量呈現翻倍增長態勢，因此這就給自主擇業軍隊轉業干部的管理服務部門帶來了巨大的工作壓力。在實際工作中自主擇業軍隊轉業干部的管理服務部門是幫助自主擇業軍隊轉業干部實現更好的安置，目前其工作之中存在的問題過多，比如相關的政策規定宣傳不夠深入，同時缺少相應的指導措施，在對其實施管理的時候存在很多漏洞。除了依托自主擇業軍隊轉業干部的專門的管理部門，街道及社區本身也具有一些管理責任，但是在實際情況中，由于社區街道本身工作內容非常多，所以基本都忽視了有關軍轉干部的管理工作，甚至彼此之間還存在相互推諉的情況，所以這就給整個管理工作帶來了非常大的難度[1]。

（2）專業訓練及就業指導存在問題。從年齡方面進行分析，自主擇業軍隊轉業干部的年齡在40歲左右，而這個年齡段正好是個人進行完善和發展，獲取事業上突破的重要時期。因此他們基本都具有強烈的擇業和就業愿望。所以為了能夠有效解決這些問題，就要給他們提供相對應的一些就業指導與培訓服務，這項內容同時也是整個管理服務工作當中的重點。對于選擇自主擇業的軍隊轉業干部而言，倘若可以和實際情況相互結合起來共同對其就業培訓工作進行指導，就可以促進大家就業信心的增強，以實現更好的就業。但是在實際情況中由于軍隊轉業干部之間存在非常大的差異性，所以在就業培訓上的期望值也存在一定的差異，進而導致培訓工作的針對性及有效性比較缺乏，同時還喪失了全面性，使最終預計效果無法有效實現。另外，絕大多數的軍隊轉業干部本身對自己的擇業問題缺乏精準的定位和認識，通常都希望轉變生活方式，渴望過上安逸的生活;還有一些人員對于自己認識不足，過高地評價自己，同時對整個社會人才的需求分析得不夠透徹，這也導致最終就業困難重重。

（3）規定與政策缺乏細化指導。對于自主擇業的軍隊轉業干部的管理雖然有相關的指導性文件，但是整體文件當中的規定太過于簡單，僅僅對就業培訓、醫療保險等相關內容做出了原則性的指導，整體還是缺乏實踐性和一些具體細化的措施[2]。現階段自主擇業軍隊轉業干部的生活補貼制度雖然在一些經濟實力相對比較強的城市當中得到了實施，但就全國范圍內來看很大一部分城市當中不僅沒有實施，甚至連基本的規定都沒有，所以這就導致部分自主擇業的軍隊轉業干部對相關部門的管理工作存在較大的不滿。與此同時，現階段我國對于軍隊轉業干部本身還尚未定性，關于他們的身份既不是下崗人員，也不是退休人員，所以這就使得這兩方面的政策完全不適應于軍隊轉業干部，再因為缺乏相關的指導性文件，所以就給整體的管理工作帶來了非常大的困難。

（4）組織生活制度落實不充分。現階段絕大多數的自主擇業軍隊轉業干部基本都可以自覺主動地去辦理組織關系的轉結，同時也都基本能夠積極參與黨支部所組織起來的各種活動，同時還能夠按時進行黨費的繳納。但是在實際情況中還是存在一些自主擇業軍轉干部并未根據相關要求去辦理組織關系轉接，有的雖然對其組織關系進行了落實，但是卻基本沒有參與過組織生活，甚至還有一些存在黨費繳納困難的情況。這些情況的存在，除了自主擇業軍隊轉業干部不了解社區化管理之外，還是整個社區街道及相關部門的主動服務意識比較缺乏，同時也都很少考慮應該要運用怎樣的措施去保證他們可以自覺參加組織生活。這不僅是黨的事業上的損失，還會給社會的穩定發展埋下一定的隱患。

2解決自主擇業轉干部管理工作中問題的策略

（1）加強建設管理服務保障體系。依照現在正在實施的軍改政策，綜合分析自主擇業與企業軍轉干部當中的教育穩控及管理服務工作，進一步完善相關的政策規定及工作機制，與此同時給其機構的建設提出相應的指導性意見，實現對常設機構的建立和整合。具體來說，可以在基層有效落實相關的管理問題，其中機構人員必須要超過兩人，職責內容包含有：強化對該類人群的檔案和人事關系管理，同時加大對生活補助的發放及核實，有效指導他們去辦理各項社會保障以及出境手續等;另外還要重點去講解國家的相關政策，確保給其提供更加全面的咨詢服務。對于各個街道社區來說還應該要強化對負責人的管理，使工作可以實現常態化發展，及時給上級匯報大家的問題，強化信息傳遞工作。

（2）加強對軍轉干部的自主擇業指導。需要進一步強化對地方人才交流中心平臺的應用，利用這一集中發布的交流平臺發布一些關于自主擇業軍隊轉業干部的就業信息和優惠政策，并根據實際情況組織一些專項的人才招聘活動。另外，還需要加強對人才市場及人才信息網絡的運用，及時發布企業的招聘信息，進一步拓展自主擇業軍隊轉業干部的就業空間。對于各個地區還需要強化對該類人群的指導培訓工作，可以適當邀請一些法律、稅務專家和高校教授開展專題講座，讓大家能夠對目前的就業形勢做到基本了解，從而根據自身定位做出更好地調整。還要進一步強化人才需求單位之間的聯系，把將自主擇業軍轉干部當做崗位的推薦對象，或者是直接使用雙向選擇的就業方式幫助大家實現就業。

（3）構建符合實際的保障措施。各級黨委政府應該要和社會保障部門、稅務部門、工商部門以及勞動部門等強化交流溝通，根據自主擇業軍隊轉業干部的實際情況制定出來相應的規范，同時保證規范的詳細程度，使其意義與執行能力可以充分被發揮出來。在這些規范細則之中必須要包含有就業扶持、住房、醫療和稅收等多方面的內容，同時還應該要加強和軍轉干部實際情況相聯系，并以此對其中的內容進行調整。比如，將自主擇業軍隊轉業干部的管理服務經費納入到地方的財政預算之中，使其成了地方的一個專項支出;加強對軍轉干部檔案的管理工作，定期對其進行慰問和走訪，以促使各項日常管理工作的落實，很多軍轉干部生活及工作困難等問題都得到了一定解決。

（4）強化組織生活制度。對于街道社區的黨組織來說，必須有效認識到強化對自主擇業軍隊轉業干部的教育管理的政治意義，同時將相關的教育管理歸入到重要的日程事項之中，積極地去尋找強化自主擇業軍隊轉業干部黨員教育管理的新型模式。第一，可以把一些還沒有就業黨員的組織關系歸入到社區黨組織管理之中;第二，對于已經就業的黨員可以將其組織關系轉入到社區黨組織或者是就業單位進行管理;第三，對于流動性相對比較大的黨員，可以依照其流動黨員管理方式實施管理;第四，社區可以依照具體的人數，單獨成立黨小組或者是黨支部，對于一些沒有根據規定進行報道或者是長時間沒有參加黨組織活動的黨員需要派專人進行家訪，和其本人獲得聯系，根據實際情況給其進行相關黨員社區管理化的政策規范，以督促他們能夠及時辦理組織關系轉接，同時積極參與組織活動，按時按點繳納黨費。確保這些人群在脫下軍裝之后依舊可以保持共產黨人的本色，并在今后的工作崗位上積極發揮自身的模范先鋒作用。

3結論

總的來說，在管理自主擇業軍轉干部的過程中還是存在大量的問題，比如管理工作缺乏系統性、培訓指導工作出現偏差、各項政策制度不夠詳細以及組織生活制度落實不到位等，對此相關部門就需要根據實際情況建立相應的保障制度，強化培訓指導工作，提升保障措施的有效性，并細化整個工作流程，使所有政策都能夠充分落實到位，促進管理工作的加強，最終給自主擇業軍隊轉業干部提供最好的服務。

參考文獻：

[1]劉慧杰.芻議自主擇業軍轉干部人才資源再利用[J].智富時代，2017（2）：215.