構建新形勢下高校基層工會創新模式的探討與實踐

朱敏

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校基層工會組織是以高校教職工為主體的群眾性組織，在構建和諧校園中起到很關鍵的作用，其重要性不容忽視。通過分析當前新形勢下高校基層工會面臨的主要挑戰和所存在的主要問題，闡述了如何應對時代所帶來的機遇和挑戰，探討了在新形勢下如何構建高校基層工會創新模式。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高等學校;基層工會;新形勢;創新模式

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）44-0222-02

高校基層工會是以高校教職工為主體的群眾性組織，是廣大教職員工間接參與學校相關政策制定、參與學校民主管理的有效途徑，對教職工凝聚力的提升具有重要作用。新形勢下如何進一步激發工會組織創新潛力和創造活力，提高基層工會組織的工作能力，推進工會改革不斷向縱深發展、向基層延伸，對新時期高校“雙一流”建設具有重要意義。

一、新形勢下高校基層工會所面臨的新問題

（一）動態發展的高學歷教職工隊伍給基層工會工作帶來新的挑戰

高校教師群體作為高校基層工會服務的對象，特點是學歷層次高，思維活躍，普遍具有較強的創新意識、主體意識與參與意識。此外，隨著教育改革的縱深發展，海內外青年高學歷人才、外籍教師以及新的專業領域學科帶頭人引進工作的不斷推進，教師隊伍的人才質量、年齡結構和師資結構都處于動態發展的過程之中。這種變化不僅體現在文化層次與觀念上，也體現在對學校發展的參與方式的不同。作為高校基層工會，根據工會成員不斷變化的特點，如何吸引高層人才積極參與到學院和學校的發展中來，助力教職員工為學校和學院的發展獻計獻策，如何及時反饋廣大教職工對學校或基層與教職工切身利益的相關制度的意見或建議等，給高校基層工會工作帶來了新的挑戰。

（二）高等教育體制改革的深入推進所帶來的新挑戰

隨著高校教育體制改革的不斷深入，出現了一些與教職工自身利益及自身發展相關的新問題，教職工對這些改革所帶來的變化非常關注，如何緊緊圍繞學校的中心工作，高效和深入地開展高校基層工會工作是我們面臨和亟待解決的一大問題。

（三）教職工對日益提高的美好生活，尤其是精神文化層面的向往和需求帶來的挑戰

隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾的需要也呈現多樣化、多層次、多方面的特點。因此，在滿足教職工物質生活保障的同時，基層工會工作如何關心教職工的思想情感動向，關懷教職工的日常生活與職業發展，著力增強教職工對學校的認同感和歸屬感，調動他們的教學科研積極性成為現在基層工會面臨且亟須解決的一大問題。

（四）快速發展的互聯網時代帶來的機遇和挑戰

當互聯網無處不在、勢不可擋地滲透到每一個行業、每一個家庭、每一個人的生活工作之中時，“互聯網+”全新的工作模式已經成為一股時代大潮，作為高校基層工會，如何順應時代發展開展工作，打造工會系統服務教職工網絡載體，推動網上網下互動融合，實現服務對象全覆蓋、服務時間全天候的全新工作模式和工作氛圍不僅是時代的要求，更是廣大教職工的迫切需要。

二、高校基層工會工作存在的主要問題

（一）高校對基層工會組織建設缺乏重視

科研經費、論文和學科排名等往往是學校評價基層單位的硬性指標，學校圍繞“雙一流”學科建設謀發展也是毋庸置疑的，但往往容易忽視基層工會建設在學科發展方面的作用。從目前高校基層工會組織的發展情況來看，普遍存在對基層工會組織建設缺乏正確的認識，重視不夠，工會組織地位也處于各個部門的邊緣地位。其實，教職員工與基層工會之間的關系最密切，從工作乃至退休后更多的是與基層工會打交道，是教職工最有歸屬感的地方。由于忽視了基層工會組織建設，基層工會成員主要靠“熱心人”的無私奉獻工作，缺乏相應的激勵機制和職業發展空間。

（二）高校對基層工會文化建設關注不夠

基層工會的文化建設應結合立德樹人、弘揚優秀教師先進事跡來開展豐富多彩的文化建設，以促進學科發展和人才培養。然而，高等學校基層工作一般流于上情下達，僅簡單配合學校工會布置的文體活動等。學校對基層工會文化建設關注不夠，基層工會對教職工思想工作的開展重視不夠，在精神文化方面引領性作用不強，沒有結合學校教書育人的特點來做好弘揚一線優秀教學科研人員的先進事跡，對工會文化建設也缺乏積極性。

三、構建新形勢下高校基層工會的創新模式

在新的形勢下，高校基層工會工作必須更新觀念，改進工作方法。堅持以黨的領導為核心，弘揚“立德樹人”先進事跡，展示教書育人新成果，多開展以“獻計獻策”“科技”“環保”“關愛”等為主題的活動，大力弘揚正能量，開創新形勢下高校基層工會的新模式。

（一）圍繞學校發展目標，創新工作方式，服務黨政大局

高校基層工會要順應新形勢下教職工思政工作的新特點，圍繞學校中心，扎實有效地開展好工作。倡導高校基層工會組織服務于教學科研的宗旨，助推“產、學、研”融合，積極搭建教學科研服務于社會，把論文寫在祖國的大地上，開出累累碩果。工會組織通過開展有益的活動，可以讓教職工接受潤物無聲的思想教育，可以激勵廣大教職工更好地投入培養優秀人才的本職工作中，從而促進學科建設和學校的發展。

（二）把握互聯網趨勢發展，構建現代工會工作新模式

作為學校黨委和教職工聯系紐帶的工會，要順應“互聯網+”的時代潮流，創新工作模式，找準互聯網和工會工作的結合點，提升互聯網在工會工作中的作用，建立以互聯網為基礎的工會工作形態。

利用信息通訊技術和互聯網平臺，讓工會工作與互聯網深度融合，培育互聯網工作環境和氛圍，突出工會的服務職能，貼近職工需求，堅持用真心真情與職工互動交流，將服務窗口搬到網上，切實為廣大教職工服務，把互聯網工會打造成廣大職工的網上家園。推廣建立“數字工會”“智能工會”等信息管理平臺，統一規劃和建設工會大數據系統;搭建工會微信公眾服務平臺，建立網上信息發布平臺、網上活動平臺、網上服務平臺，打造指尖上的“職工e家”;利用微平臺發布工會工作信息，與職工互動交流，營造公開透明和諧的工作氛圍，同時也為職工維護權益、提出訴求開拓了新渠道，創新民主管理，進一步增加工會組織的活力，增強廣大教職工的凝聚力和影響力，在服務教職員工、服務學校工作大局中做出更大貢獻。

（三）建立工作聯動機制，形成黨政工團齊抓共管工作格局

高校基層工會應建立工作聯動機制，形成黨政工團齊抓共管工作格局。基層黨委或行政領導兼職基層工會主席，以利于基層工會工作的開展，并將其作為常態化工作來管理，結合學校發展制定相關政策，從基層制度上確保行黨政工團齊抓共管工作格局。

同時要進一步完善教代會制度，維護教職工基本權益和正當利益。在涉及學校重大改革、發展、各種權益分配等諸多問題上，積極向黨委和行政領導班子反映大家的合理要求和實際問題，充分發揮基層工會應有的作用，使廣大教職工依法行使知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利。

（四）夯實群眾基礎，創新工會活動形式

高校基層工會更要深深地扎根群眾之中，把教職工的要求和愿望作為工會工作的出發點和落腳點。工會活動的設計應具有鮮明的時代特點，結合重大主題開展一些文體活動，提高教職工熱情和參與度;根據教職工年齡、性別、愛好等層次的不同建立各種群眾協會，定期組織各種文化活動，通過活動的方式增加教職工凝聚力，營造團結和諧的校園文化環境;結合基層自身實際，打造基層工會特色品牌活動，推動學院發展與教師個人工作、生活緊密結合，互為補充的良性循環。

（五）加強高校基層工會隊伍建設，建立新的工會干部管理體制

新時期高校的快速發展與推進和諧校園建設對高校基層工會工作提出了許多新課題，也對基層工會干部提出了更高的要求。要做好高校基層工會工作，建設一支高素質、有奉獻精神的基層工會干部隊伍尤為重要。現在大多數基層工會干部都是兼職，而基層工會工作辛苦、瑣碎，不被重視，導致工會干部的不穩定性。因此要從政策上給予鼓勵傾斜，要支持、肯定、激勵基層工會干部的工作，從而建立一支穩定的工會干部隊伍。同時要重視對基層工會隊伍的建設，通過培訓、學習、競賽等多種形式不斷提高基層工會隊伍的業務水平和業務素質，塑造高校基層工會干部新形象，不斷提升基層工會的影響力和輻射力。

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◎編輯 張 俐

Exploration and Practice on the Innovation Mode of the Grass-Roots Union in Colleges and Universities Under the New Situation

ZHU Min

Abstract：As an organization of the faculty and staff at institution of higher learning，the grass-roots union organization plays a key role in the construction of harmonious campus. This paper analyzes the main challenges and problems faced by grass-roots unions in colleges and universities under the new situation，illustrates how to seize the opportunities and meet the challenges brought by the times，and discusses the innovation mode of grass-roots trade unions under the new situation.

Key words：institutions of higher learning;grass-roots trade unions;the new situation;innovation mode