如何加強行政事業單位財務會計內部控制

王珺瑛

摘 要：財務會計內部控制工作作為行政事業單位日常管理的重要組成部分，其對于提高事業單位的管理水平十分有利，也關系著整個行政事業單位資產的正常穩定運行。但是，財務會計內部控制在長期的發展過程中便無法避免的存在諸多弊端，這對于行政事業單位的穩定發展十分不利。基于此，本文首先分析了財務會計內部控制中存在的問題，之后便提出了一些有效的加強策略。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制

作為社會管理和服務機構，行政事業單位在社會的整體發展中起著重要作用。而隨著市場經濟的迅猛發展，行政事業單位的經營環境也有所變化，這就使得其財務會計工作面臨著更高的質量要求。最為主要的是，合理且高效的財務會計內部控制工作還能在一定程度上預防單位內部出現由于濫用權利而引發的徇私舞弊、貪污腐敗現象。因此，研究如何有效的提高行政事業單位財務會計內部控制工作就顯得尤為重要。

一、行政事業單位在財務會計內部控制中所存在的問題

（一）財務會計內控制度不夠健全

不健全的財會內部控制制度使得行政事業單位的財務工作不僅缺乏強有力的約束機制，也使得財會工作缺乏規范化的依據。如此，財務會計工作過于流于形式，其工作中便極易出現舞弊現象，繼而使得資金得不到最優配置。制度不健全具體體現在以下幾個方面。（1）財會崗位內部互相牽制的制度不健全。不難知道，行政事業單位中由于人員配置的有限，一人兼多職的現象普遍存在。比方說，出納員還同時監管著單位印章。這種現象就使得部分會計工作得不到有效監管，繼而極易出現舞弊現象;（2）支出管理的力度不到位。事業單位內部支出不合理、支出控制標準不明確、范圍被隨意擴大等問題都是由于管理力度不足導致的，而他們的存在又極易引起資金的嚴重浪費;（3）授權審批制度不合理。審批流程與審批金額權限在未明確的前提下展開的審批工作都會使得財務會計工作的內部控制形同虛設。

（二）監督考核機制的缺乏

就目前來說，我國當下的大部分行政事業單位都并未建立獨立的內部審計部門，這不僅嚴重弱化了內部審計部門對于財務會計工作的監督職能，也使得內部監督考核機制無法在工作中被體現。此外，政府部門對于行政事業單位的考核絕大部分時候也是基于目標完成情況和利潤高低之上，這就使得部分領導為了完成任務而指使財會人員弄虛造假，繼而造成不良的社會影響。這種現象的發生都是由于監督機制的缺乏而導致的。再者，監督機制的缺乏也使得審計部門對于財會工作的核算只注重于資料的合法性和真實性與否，并不重視對于內部控制執行的具體情況，這也使得財務會計內部控制工作中存在的問題無法被及時指出。

二、行政事業單位強化財務會計內部控制的有效策略

（一）不斷健全財務會計內部控制體系

對于行政事業單位而言，財務會計內部控制水平的有效提升必須基于完善的財務會計內部控制體系之上。因此，事業單位必須要采取行之有效的手段來健全內部控制體系，以期使之更好的為財務會計工作而服務。首先，行政事業單位可以按照單位當下的實際情況來確定資產、債務、收支、采購、在建項目等業務活動的內控目標，再以此為依據來制定相對應的內控程序，并以職權分明為原則來確定管理職能。其次，行政事業單位由于自身性質的特殊性，必須要基于不相容崗位相互分離的原則來構建崗位責任制，借此來防止一人兼任多項會計職務的現象，從而從根源上來避免舞弊行為。再者，不斷完善預算管理制度。通過加強對預算管理的執行力度來合理控制資金的支出。同時，預算管理也能有效監督資金的用途與使用情況。如此一來，私自挪用、占用資金的現象便能得到極大的減少。

（二）不斷強化監督機制的執行力度

行政事業單位單位內部監督機制的建立可以在監督和審計中避免第三方審計機構的參與，這有利于內部審計權威性的提升，繼而在無形之中促進各部門之間、各崗位之間的有效監督。其次，加強必要的內審工作。一般來說，內審人員既要及時揭露單位內部管理的薄弱環節，以幫助單位及時完善，也要及時控制內部管理的漏洞。同時，內審人員也要對監督管理中所發現的問題提出有效的改進建議。總的來說，監督作用的完全發揮可以幫助行政事業單位將違法違紀行為完全遏制在財務會計工作的萌芽期，繼而充分保障財務會計工作的真實性。

（三）提高財務會計人員的整體素質

首先，行政事業單位要注重對財務會計人員關于內部控制意識的教育工作。這主要是因為財務會計人員思想觀念的正確與否直接關系著財務報告的真實性和完整性。當他們充分意識到內部控制的重要性時，他們在工作中便會不斷強化自身的思想意識，也懂得如何在工作中更好的配合相關的內控工作，繼而有效提高財會內部控制的力度。其次，定期安排財務會計人員參與學習，確保其通過學習和經驗的積累來不斷提升自身的專業勝任能力，從而為會計法律風險的規避提供充分保障。同時，財會人員專業水平的提升也有利于內部控制制度的充分落實，繼而讓內控的監管功能得到全面發揮。

三、結語

不難知道，對于行政事業單位而言，財務會計內部控制的存在對于自身單位的健康、可持續發展有著促進效用。因此，事業單位必須要構建完善的內部控制體系，提高監督制度的執行力度，不斷提高財會從業人員的能力。同時，其還可以通過構建長效的約束機制等策略來全面提升單位的內部控制水平。

參考文獻：

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