新時期農村財務管理現狀及應對措施

朱欲曉

摘要 隨著近些年我國新農村建設不斷深入，農村各項管理工作成為研究的重點內容。農村財務工作是當前我國新農村建設的一個重要組成部分，通過強化財務管理可以有效推動當前新農村建設，實現農村在新時期的進一步發展。針對新時期農村財務管理的現狀以及相關問題的應對措施進行了研究。

關鍵詞 新時期;農村;財務管理;現狀分析;應對措施

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）07–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.07.082

The Status Quo and Countermeasures of Rural Financial Management in the New Era

ZHU Yu-xiao （Rural management station of Pingqiao District， Xinyang City， Henan Province， Xinyang， Henan 464100）

Abstract With the continuous deepening of my country's new countryside construction in recent years， various rural management tasks have become the focus of research. Rural financial work is an important part of the construction of new rural areas in my country. Strengthening financial management can effectively promote the construction of new rural areas in my country and realize the further development of rural areas in the new era. This article pays attention to the current situation of rural financial management in the new era and the countermeasures to related problems.

Key words New era; Rural area; Financial management; Status quo analysis; Countermeasures

我國是一個傳統的農業大國，在長期發展過程中，農村始終是國家發展的一個重要基礎。隨著近些年國家對“三農”問題的重視程度不斷升高，積極促進農村發展，改善農村環境，實現農民致富成為當前促進國家發展的重要舉措。受當前農村發展形勢的影響，農村財務問題已經成為一個較為重要的問題。

1 新時期農村財務管理現狀分析

1.1 專業性的財務人員數量相對不足

在近些年的發展過程中，我國對于農村的發展重視程度不斷加大，農村基層管理使用的工作流程以及相關部門建設已經有了較大發展。財務管理工作作為當前農村管理工作的一個重要內容，經過較長時間的發展已經有了極大進步。但不可否認是，當前在開展農村財務管理過程中依然存在一些問題有待解決。首先，較為突出的問題就是當前專業的財務人員數量相對不足。在進行調查的過程中可以發現，目前很多農村的財務管理工作一般由村干部兼任。但近些年我國農村財務涉及的領域不斷增多，內容不斷復雜，工作量也不斷加大，這就使得一些兼職的財務管理人員無法實現對農村財務的良好管理。其次，在進行農村財務管理的人員中，大部分都不是財務管理人員。雖然近些年農村得到快速發展，大量高學歷人才參與到農村管理和建設中來，但是財務管理人員的素質依然不高，很多管理人員不具備專業管理能力，在開展實際工作過程中只是靠經驗對一些問題進行處理，這就導致一些農村財務管理賬目混亂。

1.2 缺乏有效的監督管理

農村開展各項事務的管理與城市有很大區別，尤其是在一些不發達地區，村民之間人情關系較為緊密，很多村民之間都存在親屬關系，這就使得農村財務管理容易出現各種問題。在近些年的發展過程中，我國農村相繼成立了監督委員會，實現對村委會各項工作的監督。但是，受到人情關系的影響，監督委員會產生的效果并不明顯。一些監督委員會成員發現問題后會受到人情和關系的影響，導致監督職能不能得到有效發揮。此外，有些村民監督委員會的工資由村委會發放，但受到當地發展情況的影響，有些村莊只是象征性地給予一些補貼，這就使得村民監督委員會行使監督職責的積極性大打折扣，最終導致監督效果較差。

1.3 對農村財務管理認識不足

當前，我國農村財務管理受到人員專業素質等因素的影響，管理水平相對較低。在進行調查的過程中發現，我國大部分農村并未建立起相對完善的財務管理制度，村民委員會的一些管理人員對于財務管理的認識嚴重不足。村莊即使建立了財務管理制度但并未落實，這就導致農村財務管理長期處于相對落后的狀態。

1.4 財務管理信息透明度不高

隨著近些年農村經濟的快速發展，當前對農村各項管理工作的要求也在不斷升高，村務公開已經成為一個重要的管理要求。調查發現村務公開方面存在很大問題。具體如下：一方面，對于財務管理等重要信息不公開或選擇性公開;另一方面，對于一些相對關鍵的信息選擇延時公開，即1月份的信息可能在3月份甚至半年后才會公開。這使得即使村務工作存在一些漏洞，但由于時間較長也很少有人去深入追究，導致當前財務管理信息公示情況交叉，信息透明度不高，村民無法發揮良好的監督作用。

1.5 財務管理方法相對落后

在近些年的發展過程中，我國農村經濟環境已經有了良好的改善，各項事業都得到快速發展。這就使得很多原有的管理方法無法滿足當前的發展需求。以財物管理為例，由于以往農村經濟相對落后，需要進行管理的財務較少，只需要一個人用最傳統的記賬方式就可以完成管理，但是隨著經濟的發展，當前我國各地農村村委會中的資產已經有了極大地提高，尤其是近些年國家開展糧食補貼以及其他各項專項資金下撥，都對村委會財務管理提出了更高的要求。如果依靠傳統的財務管理方式顯然無法完成這項工作，但是很多地區在財務管理方面仍然采用傳統模式，導致農村財務管理效果較差[1]。

2 新時期提升農村財務管理效果的相關措施研究

2.1 強化農村財務管理人員的專業素養

財務管理人員專業素質不高是當前影響農村財務管理的一個重要因素。為有效解決這一問題，需要從以下幾個方面開展工作：首先，強化對農村財務管理的認識程度。積極引進具有專業財務管理能力的人才參與到農村財務管理工作中來，從而增加農村財務管理人員中高學歷人才的比例。通過積極開展培訓工作，對現有的財務管理人員普及財務管理知識，使其在日常工作中能夠規范化開展工作，實現工作效果的提高。其次，建立健全農村財務管理制度。對于一些財務的調撥、使用要指派專門的人員進行，并做好賬目整理工作。最后，建立完善的財務監督制度，監督村委會財務行為，同時定期進行公示，實現財務管理的透明化。

2.2 強化農村財務監督工作

農村財務監督是保障農村財務管理正常進行的一個重要途徑。為達到良好的監督效果，要從以下幾個方面開展工作：首先，可提高監督委員會成員的待遇。通過這種方式可以保證監督委員會成員的工作積極性，從而實現良好的監督。同時制定完善的監督機制，針對農村財務的管理工作以及操作流程要定期進行檢查，對于財務使用的賬目要定期進行核對，避免出現財務漏洞。其次，強化對監督管理人員的教育工作，使其認識到自身承擔的重要責任，了解到財務監督工作對當前農村發展的重要意義。此外，對財務人員進行監督工作相關流程和操作規范的培訓，使得財務管理工作能夠規范進行，以提高監督管理效果。

2.3 強化財務人員對制度的了解

目前，我國農村逐漸建立起相對完善的財務管理制度，但是在制度落實方面依然存在較大的問題，究其原因，是由于當前我國農村一些財務人員對于財務管理制度的了解不夠深入[2]。因此，在后續的發展過程中，要強化財務人員對制度的認識程度。首先，強化對財務管理人員的培訓。上級主管部門可以將現有的農村財務管理人員組織起來進行集中培訓，使其在培訓過程中了解到當前農村財務管理工作中存在的困難和問題，并交流解決辦法和經驗。同時，對當前的農村財務管理制度進行講解，使其在實際工作中能夠規范化進行操作，實現整體管理水平的提高。其次，完成培訓后對參加培訓的人員進行考核。只有考核合格的人員才能參與到農村財務管理的實際工作中來，從而保證農村財務管理效果的提升。

2.4 積極開展財務信息公示工作

財務信息公示是保證村民財務管理效果，實現有效財務監督的重要手段。首先，在實際工作過程中，村民委員會要定期進行財務公開，同時在出現財務變動時要將變動的情況進行公開公示，通過這種方式使得廣大村民能夠了解到當前村委會的財務狀況[3]。其次，對于財務工作相對煩瑣以及財務管理相對混亂的村莊，可指派專門的人員對其財務情況進行中整理，對于出現的漏洞要追究責任，對于出現的虧空等情況要查處，對整理的結果同樣要進行公示，從而保障廣大村民的知情權和監督權。

2.5 積極改革農村財務管理方法

當前傳統的財務管理方法已經無法滿足農村財務管理發展的需求。因此，在新時期必須積極創新管理方法，提出新的、現代化的改革措施。首先，積極開展信息化建設，尤其是針對一些經濟基礎較好，財務涉及方面較多的農村，要采用現代化的財務軟件管理系統進行財務管理和核算，實現財務人員工作效率和質量的提升。其次，強化資金支持，調撥一定的資金開展財務管理基礎設施建設和人員培訓工作。通過這種方式保證財務管理效果的提升，改善新時期農村財務管理狀況。

3 總結

通過對新時期農村財務管理的情況和相關解決措施進行研究可以發現，當前我國農村財務管理方面存在一些問題有待解決。要實現農村財務管理效果的提高，必須在充分了解相關問題的基礎上采取各種針對性的措施才能有效解決問題，為我國新農村建設奠定基礎。

參考文獻

[1] 趙紅玲.淺談新時期農村財務管理現狀與對策[J].現代經濟信息，2019（21）：233.

[2] 王艷云.新時期農村財務管理問題初探[J].北京農業，2015（34）：167–168.

[3] 劉冬梅.淺談新時期農村財務管理現狀與對策[J].福建質量管理，2015（10）：54–55.

責任編輯：黃艷飛