公共衛生檔案管理中個人信息保護的研究

摘 要：公共衛生檔案管理不當造成信息泄露問題，不僅會導致財產與經濟損失，更會對個人人格、精神造成極大傷害。因此，在公共檔案管理工作中，需重點關注公共檔案個人信息管理與保護工作，從立法、管理程序等多方面逐漸完成公共衛生檔案管理工作，從而解決公共衛生檔案管理存在的實際問題，更好地保護個人隱私，從而維護社會穩定、和諧發展。

關鍵詞：公共衛生檔案;個人信息;保護措施

隨著社會的發展與進步，以信息技術為首，信息技術的發展與進步，不僅為社會帶來極大便利，推動社會經濟與科技發展。在一定程度上，如果信息技術應用不當亦存在負面影響，簡單來說，一旦出現信息泄露問題，不僅會對當事人造成巨大傷害，更會破壞原本正常的社會秩序。近些年，隨著信息技術的應用公共衛生檔案工作不斷更新與優化，借助信息化技術公共衛生檔案管理能力不斷提升，個人信息檔案不斷完善。公共衛生檔案建立最初目的，主要目的就是進行疾病控制，對流行病與疾病進行監測與控制，從而降低疾病發生的可能，降低傳染性疾病傳播的可能。大量衛生檔案信息匯總，其中勢必涉及大眾個人隱私信息，如這些隱私信息不能得到全面保護，勢必會導致諸多問題出現，嚴重時甚至會威脅社會安全，對個人造成極大心理、精神負擔。因此，在公共衛生檔案管理工作中，一定要做好信息保護工作，只有這樣，公共衛生檔案管理工作才能順利開展，充分發揮實際作用。

1 個人隱私保護的重要意義

個人隱私對任何人來說都非常重要，一旦出現隱私泄露問題，不僅會對當事人工作與生活帶來影響，更會導致經濟、精神等多方面受到影響。而公共衛生檔案管理工作[1]，在具體的數據調查與整理過程中，勢必會涉及諸多個人隱私與數據，這些數據是公共檔案衛生管理基礎，更是當事人重要信息，出現泄漏問題會導致極大傷害，更是現行法律與道德所不允許出現的問題。例如，某個乙肝病毒攜帶者，在應聘企業工作時，由于攜帶信息被有關部門泄漏，導致當事人失去工作機會，并被多家企業接連拒絕，當事人不得不拿起法律的武器保護自己。公共衛生檔案管理工作存在疏漏，致使個人隱私信息被泄漏，導致的極端問題發生并不是個例。因此，在公共衛生檔案管理工作中，不僅要準確收集信息數據，更要保護當事人的個人信息不被侵犯，這也是對人權的尊重，對法律的遵守，更是維護社會穩定發展的重要環節。

2 當前公共衛生檔案管理存在的不足

2.1 公共衛生檔案管理法律不完善

對當前的公共衛生《檔案法》[2]管理工作進行分析，在現行的檔案管理法律中，對國有企業檔案管理、集體檔案管理與私有檔案管理工作具有詳細說明與規定，但是，在《檔案法》中并沒有關于個人隱私明確規定，這也意味著公共衛生檔案管理工作勢必會存在不足之處，簡單來說，公共衛生個人隱私檔案管理工作存在漏洞，最終會導致公共衛生檔案中的個人隱私受到侵犯與泄漏等問題，不利于維護人權，保護當事人隱私。

2.2 公共衛生檔案管理水準相對落后

對當前的公共衛生檔案管理工作人員進行調查，多數的檔案管理工作人員，并不是專業檔案管理人員。非專業檔案管理人員，在實際的檔案管理工作中，難以遵循檔案管理相應規章與制度，更難以接受檔案管理全新要求，部分檔案管理人員，對自身認知、對檔案管理認知存在偏差，認為檔案管理工作只要不存在檔案丟失與損毀問題即可。這些現象，勢必會導致檔案管理水準難以緊跟時代發展，最終導致檔案管理能力與意識不斷下降，導致檔案管理工作難以得到完善，增加檔案可能泄漏風險。

3 公共衛生檔案個人信息保護有效策略

3.1 完善公共衛生檔案管理法律法規

在公共衛生檔案管理中個人信息管理具有重要意義與作用，因此，在具體的工作中，應主動結合公共衛生檔案管理工作存在的弊端，對公共衛生檔案管理工作加以優化。首先，在公共衛生檔案管理工作中，應當從多方面著手，對現行《檔案法》進行分析與完善，從法律層面，將個人信息保護工作納入檔案管理工作中，只有這樣，才能不斷提升公共衛生檔案管理人員自身工作意識，使相關檔案管理工作人員，在實際的檔案管理工作中，對檔案個人信息的復制、閱讀與整理過程中，能夠具有個人信息保護意識，并嚴格遵循公共衛生檔案管理法律法規，在獲得當事人授權、同意后，才能在保密范疇內對信息進行公開。其次，應當在健全的檔案管理法律法規下，對當前的檔案管理工作加以優化與完善，構建完善檔案管理工作，使檔案管理工作能夠與法律制度相互配合，從而進一步優化檔案工作。最后，應當不斷提升檔案管理人員綜合素養，使其重視檔案個人信息保護，并嚴格遵循檔案管理法，對檔案管理各個環節加以關注，更好地掌握檔案管理不同環節，從而提升公共衛生檔案管理質與量，為社會大眾提供更為優質服務。

3.2 強化公共衛生檔案管理信息化建設

傳統的公共衛生檔案管理形式相對落后，不僅會導致檔案丟失與損毀等問題，檔案的使用與查找難度相對較大。因此，公共衛生檔案管理工作應結合時代與技術變化，對自身工作不斷優化。首先，可以結合現代信息技術構建公共衛生檔案管理平臺。其次，運用科學方式，轉變傳統工作方式，既能降低人力資源成本，更為公共衛生檔案管理工作奠定良好基礎。最后，應結合信息化檔案工作，構建完善檔案管理激勵制度，從而根據檔案管理工作人員自身工作能力與質量，進行適當獎勵與懲處，從而激發檔案管理工作效率[3]。只有這樣，才能最大限度激發檔案管理工作人員熱情，有效激發檔案管理工作人員創造能力，解決當前公共衛生檔案管理存在的問題，更好地在公共衛生檔案管理工作中保護個人信息，充分發揮公共衛生檔案管理積極

作用。

4 結束語

現代社會整體發展極為迅速，信息傳遞能力極強，在當前的社會中，一旦出現信息泄露，很可能導致信息迅速擴散，此種現象，亦對公共檔案衛生管理工作帶來較大難度。公共衛生檔案管理工作要想不斷完善與優化，更好地保護當事人隱私，在具體工作之中，應不斷找尋工作弊端，借助全新技術，在不斷努力下，更好地提升檔案管理能力，提高檔案管理重視程度。只有這樣，公共衛生檔案個人信息管理工作才能得到全面優化，使公共衛生檔案管理工作獲得規范化、人性化、合理化發展，從而發揮公共衛生檔案管理意義，管控可能出現的疾病風險，維護社會健康、持續、穩定發展。

參考文獻

[1]肖輝斌，肖忠良.國家基本公共衛生服務居民電子健康檔案遷移規則探討[J].科技風，2019（24）：259.

[2]康昆展.檔案信息化云平臺 公共衛生服務發展思考[J].辦公室業務，2019（15）：52-53.

[3]程夢菲，張金夢，李向云，胡善菊，莊立輝，于貞杰.基于健康檔案利用的山東省基本公共衛生服務利用影響因素研究[J].醫學與社會，2019，32（05）：14-17.

作者簡介

初英芳（1982-），女，山東省威海，本科，畢業于泰安醫學院，助理館員，研究方向：公共衛生。