總分館體系中老城區街道圖書館建設的思考與建議

田甜

摘 要：文章總結了自2017年4月荔灣區頒布了《荔灣區公共圖書館服務體系建設實施方案》以來，荔灣區圖書館總分館建設的基本情況，并以示范點西村街分館的服務、館藏、人員、活動及經費現狀，分析圖書館總分館建設在荔灣區開展的服務成效和可供借鑒的經驗總結，尤其是如何解決老城區人員、經費不足，場地“老破小”等限制因素，提供可供荔灣區甚至全國推廣的總分館體系中老城區街道分館建設對策與建議。

關鍵詞：荔灣區;圖書館西村街分館;老城區;對策;建議

1 荔灣區圖書館西村街分館建設背景

黨的十八大以來，公共圖書館作為公共文化服務重要的組成部分得到了迅猛發展。黨的十九大指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。……加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動……提高國家軟實力。”[1]荔灣區圖書館作為文化底蘊深厚的老城區，在市、區兩級政府的關心努力，及市文廣旅局、市圖書館的業務指導下，以十九大精神關于公共文化的要求為導向，以《廣州市公共圖書館條例》[2]（以下簡稱《條例》）為抓手，嚴格按照《廣州市“圖書館之城”建設規劃》[3]要求，穩步推進地區公共圖書館建設，尤其是街道圖書館分館建設取得一定成效。2017年4月荔灣區文化廣電新聞出版局向全區頒布了《荔灣區公共圖書館服務體系建設實施方案》。該方案明確提出在區內建立以荔灣區圖書館為區域總館，街道圖書館為分館的荔灣區公共圖書館總分館體系。2018年荔灣區圖書館經評估考核繼續保留國家一級圖書館稱號;同年，西村街、嶺南街、沖口街完成升級改造工作，其中，西村街為全區街道圖書館改造起到了良好的示范作用。

公共圖書館建設是構建現代公共文化服務體系的重要一環，而街道圖書館分館是服務群眾“最后一公里”的重要戰略堡壘。荔灣區以“資源共享、效能提升”為重點，形成市區街三級服務網絡平臺，全力提升服務效能。目前，荔灣區結合區情實際，按照因地制宜，穩步發展的原則，抓重點、分步驟，積極推進總分館體系建設。荔灣區圖書館西村街分館是我區第一個完成升級改造工作的街道圖書館，通過兩年的建設，被評為2019年度廣州市公共圖書館“最美基層圖書館”，有著許多可供借鑒的經驗。

2 荔灣區圖書館西村街分館服務現狀

2.1 館舍及館內基礎設施現狀

荔灣區圖書館西村街分館于西村街協和社區的區域分館，于2017年7月立項，同年10月動工，次年7月15日升級改造完成，7月26日揭牌開館，有閱覽座位約150個，訂閱各類報刊雜志近30種，藏書2萬余冊，納入全市通借通還系統，并實現讀者自助服務。

在建設過程中，西村街克服了老城區場地狹小的困難，超標準完成了街道圖書館專業化改造工作，更新改造后的西村街圖書館面積為800平方米，其中閱覽區域達到500平方米。西村街圖書館一樓設圖書閱覽區、電子閱覽區;二樓設科創空間、青少年圖書閱讀體驗區、少兒繪本故事館;三樓設國學堂、書畫展廳;四樓設“紅書吧”。經升級改造后的西村街圖書館環境優美，設施先進，是讀者閱讀的理想場所。

2.2 館藏及設備現狀

西村街圖書館現有館藏2萬余冊按西村街常住人口4.95萬計算，人均藏書量為0.5冊;初始館藏由廣州圖書館藏書2萬及部分區館圖書。電子資源館藏現狀，計算機12臺，其中用戶可使用計算10臺。

2.3 人員現狀

根據《廣州市第十四屆人民代表大會公告》（第59號），《廣州市公共圖書館條例》自2015年5月1日起執行。《條例》第二十三條規定：“市、區人民政府應當按照服務的常住人口每一萬人至一萬五千人配備一名工作人員的標準，目前西村街常住人口4.95萬，共配置工作人員3名，基本滿足《條例》要求。

2.4 讀者服務現狀及分析

2018年7月升級改造至2019年9月，共計借還冊次18288，其中借閱冊次7773，還書冊次10515;自助借閱機總借還冊次16026，其中自助借閱冊次6636，自助還書冊次9390。西村街2018年7月至2019年9月注冊讀者量為284。

西村街2018年7月開館至今，每月借還冊次達1600-2400，峰值出現在寒暑假期間，自助借還機借還書比例占總借還書80%及以上，是影響西村街借還冊數的主要因數。在非寒暑假期間，西村街分館的借還書冊次分別占同時期荔灣區圖書館借還書冊次的5%和7%，尤其是還回占比明顯高于借閱占比。如果按照西村街常住人口數4.95萬，荔灣區常住人口數95萬（2018年數據），西村街常住人口占比為荔灣區常住人口5%，西村街分館借閱占比基本符合其常住人口占比數，在一定程度上，西村街分館承擔起了其片區的借還書功能。

2.5 經費投入與活動開展情況

2.5.1 前期經費投入

西村街分館利用原有的文化站大樓進行改造，項目總投資約80萬元，主要用于工程改造、設施設備采購等，資金來源有：1）市文廣新局20萬元扶持經費;2）區財政局撥款區域圖書館專項經費50萬元;3）街道文化站經費10萬元。

2.5.2 活動開展情況及經費來源

西村街圖書館積極吸納社會資源開展文化公共服務活動，發動轄內學校有志教職工及公益閱讀推廣自愿者團隊對圖書館開展各類培訓活動給予支持與配合，創立了“親子繪本故事會”、“故事爸媽工坊”、“家長學校公益課堂”等公益品牌活動，開館至今總計開展志愿活動60余次，參加人數達1000多人次，自愿者服務180人次。除了開展志愿者服務，西村街圖書館還引入社會的專業力量共同開展“繪本魔法師—親子繪本故事會”、“國學弟子規—親子誦讀班”、青少年科創課堂、書畫展覽、“故事多樂趣”、紅色教育講座、兒童書畫展等一系列青少年活動。基于出色的表現，西村街被授予廣州市第39屆“羊城之夏”青少年暑期系列活動積極單位，其中“繪本魔法師西村社區兒童繪本閱讀推廣計劃”被評為廣州市優秀文化志愿服務項目。