教育扶貧視角下農村小學基礎教育現狀及對策分析

丁良貽

【摘要】為貫徹十八大精神，從根本上擺脫貧困，我國開始實施教育扶貧工程。在鄉村振興戰略政策的支持下，為進一步針對不同地域農村教育進行研究，文章以新邵縣龍溪鋪鎮三所重點小學的學生作為研究對象，依據當地鄉村學校教育、家庭教育中存在的問題，從政府經費投入、師資力量建設等五個維度提出了針對化的措施。

【關鍵詞】教育扶貧;基礎教育現狀;對策分析

一、引言

2018年，中央一號文件[1]全面部署實施鄉村振興戰略，鄉村再次成為我國改革的前沿。在政策的支持下，針對不同地域農村教育進行研究，對精準教育脫貧具有重大意義。筆者以新邵龍溪鋪鎮為例，通過對當地教育問題進行分析研究，以期為農村小學基礎教育現狀和對策提供一定的參考性借鑒。

二、龍溪鋪鎮小學生基礎教育現狀及困境

1.農村教師面臨的困境和現狀

（1）農村教師人數少，學科教師資源分配不均。新邵龍溪鋪鎮教師調查問卷統計結果顯示，龍溪鋪鎮當地三所重點小學總共僅33名教師。語文、數學主干課程的教師基數遠遠大于其他學科教師的總和，占教師總數的84.85%，體、音、美藝術類教師僅占10%;品德、綜合實踐及科學等學科的教師只占12.12%。可見教師教學資源分配不均，教學任務重。

（2）教師福利待遇偏低。新邵龍溪鋪鎮教師調查問卷結果顯示，63.64%的教師全部工資水平僅為2000—3000元。可見，當地大多數教師的工資水平和福利待遇偏低。

（3）農村教師本身素質有待提高。龍溪鋪鎮教師調查問卷統計結果顯示，有39.39%的教師為大專學歷。依據學生問卷統計結果，當學生犯錯時，有57.6%的教師采用罰跑、打板子等體罰方式進行懲罰;44.7%的教師選擇當面批評。可見，當地教育以懲罰式教育為主，教師師范技能偏低。

（4）家校聯系少，缺乏有效的家校溝通機制。依據新邵龍溪鋪鎮學生問卷統計結果，有66.1%的學生屬于留守兒童，35.7%的學生父母至少超過一年以上才能回家一次。據實際家訪情況，我們了解到當地學校很少舉辦家長會，家長對于孩子的在校情況了解少。

2.農村學校教育面臨的困境與現狀

（1）基本教學資源缺乏，學校基礎設施不完善。一是校舍條件差。教學樓往往是使用多年的老樓;許多寄宿小學一個宿舍住宿人數多，生活衛生條件差。二是教學用具陳舊，難以開展教學活動。三是農村學習體育設施缺乏。大部分農村學校沒有設置專門的運動場;體育場地交叉混雜;體育器材老舊。

（2）教學質量有待提高。所調查小學存在部分教師包班現象，部分教師教授全部課程但不具有全科教師的素質，缺乏專業化的教師隊伍;所調查的教師中，一部分教師每周任課節數多達30節，學生人數高達100人，教學質量很難得到保證。

（3）缺乏校園文化建設活動。根據家訪情況，當地農村小學幾乎不開展運動會文藝匯演等活動。校園文化在陶冶學生情操方面的作用嚴重缺失，不利于培養學生的興趣。

3.農村家庭教育的現狀與困境

（1）農村留守兒童居多，家庭教育普遍缺位。根據埃里克森的人格發展八階段理論，結合實際調研對象，針對龍溪鋪鎮各小學校園學生（約有97.7%的學生處于7—12歲的年齡階段）進行調查研究，著重分析與探討兒童期（7—12歲）的人格發展特征。兒童在這一階段最重要的課程是“體驗以穩定的注意和孜孜不倦的勤奮來完成工作的樂趣”，兒童可以獲得在社會中滿懷信心地同別人一起尋求各種勞動職業做準備的勤奮感。當地有八成以上的留守兒童比例。農村父母在孩子成長過程中長期缺位會削弱親子間的感情，從而難以讓孩子從“本我”的一元狀態分化發展成實現成就的“自我”二元心理狀態，易導致孩子產生自卑感，心理畸形發展，阻礙其人格成功過渡到青少年期。

（2）家庭教育氛圍缺乏，教育觀念傳統守舊。

①交流溝通作為家庭教育前提和基礎性條件缺乏。留守兒童大多由祖輩隔代撫養，在隔代式教育中祖輩缺少正確科學的教育理念，且祖輩年齡偏大，對智能手機等電子產品的使用存有很大的局限性，教師與學生家長之間的溝通受限;因父母在外打工，難以對孩子進行及時的面對面教育，因此父母幾乎不能夠在相同的信息密度下與孩子進行有效的交流，家庭教育氛圍缺乏。

②祖輩傳統守舊的教育觀念的隔代傳遞。祖輩對于學習方面的督促偏少，有些留守兒童甚至會出現迷戀網絡、厭學逃課等行為越軌現象。盡管有部分留守兒童表現出了強烈的求學愿望，但留守兒童實際學習情況不容樂觀。從基本的調查結果來看，70.3%的學生是出于學習知識的需要來參加學校組織的支教活動，但85%的學生仍處于中等偏下的成績。可見，老一輩人的教育更多關注的是孩子的成績，對留守兒童的心理、價值觀念等方面不夠重視。

③家庭經濟水平低下，教育資源有限。農村地區經濟發展較慢，貧困家庭的收入來源單一且不穩定，家庭消費恩格爾系數大，生存型消費在家庭消費支出中占絕大部分。相較于城市的家庭教育，農村的家庭教育救助機制還尚未建立，社會教育資源的利用率低下。農村與城市兒童存在極大的教育資源差距，同時也反映了我國現階段亟待解決的教育不公平問題。

三、龍溪鋪鎮教育問題的對策分析

1.政府加大經費投入，教育扶貧精準化

從教育部發布的全國教育經費統計快報來看，我國的教育經費一直持續增長，2018年全國教育經費支出高達46135億元，比上年增長8.39%，但是從相對水平和平均水平來看，不甚理想，尤其是我國在高等教育領域投入大量經費，易造成教育經費錯位。城鄉教育資源具有巨大差距，教育經費的分配應該是基于不同區域的實際需求所進行的科學分配。要合理配置教育資源，重點關注農村教育教學中的資源缺乏問題，政府應加大經費投入，推動城鄉優質教育資源共享，并且設立專項教育基金結合扶貧建設直指具體學校，有針對性地扶持鄉村基礎教育并且采用各種措施鼓勵社會資金向鄉村基礎教育傾斜。

2.加強教師隊伍素質建設

鄉村人才計劃啟航典禮上指出，要給孩子最好的教育，首先要給教師最好的教育。第一，提高教師的準入門檻，要完善教師資格考核制度，提高教師入職學歷，要強調能力標準的提高，強調非師范生師范技能學習向師范生靠齊。第二，建立教師發展長效機制，政府提供全面的基礎設施，為教師繼續教育提供平臺。通過教師培訓將較為分散的鄉村教師聯合，助力教師自主學習、教學鉆研，促進教師專業共同體的打造，提高教學質量。第三，優化教師招聘制度，優化師資配置，嚴格保證鄉村小學教師任教專職化。落實縣管校聘教師管理改革工作，通過民主推選、逐級競聘、雙向選擇、自我反省，樹立教師在教育過程中的主導、憂患、奉獻意識，切實增強教師的責任感、使命感和獲得感，激發教師發展活力，提升教育教學效益。

3.建立完善的教師激勵機制

第一，引入優秀教師，發揮榜樣引領作用，帶動全體教師共同成長，營造良好的教師工作氛圍。第二，建立鄉村教師榮譽制度，對在鄉村學校從教達到一定年份的教師，落實國家、省有關規定，頒發榮譽證書。定期舉行教師技能大賽、優秀教師的評選，對具有突出貢獻的農村教師予以表彰獎勵。第三，為教師教育事業營造良好物質環境。收入分配向鄉村教師傾斜，遵循越往基層、艱苦偏遠地區補助水平越高的原則。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居。全面投保鄉村教師校方責任險，做好鄉村教師重大疾病救助工作。

4.建立家校溝通機制，發揮家庭在兒童教育中的作用

鄉村大多數家長由于成長背景和時代的不同，對鄉村兒童的隔代教育存在許多問題，加之長期外出打工，難以與孩子交流，因此認識到家庭教育重要性，與教師建立良好的溝通橋梁尤為重要。一是將家訪納入教師考勤，定期召開家長會，方便祖輩了解學生情況。二是建立電子“家訪”，通過建立微信家長群、校務公開網站等電子平臺，實現充分的家校溝通。

5.加強校園文化建設

第一，進行物質文化建設，充分使用本土文化背景，挖掘鄉村特色的潛在價值，構建以學生為本位、可解讀、實用與藝術性統一的特色學校物質文化。第二，開展形式多樣的活動，發揮導向、激勵、凝聚、化解矛盾的功用，豐富孩子們的精神世界，促進個人成長成才。

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