印度英語教育對我國中小學英語教師培訓的啟示

【摘要】印度語言教育的三語方案既鞏固了官方語言印地語的地位又使英語的影響力得到增強，同時也保護了地方民族語言的發展。印度寬厚的英語教育社會基礎造就了良好的英語教育環境。印度英語教育對高端人才培養產生積極的影響，印度軟件開發和IT應用型人才具有龐大的規模和雄厚的實力。印度基礎英語教師培訓對我國基礎英語教師培訓有許多可借鑒之處。我國基礎英語教師培訓要創建提升教師培訓動力的運行機制，要構建教師培訓的多元模式，要建立對培訓主體機構的評估制度。

【關鍵詞】印度;英語教育;社會基礎;教師培訓

【中圖分類號】G729【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2020）04-0090-04

【收稿日期】2019-12-28

【基金項目】黑龍江省省屬高等學校基本科研業務費項目，項目編號為KYYWF10236180127;2018年度黑龍江省藝術科學規劃項目，項目編號為2018D080;綏化市社會科學研究項目，項目編號為SHSK2019042

【作者簡介】莫檸源（1984—），女，黑龍江綏化人，碩士，講師，研究方向為外國語言學及應用語言學。印度語言教育政策，印度英語教育的歷史和現實條件，印度英語教育的成就，印度的基礎英語教師培訓等英語教育社會基礎的相關問題。對探究我國英語教師培訓改革的路徑極具借鑒啟示價值。

一、印度英語教育社會基礎

（一）印度語言政策及英語教育政策概況

印度是世界著名的多民族、多語言國家，語言現象十分復雜。對印度語言文化造成深刻影響的當屬英國對印度的殖民統治，一般認為，英國對印度的殖民統治始于1757年一直到1947年印度宣布獨立。在長達兩個世紀的英國對印度的殖民統治期間，英語在印度得到廣泛而深入的滲透，并潛移默化地為印度民眾比較普遍地接受，而且取得了第二官方語言的地位。

獨立后的印度政府為干預和協調作為外來語的英語文化的發展與主流民族語言印地語及其他民族語言文化繼承與發展的沖突，有針對性地制定了語言政策。1949年11月，印度制憲會議通過了《印度憲法》，《憲法》于1950年1月開始施行，《憲法》規定印地語和英語同為印度官方語言，規定《憲法》實施15年內英語在聯邦各官方場合可以繼續使用。[1]國家高等司法部門的訴訟用語、國家和邦級立法機構通過的法案或修正案、國家和邦級首腦發布的政令，均使用英語。[2]然而，《憲法》對英語使用的干預和限制并沒有取得預期效果，英語在印度依然強勢，地位進一步加強，影響繼續深入。[3]現在英語仍然是印度的第二官方語言。

印度為調和英語教育與民族語言教育的矛盾，1963年制定了《官方語言法》，這是一部關于語言教育政策的法案，提出著名的三語方案：規定印度學校要進行三種語言教育，每個學校首先要教授印地語或本地語，其次是英語，再次是其他印度地方語言和印地語，這也就是規定了印地語和英語是每個學校開設的必修語言課程。[4]三語方案比較有效地鞏固了印地語的地位，同時也使英語的影響力繼續增強。

（二）印度英語教育的歷史和現實條件

英語在印度傳播、扎根、發展并取得官方語言的地位，是有深刻的歷史原因和厚重的民眾基礎的。

1757年印度開始淪為英國殖民地，如果追溯到1600年英國入侵印度建立東印度公司，到現在英語在印度存在發展長達400余年的歷史。英語在印度從潛移默化地滲透到英國統治者的強力推進，再到印度民眾比較普遍地接受和政府的高度認同，主要原因是歷史形成的，其次是印度的英語教育政策。英語在印度起到的積極作用是主要的，印度語言眾多，包括印地語在內沒有那一種本土語言能成為印度的通用語言，在官方場合和公眾語境，英語起到各本土語言相互溝通的媒介作用。

印度英語教育進入學校應該是從英國殖民統治時期開始，殖民時期印度的英語基礎教育處于比本土語言基礎教育更重要的地位;英語在印度民眾中也有很廣泛的需求，掌握一定程度的英語成為獲得穩定工作的保障條件，這一時期，印度建立了初步的英語教育制度。[5]獨立后印度建立了比較完善的英語教育政策保障體系。印度的學校英語教育有學前教育、小學教育、初中教育、高級初等中學教育、高中教育和大學教育，英語學校教育15年。[6]

印度為普及初等教育，鼓勵發展民辦教育，建立了很多私立學校。印度私立學校主要面向中小學教育。私立學校的英語教育比較公立學校有更高的教學質量，原因是私立學校創設了比較自然的語言習得環境。印度私立學校不僅英語課程采用英語教學，其他課程也普遍地運用英語教學或雙語教學，也很普遍地使用英語原版教材，師生在課堂上的互動使用英語交流。[7]然而，這樣的私立學校學費都很昂貴，主要面向富裕家庭。雖然如此，印度民眾寧愿多花錢讓子女到私立學校接受英語教育，因為兒童在私立學校接受英語教育能有效的獲得英語聽力和口語技能。印度的家長把學生能獲得卓越的英語交際能力看做英語教育成功的重要標志，熟練的英語交際能力使人才發展有豐厚的回報。[8]在印度，提高英語交際能力的價值是巨大的，從人才市場反饋的結果估計，流利的英語口語與32%的高收入相關。[9]

（三）印度英語教育對人才培養的影響

印度堅實的英語基礎教育和務實的教育體系，創造了人才培養的有利環境，培養了大量與現代科學技術接軌的應用型人才。

國際一流高端人才必備的條件之一是通曉英語，能有針對性地查閱篩選英語學術資料和融會貫通地理解英語學術資料的科學原理，能很容易地快速撰寫英語學術論文;在國際學術會議上能準確理解其他專家的報告和發言，能正確地用英語表達自己的學術成果。[10]在印度英語教育的背景下，很有利于使人才培養達到這樣的英語水平。印度許多學生從幼兒階段就接受良好的英語啟萌訓練，英語思維方式和習慣逐漸養成，經過10年的英語基礎教育和兩年的高中英語教育到上大學前，英語聽、說、讀、寫技能已達到很高的水平。

印度英語教育對應用型人才培養的積極影響更為顯現，印度軟件開發和IT應用型人才具有龐大的規模和雄厚的力量。印度在信息技術（IT）產業的發展上居世界領先地位。印度擁有50萬合格的計算機軟件開發人才，有20萬軟件工程師常駐海外。[11]印度IT產業在世界領先地位取決于雄厚的IT人才隊伍優勢，而IT人才要具備良好的英語應用能力。

（四）印度英語教師培訓概況

印度基礎教育隨著教師數量的不斷增長，不合格和未經培訓的教師數量也不斷增加，教師培訓成為印度著手下力解決的問題。印度《國家教育政策》強調教師繼續教育和在職培訓是提高學校教學質量的重要因素，印度十分重視教師培訓基礎設施建設;獨立后的印度建立了多層次的教師培訓機構，成立了國家級教育研究和培訓委員會（NCERT），其職能是通過創新方案向教師提供培訓，成立國家教師教育委員會（NCTE），職能是對教師培訓進行質量監控;在邦級成立教育研究培訓委員會（SCERTS）或教育研究所（SIES）;在區級成立教育培訓學院（DIETs），教育培訓學院以教師培訓、教材和課程框架設計等形式為在職教師提供業務支持。[12]其職能與我國縣級教師進修學校類似。

印度基礎教育教師主要由某些大學附屬的教師教育學院培養，這些教師教育學院不僅具有職前培養中學教師的職能，還能提供教師和其他教育工作者的職后培訓;印度針對這些教師教育學院的辦學條件和履行職能的水平，對一些教師教育學院給予財政支持，并強化了職能，升格為高級教育研究院;高級教育研究院不僅能履行教師教育學院的職能，還能對基礎教育教師和教育科研人員及教育管理工作者提供教育碩士和哲學博士培養項目。[13]

印度基礎教育教師培訓注重課程更新，以教師專業領域最新的內容和前沿成果有針對性地確定任課教師;教師培訓的內容不只是專業知識和教學方法，也注重拓寬知識面，使其對專業知識有更深刻、更全面的理解;也很關注教師未來的專業發展，致力于讓教師養成良好的自學習慣，為終身學習打下良好的基礎;讓教師學會探索、反思，發展自己的工作實踐;讓教師學會團隊合作，在本專業領域共享工作經驗和心得;在教師培訓管理方面，國家教師教育委員會強調教師培訓應體現職前教育的目標和獎勵辦法，教師培訓計劃要規定學分和執行證書制度;印度采取靈活的教師培訓方式，每位教師每年接受20天的培訓，有研討會、專題討論、專業材料學習和教育會議等;印度基礎教師培訓的主要特點是長期與短期培訓相結合，充分利用遠程教育的優勢。[14]

二、對我國中小學英語教師培訓的啟示

（一）英語教師隊伍建設的現狀

1.英語教師需要進行在職培訓

英語教師隊伍中的任何一位教師都有必要接受常態性的在職培訓。對于新入職的青年教師，通過自己在教學實踐中努力探索以及向比較有經驗的教師虛心學習，也能成為一個比較有經驗的英語教師。而缺乏定期培訓的成長，容易使經驗心得固化，經驗缺少適時更新的活力，有時甚至是不可靠的。對于教學工作十幾年或教齡更長的、經驗比較豐富的英語教師，多年不變的教學內容和教材，他們對教學內容的把握和對課堂教學的控制能很容易地達到駕輕就熟，但是，如果不接受常態性的在職培訓，就不能及時地接受新思想。滿足于因循守舊的思維慣性和墨守成規的教學實踐，英語教學工作就沒有創新。

2.英語教育思想觀念需要更新

我國英語教育發展創新的動力主要來源于中考和高考對外語的要求，其次是人們出國發展對英語的要求。英語基礎教育基本上是圍繞升學考試進行的，英語教學關注的是學生在升學的英語考試中獲得高分，教師教學的注意力集中在筆試的答題規律和記憶的技巧上，而在英語聽、說和寫作等方面的技能培養上下的工夫相對薄弱。這樣，英語思維習慣的形成和英語應用能力獲得就會受到一定的限制，學生、家長和社會對英語教育就不會滿意。因此，應試教育思想觀念下的英語教育要向知識、能力、素質協調發展的英語教育思想觀念轉變。

3.英語教師工作評價機制需要完善

對教師教學工作做到客觀、準確的評價是調動教師積極工作主觀能動性的有效機制。因此，要著手建立依托反饋的教師工作社會評價機制，跟蹤考察教師授課學生的成長歷程和取得的成就，客觀評價英語教師在人才培養中的貢獻，讓教師在工作中有緊迫感，有成就欲。

（二）英語教師培訓改革的路徑

1.創建提升教師培訓動力的運行機制

英語教師培訓的效果取決于教師自身的努力，教師接受培訓的主觀能動性調動不起來，被動地接受培訓，很難產生高的效率和好的效果。如何能夠很充分地調動教師接受培訓的主動性，需要創建有效的運行機制。

要建立英語教師工作考核評價機制，考核的方法要科學，考評的內容和指標體系要能準確地反映教師的工作質量和對人才培養的貢獻，要讓教師在工作中有目標、有遵循，讓教師懂得不努力學習，不認真接受培訓，就沒有寬闊的教學改革思路，也就沒有理想的教學效果，當然也就不會收到令人滿意的考評結果。考評結果的等級或量值會直接影響到教師的職務晉升和績效工資。這樣就能在一定程度上調動教師主動學習的積極性，提升接受培訓的動力。

要完善英語教師接受培訓的管理機制，在宏觀上教師培訓機構要依據國家教師培訓政策，制定與國家經濟和社會發展五年規劃對應的教師培訓工作五年規劃，并制訂相應的年度培訓工作計劃，要列出時間表，繪出路線圖。在微觀上，借鑒印度中小學教師在職培訓的學分制和證書制度，建立五年制的教師培訓學程制度，規定每個學程的學分量值，在一個學程內獲得規定的學分，方能取得證書，當然，要有相應的政策來保障證書的效力。

此外，英語教師培訓應注重過程管理。張瑩提出的培訓檔案袋評價在中小學外語教師培訓中的應用很有借鑒價值。[15]

2.構建教師培訓的多元模式

我國現行的教師培訓機構主要是省、市級的教育學院和縣級的教師進修學校。我國的普通高校即使是培養教師的師范院校也基本不履行中小學教師培訓的職能，中小學教師在普通高校接受的是繼續教育，包括學歷教育和攻讀學位教育，還有長期的個人進修學習。中小學教師校本培訓主要是公開課觀摩教學，教學改革研討會學術交流等，但欠缺系統性和規律性。印度高校教師教育學院具有的中小學教師培訓的職能值得借鑒，我國由師范專科學校升格為本科綜合學院的地方高校，都具有對中小學教師培訓的實力和優勢，要發揮這些院校對中小學教師培訓的作用;對于校本培訓，要開展系統性的、有規律的、務實的教師培訓工作，這樣就能實現英語教師培訓的主體機構多元化。

受印度中小學教師培訓模式的啟示，我國基礎英語教師培訓的目標和內容要實現多元化。教師培訓不應該僅僅是專業知識和業務能力的培訓，而是讓教師的專業知識、業務能力和綜合素質協調發展。教師培訓的目標和內容多元化可促進教師教育教學思想觀念更新，從容駕馭教學內容，探索創新教育模式，熟練利用現代教育技術;教師要學會反思自己工作的得失，明了問題產生的根源，洞察事物發展的過程，判斷事物發展的趨勢和結果;要促進教師養成終身學習和自我發展的意識。為實現教師培訓目標而確定的培訓內容要適時更新，體現時代性。

英語教師培訓的方式和形式要實現多元化。2010年，教育部和財政部聯合發布《關于實施“中小學教師國家級培訓計劃”的通知》，“國培計劃”強調短期集中培訓與中長期培訓相結合的中小學教師培訓方式，無獨有偶，長短期培訓相結合也是印度中小學教師培訓的一個特點。我們要積極落實“國培計劃”強調的短期集中培訓與中長期培訓相結合的中小學教師培訓方式。但是要“處理好短期集中培訓與中長期專業系統培訓的關系”。[16]對此，印度給我們的啟示是要繼續并加強創新教師培訓的方式方法。

3.建立對培訓機構的評估制度

印度對中小學教師培訓機構定期進行檢查評估，并依據評估結果做出處理回應，前文提到印度對不能很好履行職能的中小學教師培訓機構進行整合，相反則加強職能并提高政府財政支持。

教育評估對學校辦學水平和保障人才培養質量起到重要的監督和反饋作用。教師培訓機構也是教育部門，也履行人才培養的職能，因此教育評估制度適用于對教師培訓機構的教學水平評估和審核評估。

達成英語教師培訓的目標，要靠教師和培訓機構兩方面的努力，個人努力起主體作用，培訓機構努力起主導作用，兩者都是不可或缺的。對各級教師培訓機構的評估可由上一級教育行政管理部門主持施行，各級教育行政管理部門應該關注研究這個問題。

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The Enlightenment of English Education in India to the

Training of English Teachers in Primary and Secondary Schools in China

MO Ning-yuan

（Foreign Languages Department， Suihua University， Suihua 152061， China）

【Abstract】Program In Three Languages of Indian language education not only consolidates the status of the official language Hindi， but also enhances the influence of English， and at the same time protects the development of local national languages. Indias wide and rich social foundation of English education has created a good English education environment. English education in India has a positive impact on the cultivation of high-end talents. Indias software development and IT applied talents have a huge scale and solid strength. Indias elementary English teacher training has many references for Chinas training of elementary English teachers. In order to improve the training motivation of elementary English teachers in our country， we need to establish the operating mechanism， build the multiple model of teacher training and establish the evaluation system for the main body of training.

【Key words】India; English education; social foundation; teacher training

（編輯/趙曉東）