關于開放性公園建設的幾點思考

張麗娟

摘 要：“城市之肺”的公園綠地，作為市民的休閑娛樂場所，其功能更加多樣化。從原來的封閉式收費變成開放式免費，公園的管理方式也隨之發生了一些變化。針對人民公園的現實情況，在這里和大家做幾點探討。

關鍵詞：開放性;管理;必要性;安全

1 公園概況

人民公園始建于1958年，總面積736畝，水面110畝，綠化覆蓋率90%以上，位置處于市中心，是一個包含動物園、盆景園、海洋館、好人館、各種游樂設施、人工湖島、假山、水面、綠地等在內的大型綜合性老牌公園。園內花木繁茂，植物配置合理，造型別致，風格迥異，景色優美，在市民的日常生活中占有重要地位，是市民休閑娛樂、健身運動的主要場所。目前擁有在職職工142人，退休職工178人，是半開放性免費公園，即公園四周有鐵藝圍墻包圍，五個大門由游客免費自由出入，不允許帶狗入園，不允許車輛出入（特殊情況，行動不便者酌情入園）。

2 存在問題

2.1 管理難度增加

由于游客免費自由出入，游客數量劇增，成分復雜，游客素質參差不齊，不文明行為常有發生。如帶狗入園的、毀壞板凳、垃圾箱等公共設施的、攀折花草果實的、踐踏草坪綠地的、隨地亂扔果皮紙屑的等等，不一而足，這都增加了公園管理的復雜程度和工作量，管理難度隨之增加。

2.2 管理經費不足

首先，由于公園“資歷”老，原有基礎設施老化，已不能滿足現在市民的要求，引得市民經常吐槽卻無力更新。其次，現有職工50歲以上的占職工總數的49.3%，45歲以上的占職工總數的73.2%，40歲以上的占職工總數的93%，職工年齡嚴重老化，缺乏活力，他們的體力、知識、觀念等已經不能滿足現代管理的需要。第三，加之公園開放后管理難度的增加，現有管理人員缺編、設施老化陳舊，維持原有管理水平已屬困難，更不要說提高精細化管理水平。這一切都與經費不足有莫大關系。

2.3 文化主題建設需加強

人民群眾不再僅僅滿足于毫無特色的一片綠地，更希望暢游其中，體味其中蘊含的文化內涵，它是人文景區的靈魂。作為社會主義核心價值觀主題公園，要充分發揮主旋律宣傳的主陣地優勢，不僅做好好人館的建設管理，還要利用文化長廊，結合本土歷史，弘揚中華傳統美德，讓游客暢游其中，仿佛穿越時空隧道，更近距離觸摸歷史，體味歷史，感受中華文明的博大精深。許多名山大川、文化遺址，正是因為有了文化底蘊才顯得厚重，才名揚四海，令人流連忘返。沒有文化底蘊的景色，猶如白水，索然無味。

3 解決方案和對策

3.1 保證充分的財政投入

作為公益事業單位，公園的運轉維護經費絕大部分靠財政撥款。而開放性公園的建設、運轉好壞也同時是當地政府財政實力、居民生活水平、市民文明程度的體現。

公園是了解一座城市的窗口，為此增加管理經費，更換陳舊設施，或把一些服務市場化購買，均有助于解決目前存在的管理困境，提高管理水平，提升城市形象。

3.2 科學合理配置公共設施

對園區的公廁、垃圾箱、休息長凳等公共設施，從行為學的角度進行科學論證，以人為本，最大限度方便游客，減少不文明現象發生。

3.3 加大精神文明建設力度

在全市范圍內加強公民道德素質教育，開展文明單位、文明庭院創建活動，全面提升公民文明素質，讓文明成為社會的新風尚，減少不文明現象的發生，從而減輕公園管理的負擔，從源頭上降低管理難度。

3.4 加強職工素質教育

社會在發展進步，作為管理者，我們也要與時俱進。不僅要加強工程類、經濟管理類等專業技術教育培訓，提高專業化水平，還要加強文明服務專業培訓，轉變服務觀念，用標準化服務與時代接軌，全面提升服務水平。硬件設施很重要，作為“軟件”的人的素質更重要，直接決定了公園在人們心中的形象，影響外地人對這座城市的看法。

1）工作時間統一規范著裝，整潔大方。

2）注重儀容儀表，精神飽滿，舉止大方。

3）開展文明用語、文明服務專項培訓，并定期考核。

4）定期進行公園基本知識培訓，做游客的“活向導”。

通過外形著裝規范化，行為舉止文明化，再到思想意識統一化，即“外化于形，內化于心”，這一系列行動，讓文明服務扎根職工心中，成為習慣。

此外，對于開放性公園，有人提出要完全開放，拆除公園四周鐵藝墻，完全和城市連通起來。對此，我有不同看法。公園內假山、湖泊交錯，地形復雜多變;還有動物園、海洋館、大型游樂設施等，提供的服務也復雜多樣;如在沒有做好充分的安全防范措施、應急狀況處理預案的情況下，貿然徹底開放，存在相當大的安全風險。有了圍墻的隔斷，工作人員才能快速采取管制措施，及時勸阻游客，并封園徹底消殺，保障了人民的生命財產安全。所以，在拆墻之前，要充分論證其可行性、必要性，三思而后行。