強化貧困鄉村文化建設　夯實農村全面小康基礎

摘 要：決勝全面建成小康社會進入了收官階段，脫貧攻堅已經取得了決定性成就，但還有些貧困村決勝脫貧攻堅的重點集中在提高貧困群眾的收入上，文化小康建設仍然存在一些薄弱環節。基于鄉村文化建設的重要性，提出了強化貧困鄉村文化建設的建議，以期夯實農村全面小康基礎。

關鍵詞：貧困鄉村;文化建設;農村全面小康

文章編號：1004-7026（2020）06-0014-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：G127? ? ? ? 文獻標志碼：A

2020年是我國全面建成小康社會收官戰的沖刺之年，隨著全面建成小康社會收官階段的到來，我國的脫貧攻堅工作已經取得了決定性成就，廣大農村地區的文化建設成效顯著，農村公共文化服務日益完善，農民的文化素質不斷提升，農村群眾的獲得感、幸福感不斷增強。但據調查了解，一些貧困鄉村決勝脫貧攻堅戰的重點還是聚焦在提高貧困群眾收入方面，而文化建設沒有受到更多的關注，忽視了鄉村文化建設在保障持久脫貧、鄉村發展繁榮方面的支撐與動力作用，致使這些鄉村在文化建設方面仍然存在薄弱環節。

十九屆四中全會報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制[1]”。全面貫徹落實黨中央扶貧工作的決策部署，對標對表全面建成小康社會目標，建立持久脫貧、防止返貧長效機制，就必須重視這些地區文化建設存在的不足，強化這些地區的文化建設舉措，針對現實薄弱環節進行精準施策，抓緊抓實，扎實工作，加快構建新時代中國特色社會主義鄉村新文化，增強貧困群眾持續脫貧致富的內生動力，進而夯實農村全面小康建設的基礎。決勝全面建成小康社會既要堅決打贏脫貧攻堅戰，也要有戰略思維和長遠考量，鞏固精準脫貧成效，建立解決相對貧困的長效機制，應與構建新時代中國特色社會主義鄉村文化結合起來協調推進。

2020年中央一號文件針對全面建成小康社會，明確提出了必須補上“三農”領域突出短板的要求。對標我國全面建成小康社會目標，打贏脫貧攻堅戰，建立保障貧困群眾持久脫貧的長效機制，必須高度重視這部分貧困鄉村的文化建設，以及其在脫貧攻堅中的動力支撐作用。要建立精準扶貧與鄉村文化建設協調推進機制，筑牢貧困鄉村文化建設快速發展的基礎，持續引導優秀傳統文化融入貧困鄉村的生產生活，創新鄉村文化產品和文化服務，著力構建新時代中國特色社會主義鄉村新文化。

1? 鄉村文化建設事關全面建成小康社會的全局

鄉村文化小康建設是全面建成小康社會的重要組成部分。國家“十三五”規劃提出全面建成小康社會，這是一個整體性目標要求。全面小康是“五位一體”的全面小康，經濟、政治、文化、社會、生態五大建設領域是一個相互聯系、相互促進的有機整體，只有各個方面全面推進、協調發展，才能不斷提高社會主義現代化建設水平，確保全面建成小康社會目標如期完成。全面建成小康社會的核心是全面，難點也是全面，物質方面小康和精神方面小康任何一個方面發展滯后，都會直接影響這一目標的實現。沒有貧困鄉村的文化小康，也就沒有農村的全面小康，貧困鄉村的文化建設是鄉村擺脫貧困，實現持續繁榮發展的精神動力和智力支持。決戰決勝全面建成小康社會，就必須進一步強化貧困鄉村文化建設，補上貧困鄉村全面發展的薄弱環節，實現農村的全面小康，這也正是我國全面建成小康社會的整體性要求。

文化興國運興，文化強民族強[2]。黨的十九大報告指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧[3]。”而現在有些貧困村受經濟條件的制約，文化建設、文化發展相對滯后，還存在一些薄弱環節，致使貧困群眾的生產生活方式還有些落后，長久脫貧的內生動力不足，發展致富的基礎還需要增強，要補上這些弱項，鞏固脫貧攻堅的成效，就需要在精準扶貧中堅持扶貧大格局，強化舉措，以文化人，充分發揮文化在扶貧中的“扶志”與“扶智”作用，集中力量補上全面小康文化建設方面的短板，加快推進這些鄉村的文化小康建設，固本培元，才能持續創造貧困鄉村的美好未來，不斷提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，鞏固貧困農村全面小康的基礎。

2? 鄉村文化建設事關鄉村振興戰略的系統推進

十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，并提出了5個方面的總要求，實施鄉村振興就是要推動鄉村各個方面充分發展，適應新時代廣大農村群眾對美好生活的需要。習近平總書記明確指出：“鄉村振興既要塑形，也要鑄魂[4]。”鄉村文化是鄉村發展繁榮的根和魂，推進鄉村振興戰略，離不開鄉村文化振興的引領。一方面文化振興既是鄉村振興戰略總體要求，也是推動鄉村振興的強大內在動力和精神引領。另一方面鄉村振興戰略的實施，也有助于重塑農村群眾對鄉村文化情感和認知，促進鄉村文化的興盛繁榮。

在2018年全國兩會上，習近平總書記參加山東代表團審議時，就如何實施好鄉村振興戰略提出了“五個振興”，指出要從產業、人才、文化、生態和組織5個方面系統推進。鄉村振興是一項促進鄉村繁榮發展的系統性大工程，鄉村振興戰略中的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕發展目標都與鄉村文化密切相關，實現鄉村振興不僅需要實現鄉村群眾物質生活富裕，也更加需要鄉村文化發展繁榮。貫徹落實十九大、十九屆四中全會精神，加快推進鄉村振興戰略，建設新時代的美麗鄉村，增強農村群眾的文化自信與自覺，就需要著力補齊這些貧困鄉村文化建設的短板，激發鄉村文化活力，豐富鄉村文化內涵，為鄉村振興提供文化支撐。

3? 強化貧困鄉村文化建設，夯實農村全面小康基礎

3.1? 建立精準扶貧與鄉村文化建設協調推進機制

實現全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰是必須完成的底線目標。扶貧實踐證明，要夯實精準扶貧成效，建立解決相對貧困的長效機制，鞏固貧困鄉村全面小康基礎，除了保障貧困群眾收入不斷增加，更重要的是要以“文”化人，在思想上“扶志”，激活自強不息的精神，在脫貧致富能力上“扶智”，掌握自立自強的致富本領，才能不斷激發貧困鄉村持續發展和貧困群眾脫貧致富的內生動力，提高貧困鄉村整體發展的基礎，實現鄉村的全面振興。這就必須提高對貧困鄉村文化建設工作重要性的認識，重視貧困鄉村文化建設在解決相對貧困長效機制中的作用。各級相關政府部門要在脫貧攻堅的同時，強化鄉村文化建設的責任意識，將文化建設目標任務納入到本地區的脫貧攻堅工作中，統籌規劃協調推進，明確各個主體的責任、標準和要求，并且要把貧困鄉村的文化建設納入到脫貧攻堅考核指標體系和政府績效考核體系，確保有計劃、有步驟、有成效地推進鄉村文化建設。推動形成黨委統一領導，政府部門主導，有關部門各負其責，貧困鄉村群眾為主體，社會文化力量積極參與的鄉村文化建設新格局，加快振興鄉村文化，夯實農村全面建成小康社會的基礎[5]。

3.2? 筑牢貧困鄉村文化建設快速發展的基礎

推進貧困鄉村文化建設繁榮發展，政府相關部門要落實和保障文化建設資金投入，以農村群眾為鄉村文化建設主體，貧困地區農村群眾的真實需要為突破口，建設和完善貧困鄉村文化軟硬件基礎設施為抓手，加快改善貧困鄉村的文化服務基礎設施，創新鄉村文化產品，豐富文化服務內容，擴展文化服務方式、渠道，提升文化服務水準，為貧困地區群眾學習科學知識、技能培訓、衛生健康指導、體育健身提供便利。要增加財政支持力度，加快鄉村文化人才隊伍建設，實施貧困鄉村文化人才培養工程，扶持鄉土文藝團組發展，培育文化能人，充分調動鄉村群眾文化活動的積極性。在村鎮設立推進文化建設、文化服務管理、文化發展等有關人員崗位，確立相應的工作職責和任務，探討出臺合理的頂層機制、政策措施，激勵和吸引城市文化人才扎根鄉村，深入鄉村。

重塑新時代的鄉賢文化，引導有經驗、有學識、有專長、有技藝的離職公職人員、學者、工商界精英等新鄉賢群體反哺鄉村，推動傳承鄉村固有的優秀文化。鼓勵社會力量參與文化扶貧工作，充分利用和發揮城市文化資源的作用，采取有效的激勵措施，把城市的公共文化服務延伸到鄉村，促進城鄉文化建設和文化服務一體化融合發展，形成一支專兼結合的鄉村文化服務隊伍，為鄉村文化的繁榮發展提供人才智力支持，不斷增強貧困鄉村的文化發展動力，提高文化服務能力[6]。

3.3? 持續引導優秀傳統文化融入貧困鄉村

2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，其中一個重點任務就是要把中華優秀傳統文化內涵更好更多地融入到生產生活。中華優秀傳統文化是中華民族世世代代傳承下來的精神瑰寶，它可以潤物無聲地淳化人們的靈魂，賦予人們積極向上、崇德向善的精神力量。在貧困鄉村弘揚和傳承好優秀傳統文化，并賦予其新時代新內涵，是推進鄉村文化建設的一個重要支撐，通過在貧困鄉村實施中華優秀傳統文化保護、傳承、發展工程，可以用優秀傳統文化涵養良好的鄉村道德風俗，培育文明的鄉風。

在精準扶貧脫貧實踐中，針對深度貧困地區老弱病殘比較多，鞏固脫貧成果難度大的實際情況，應在貧困鄉村傳承弘揚孝敬文化、慈善文化、誠信文化，大力倡導敬老扶弱、和睦鄰里的優秀傳統，教育引導群眾以孝老助困、崇德向善為榮。廣泛開展養老互助、慈善救助等養老助困活動，培育守望相助的良好鄉風，進一步夯實打贏脫貧攻堅戰的基礎。注重培育倡導優良的家風、家教，挖掘和整理勤儉持家、重義守信的家訓、家書文化，用優良的家風家教培育青少年，讓鄉村的新一代留住鄉村文化記憶，存續鄉村文化情感，做好優秀鄉村文化的代際傳遞。大力開展移風易俗文明家庭創建活動，積極提倡傳統的健康養生文化，結合現代科學知識教育群眾采取更健康的生活方式，有效降低因病致貧返貧的概率。在精準扶貧中結合貧困村群眾的生產生活實際，繼承和弘揚傳統文化和傳統美德，彰顯中華文化魅力，可以有效增強廣大群眾對鄉村傳統文化的自覺和自信，涵養文明鄉風，激發貧困群眾艱苦奮斗、創造美好生活的精神力量[7]。

3.4? 著力構建新時代中國特色社會主義鄉村新文化

隨著我國社會主要矛盾的轉化，人們對文化生活的需求日益增長，尤其是生活在貧困地區的老百姓，對就近享有豐富多彩的文化服務活動等抱有更大的希望。十九大作出了深入實施文化惠民工程的部署，十九屆四中全會提出了擴大基層文化惠民工程的覆蓋面、增強實效性的要求，這都為建設好新時代的鄉村文化服務工作提供了根本遵循[8-9]。滿足農村群眾的文化生活需求，加快構建中國特色社會主義鄉村新文化。首先，要采取切實措施加大鄉村文化建設力度，改善鄉村公共文化服務，在貧困鄉村實施一批文化惠民扶貧項目，豐富群眾的文化生活。其次，要統籌文化資源，創新鄉村文化服務的內容和形式，以文化為民和文化惠民作為做好文化服務工作的主線，大力倡導社會主義核心價值觀，鼓勵引導城市文藝團體和文藝工作者，用鄉村群眾喜聞樂見的形式到鄉村開展文化服務活動，讓群眾能夠及時知曉并理解黨的農村政策和中心任務[10-11]。再次，通過形式多樣的文化體驗活動，引導教育貧困群眾形成正確的道德觀念和價值取向，積極推動社會各界到鄉村推廣科技新成果、實用新技術，加強貧困群眾的市場營銷、就業創業技能培訓，豐富群眾脫貧致富的知識和技能，提高貧困人口的文化素質，從而不斷豐富和發展貧困鄉村文化內涵，推動形成新時代中國特色社會主義鄉村新文化。

參考文獻：

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