規范軍事職業教育學習管理的有關思考

張懷強 盧葦 葉衛民

[摘? ? ? ? ? ?要]? 軍事職業教育作為三位一體新型軍事人才培養體系的重要組成部分，把握軍事職業教育學習管理的特點規律，激發廣大官兵的學習動力，是軍事職業教育要研究的關鍵核心問題之一。分析了規范軍事職業教育學習管理的意義，提出了目前軍事職業教育學習管理中存在的問題，最后給出了規范軍事職業學習管理的對策。

[關? ? 鍵? ?詞]? 軍事職業教育;學習管理;措施

[中圖分類號]? E418? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）44-0060-02

軍事職業教育作為軍事人才培養的大平臺，其實質是面向全體軍隊人員，順應“教育+網絡”發展趨勢，突出聚焦主責主業、提升履職能力的在崗學習，實現全員學習、開放學習、自主學習、終身學習的教育活動，滿足官兵職業的發展需求。黨的十八屆三中全會將“健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系”寫入中央決議，黨的十九大報告重申加強包括軍事職業教育在內的軍事人才培養體系建設[1]，2019年5月4日，中央軍委辦公廳印發《關于加快推進軍事職業教育的若干意見》，明確提出要規范軍事職業教育學習管理[2]。因此，進一步探尋軍事職業教育學習管理的特點規律，明確加快推進軍事職業教育的基本要求，對推動軍事職業教育健康持續發展具有重大意義。

一、規范軍事職業教育學習管理的意義

（一）推動學習型軍隊建設的需要

軍事職業教育作為三位一體新型軍事人才培養體系的重要組成部分，是提高當代革命軍人職業能力和職業素養、涵養人民軍隊職業精神的在崗繼續教育。全面推進軍事職業教育，加強軍事職業教育學習管理，是貫徹習主席關于軍隊人才建設重要論述的政治責任，是推進軍事人員現代化的基礎工程，是應對世界新軍事革命迅猛發展的戰略之舉，是破解我軍軍事人才短板弱項的緊迫需要，對實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊具有重要戰略意義[3]。

（二）加快推進軍事職業教育的基本遵循

軍事職業教育是新型軍事人才培養體系的重要組成部分，目前軍事職業教育工作已納入軍事訓練監察和院校教學評價體系，加強軍事職業教育學習管理，是貫徹軍委號令、回應部隊期盼、破解矛盾，確保《關于加快推進軍事職業教育的若干意見》各項要求落實落地的重要舉措。

（三）增強軍事職業教育學習效果的重要方法

科學合理的學習過程管理和成效評價機制，對引領官兵自覺學習、熱愛學習具有指揮棒作用。加強軍事職業教育學習管理，把握軍事職業特點規律，激發廣大官兵的學習動力，是軍事職業教育要研究的核心問題。

二、軍事職業教育學習管理中存在問題分析

軍事職業教育是面向軍隊全體人員實施的在崗、全程和綜合性繼續教育，是軍隊院校教育和部隊訓練實踐的補充、拓展和提升，目的是構建“人人皆學、時時能學、處處可學”的新型軍事人才培養“大平臺”[4]。經過近十年的發展，軍事職業教育的學習效果逐漸凸顯，營造學習型軍營、學習型官兵的氛圍日益濃厚，較好地促進了部隊戰斗力提升和官兵更好更快地成長成才，但在學習管理方面也存在影響軍事職業教育成效發揮的問題，與當前國家安全環境新變化、武器裝備新發展、未來作戰新樣式不相適應，與滿足廣大官兵多樣化學習需求還有差距。（1）過分強調個性化發展的“片面化”。就是學習中過分強調個人喜好，選課與崗位結合不緊、與打仗關聯不強，內容過于隨意寬泛。有的官兵突出個人未來發展所需的軍地通用內容，淡化與部隊訓練和備戰打仗關聯較大的課程學習。（2）急于求成、為學而學的“功利化”。有的重數量輕質量，一味追求學習課程的門數，拿到了多少證書，而不太關注課程學習的實際效用;有的重眼前輕長遠，部分官兵還存在為學而學、流于形式的現象。（3）將軍事職業教育看作“僅是八小時之外業余學習”的“簡單化”。就是沒有準確把握軍事職業教育與戰備工作、部隊訓練、管理教育等工作的內在聯系，簡單地認為軍事職業教育就是八小時以外的業余學習，軍事職業教育和軍事訓練沒有融合思維，沒有建立起單個人員訓練與部隊訓練的融合機制。（4）課程學習時間上呈現“碎片化”[5]。在正課時間已由軍事訓練、政治教育按比例分劃的情況下，官兵還要參與戰備執勤、演習演練等活動，只能搶時間、擠時間參與軍事職業教育學習，學習時間趨于碎片化，這往往也是造成官兵學習缺乏主動性、學習效率不高、學習效果不盡如人意的原因之一。（5）課程學習過程的相對“枯燥化”。線上學習缺乏交流互動和喜聞樂見的組訓形式，學習過程相對枯燥，缺少廣泛持久激發學習興趣和積極性的有效手段。

三、規范軍事職業教育學習管理的對策

（一）突出自主學習但不是隨意學習

軍事職業教育雖然以學習者為中心，強調自主、個性、創造性學習，但因為不同的軍隊人員接受的院校教育不同、任職經歷不同、能力素質各異，即便任職相同崗位，對軍事職業教育的學習需求也可能不同，必須對照崗位職責和能力素質現狀，依據二者之間的差距，找出各自的學習需求，按照“缺什么補什么”“弱什么強什么”的原則，由官兵自主選擇具體學什么、怎么學、何時學。但不能將自主學習理解成自由學習，將自主學習變成隨意學習。軍事職業教育是新型軍事人才培養體系的重要組成部分，是在全軍統一安排和組織領導下的教育訓練活動，是有總體籌劃部署、有學習資源保障、有服務平臺支撐、有管理機制約束、有保密安全要求、有學習指導幫帶等剛性要求的學習。因此，軍事職業教育必須強調有組織、有計劃，各級在開展軍事職業教育時，不僅要履行好人才培養職責，更要擔負起相應組織管理責任。

（二）突出在崗學習但兼顧未來職業發展

軍事職業教育的基本特征之一是在崗學習，這也是其區別于軍隊院校教育的顯著標識。在高新技術迅猛發展的今天，一個人在院校學得再好，如果不堅持在崗學習，十年后，大部分知識都會過時。因此，軍事職業教育要圍繞崗位職責來學習，既要全程貫穿備戰打仗要求，又要兼顧個人未來職業發展。只有立足崗位用更多時間加強學習，才能滿足崗位本領提升的需要。

（三）突出學習方式的靈活多樣但要注重分類指導

開展軍事職業教育既要滿足官兵個體學習的自主化需求，突出學習方式的靈活多樣，又要考慮單位和個人的差異化特點，因地制宜、因人而宜。在學習方式方面，堅持個人自主學為主，個性化學習內容通過自學完成，共性學習內容可適當安排集中輔導授課。堅持線上學與線下學相結合，既可依托網絡服務平臺進行在線學習，也可通過離線手段、圖書閱讀、研討交流、技能展示等方式進行線下學研活動。在分類指導方面，要把握共性與個性，防止“一刀切”。比如，機關人員針對大塊時間難以保障的問題，應重點強化碎片化時間利用;技術密集型部隊針對專業技術軍官占比大、對學習資源要求高的實際，應積極拓展學習資源獲取渠道;人力密集型部隊應突出學歷教育和技能培養;“動”“散”類部隊針對野外駐訓時間長、網絡條件差的問題，應加強離線學習條件建設和運用。

（四）實施多維考核評價但要注重對戰斗力的貢獻

對軍隊人員實施學習評價是檢驗和提高軍事職業教育質量的必備手段，由于軍事職業教育的非現實性，教員很難對學員的真實行為以及學習效果做出科學的判斷和正確的觀察，也很難對自己的教學效果做出正確科學的分析[6]。因此，對軍事職業教育年度學習成效的評價，應該采取定性與定量、線上考試與線下考核相結合等方式進行，發揮考核評價的導向、診斷、調控和激勵作用，以便全面提高軍事職業教育水平。在具體工作中，既要考察學習成果數量、質量，又要檢驗個人實際工作能力提升，還要考查對戰斗力建設的貢獻，把學習成果、崗位業績、戰斗素質等放在一起綜合衡量，而不是片面看考過了多少門課、拿到多少個證、刷出了多少積分。

四、結束語

大力發展軍事職業教育既是黨的意志、時代的號角，又是強軍的召喚、勝戰的需要，更是實現新時代黨的強軍目標、全面建成世界一流軍隊的戰略舉措。突出自主學習、在崗學習，突出學習方式的靈活多樣，實施多維考核評價是規范軍事職業教育學習管理，增強軍事職業教育學習效果的關鍵，但應該注意突出自主學習并不是允許隨意學習，突出在崗學習但要兼顧未來職業發展，突出學習方式的靈活多樣但要注重分類指導，實施多維考核評價更要注重對戰斗力的貢獻。

參考文獻：

[1]解放軍報.著力健全三位一體新型軍事人才培養體系[DB/OL].（2018-02-28）[2020-06-27].http：//www.81.cn/jfjbmap/content/2018-02/28/content_200544.htm.

[2]劉建偉，吳旭，徐有.就加快推進軍事職業教育，軍委訓練管理部領導答記者問[DB/OL].（2019-05-05）[2020-06-27].http：//www.mod.gov.cn/topnews/2019-05/05/content_4841208.htm.

[3]朱超，盧根.軍事職業教育課程建設研究[J].當代繼續教育，2019，37（1）：42-46，74.

[4]李小平.論我軍軍事職業教育體系的構建[J].繼續教育，2017，31（1）：10-12.

[5]孫斌.空軍軍事職業教育問題研究[D].濟南：山東大學，2017.

[6]趙鵬，崔云，丁彪.軍事職業教育在線學習評價方法探析[J].當代教育實踐與教學研究，2019（19）：15-16.

◎編輯 馬燕萍