我國農村環境污染治理投資路徑

袁國柱

[摘 要] 近年來，隨著農村經濟的發展和人們生活方式的改變，農村自然環境遭到了一定破壞，所以亟待加強農村環境污染治理。而加強環境污染治理投資來改善農村的自然環境，是當前改善我國經濟發展環境的基礎和前提。基于此，本文分析現階段我國農村環境污染特點，探究更有效的環境污染治理投資措施。

[關鍵詞] 農村環境污染;治理;投資

[中圖分類號] X321 [文獻標識碼] A [文章編號]1674-7909（2020）04--2

隨著國家對環境保護重視程度的逐漸提高，人們的環保意識逐漸增強，尤其是生活于城市中的人，由于人們學歷水平較高，受到過高等教育和更加完善的環保教育，因此，針對城市進行環境污染治理相對較為簡單。而在廣大農村地區，大多數年齡較大的農民環保意識不強。在環境治理方面，大部分農民體現出不配合、不重視現象，導致我國針對農村進行環境污染治理投資受到了嚴重的阻礙。為了解決這一問題，必須明確農村環境污染治理投資的具體路徑，提升農村環境污染治理效率，使我國的環境在整體上得到顯著的改善。

1 我國農村環境污染現狀

1.1 農作物種植污染現狀

當前影響我國農村環境的因素有很多，如農作物種植。農作物種植是農民的主要收入來源之一，所以在以農業為基礎的農村經濟發展過程中進行農作物種植非常普遍。但是，現階段在農作物種植過程中由于人們一味追求產量，出現了濫用化肥及農藥的現象。研究數據表明，我國農作物種植過程中所使用的化肥量和農藥量比國外發達國家高很多。而大量的農藥和化肥并沒有真正作用于農作物，而是流入農村的土壤和水源中。因此，在農作物種植過程中施加過量的農藥和化肥，是造成當前我國農業環境污染的主要因素之一[1]。

1.2 生活污染現狀

隨著農民生活水平的不斷提高，在農民生產生活過程中所產生的白色垃圾以及其他對環境污染嚴重的垃圾種類和數量越來越多，在一定程度上破壞了我國農村的生態環境。并且由于農民的文化水平較低，所以垃圾分類意識不強，并且不能明確垃圾分類的具體措施，因此導致農民生產生活產生的垃圾得不到合理的處理。同時，由于現階段城市環境污染治理力度較大，所以很多會造成環境污染的生產廠房轉移至農村進行生產，這也在一定程度上破壞了農村的生態環境[2]。

2 農村環境污染治理投資現狀

由于當前農村環境污染現狀不容樂觀，所以必須加大農村環境污染治理力度。但是，在治理過程中需要政府和農民自身改變對環境污染的認識，能及時對污染環境治理進行相應的投資。我國針對農村環境污染治理進行投資的現狀主要體現在以下幾個方面。

2.1 農村環境污染治理投資總額不能滿足現有需求量

當前，在我國農村環境污染治理的過程中，不僅需要治理農民生產生活所產生的生活垃圾，而且需要治理肥料、農藥施加產生的生產污水和土壤污染等問題，所以農村環境污染治理工作相對較為復雜。而且我國農民數量眾多，農村的土地面積占有我國國土面積的很大一部分，因此在農村環境污染治理過程中需要投入大量的資金。雖然自2008年以來我國農村環境污染治理已經取得了非常大的成就，并且投資資金達到了上萬億元，但是由于農村占地面積大、人口眾多，所以在環境污染治理過程中需要更多的資金來治理生活污水和生活垃圾。而現階段我國農村環境污染治理投資總額還不能滿足農村環境污染治理的資金需求。所以，為了有效解決投資額較少的問題，需要各個負責農村環境污染治理的工作人員不斷引入資金來進行農村環境污染治理。

2.2 農村環境污染治理資金分布結構問題

由于農村環境污染治理是當前解決我國農村環境問題的重要措施，而且對農村環境污染治理進行投資是我國國民及國家管理人員的意愿。因此，必須要保證農村環境污染治理達到一定的效率，只有這樣才能使我國農村的生態環境得到改善，并且保證我國社會更加穩定。但是，現階段我國農村環境污染治理資金使用方面存在一些問題。當前我國農村環境污染治理資金主要用來治理農村環境污染，而沒有采取一系列的預防措施，這就導致雖然投入了大量的治理資金，但是不能從根源上解決農村環境污染問題。同時，當前在農村環境污染治理過程中，大量的資金被用于治理農村已經被污染的水源及大氣，而忽略了對土壤和生產生活產生的垃圾進行治理。長期的農村環境污染治理資金分布不均衡，將會導致農村生態環境得不到有效改善。

2.3 農村環境污染治理投資利用效率問題

首先，由于農村地多人少，所以造成在環境污染治理過程中管理相對較為困難。因此，對農村環境污染進行治理時，可能會忽略很多相對較為落后的村莊或者山區，導致投資的利用效率不高。其次，在現階段農村環境污染治理資金管理上，很多管理人員只重視資金的引入，并且看重資金總額，而沒有注意后期資金管理和運營效率。例如，當需要改良農村土壤時，大部分管理人員只負責將資金投入各個村落，并沒有對具體的實施措施進行監督，從而導致資金利用效率較低。最后，在農村環境污染治理過程中，經常采用城市環境污染治理的相關策略，但是農村和城市的環境污染狀況有所區別，因此導致實際的環境污染治理投資利用效率下降。

3 我國農村環境污染治理投資路徑

3.1 解決農村環境污染治理投資總額不足問題

解決農村環境污染治理過程中投資總額不足的問題，首先要從政府方面出發，政府是農村環境污染治理的主要投資方，因此，政府需要合理增加農村環境污染治理方面的投資總額[3]。為了促進我國農村社會經濟和諧、可持續發展，政府要意識到環境污染治理是當前經濟發展的前提和基礎，所以必須不斷加大對農村環境污染治理的投資力度。同時，為了提高農村環境污染治理成效，必須合理管理投入資金。例如，不能一次性發放農村環境污染治理資金，以免導致管理人員出現吃私貪污的現象。而且，為了保障農村環境污染治理的資金總額得到大大增加，還需要政府設立專項資金，即只用于農村環境污染治理。另外，解決資金總額不足的問題，不僅僅需要依靠政府來進行解決，還可以由當地農村環境污染治理管理人員進行對外引資。

3.2 明確農村環境污染治理資金的使用結構

由于農村環境污染治理資金使用不均衡造成了當前我國農村環境污染治理效率較低，因此，為了保證能全面進行農村環境污染治理，需要不斷完善資金使用結構。當前農村環境污染治理主要包括生活垃圾治理、水資源治理、空氣治理及土壤治理等，現階段針對空氣治理和水資源治理所投入的資金較多，而忽略了對土壤及生活垃圾的治理。為了改善該現象，必須要明確資金的使用去向，同時政府及相應的管理人員要規定生活垃圾治理的具體投資額、土壤治理的具體投資額等，只有這樣才能保障農村環境污染可以得到更加全面的治理[4]。

3.3 提高農村環境污染資金使用效率

為了使農村環境污染資金使用效率得到有效的提高，必須要明確各工作人員及每一個村落需要完成的環境污染治理任務，并加大監督力度，保障有專業的人員對農村環境污染治理的實施措施和實施力度進行監督，從而提高農村環境污染治理效率和效果。

4 結語

農村環境污染治理工作任重而道遠，需要加強宣傳，發動群眾，發揮群眾的積極性和主動性，保障農民依法行使環境保護參與權。同時，要多渠道引入資金用于農村環境污染治理，并加強對資金使用情況的監管，以有效改善農村生態環境，同時保障國民利益。

參考文獻

[1]李國祥，張偉.環境分權、環境規制與工業污染治理效率[J].當代經濟科學，2019（3）：26-38.

[2]崔也光，周暢，王肇.地區污染治理投資與企業環境成本[J].財政研究，2019（3）：115-129.

[3]孫靜.阜陽市農村水環境污染治理對策研究[D].舟山：浙江海洋大學，2016.

[4]王霞.黑龍江省農村環境污染治理問題研究[D].哈爾濱：東北林業大學，2016.