行政事業單位會計決算報表體系的不足及改進策略

周文輝

摘 要：行政事業單位的會計決算報表是單位的財務情況和收支情況，因此完善行政事業單位的會計決算報表體系，有利于行政事業單位制定正確的財務工作計劃，對單位財務管理工作有著重要的意義。本文通過對行政事業單位會計決算報表體系的分析研究，指出不足的地方，并提出相應的改進策略，希望能為相關人員提供一定幫助。

關鍵詞：行政事業單位;會計決算報表;改進策略

行政事業單位在我國的社會與經濟發展中有著不可替代的作用。行政事業單位財務管理工作直接影響行政事業單位的履職能力。為了保證對資金運作的科學控制，才有了會計決算報表體系，所以改進會計決算報表體系的不足，有利于為行政事業單位的財務管理提供切實保障，根據實際情況采取一定的改進策略。

一、行政事業單位會計決算報表體系的不足

1.報表內容廣泛，存在重復統計

首先，會計決算報表體系有著報表內容繁雜的問題。會計決算報表涉及的內容太過廣泛，雖然一定程度上強化了報表內容的精確性，但同時也存在著大量的重復數據，不利于會計決算體系的運作。行政事業單位報表應該圍繞著行政事業單位來進行，而對一些具有營利性質的企業和集團不是會計決算報表應該涉及的內容。如果對這些企業和集團進行填報統計，行政事業單位就很難在對報表內容分析時抓住內容重點，再者企業和集團也會進行年度會計報表填報，這就造成重復統計，不利于雙方財務管理工作。

2.報表形式繁雜，數據信息失真

目前來看，行政事業單位的會計決算報表體系主要由主表、附表、封面以及補充資料表等組成。整個數據上是極為龐大的，不僅會有著重復數據的現象，還有漏填或者錯填的情況，導致最終整體數據失真。以單位支出為例，不僅要在“支出決算表”中對支出的詳細分類進行填報，還要在“支出決算明細表”中再次根據人員經費支出和公用經費支出進行分類填報，這樣就存在數據重復填報的現象。至于數據信息失真的情況，在一些實物指標量上體現得尤為明顯。一般來說，會計決算報表所涉及的實物指標量一般都是比較大的，并且數據也比較復雜，填報統計起來有難度，具體填報過程中會出現填報數據計量單位不統一的現象。比如在一些會計決算報表中，有著“千”“個”“款”“座”等多個計量單位，填報統計復雜，這就導致了漏填錯填的可能性，以至信息失真。此外還有一些事業單位在年終時沒有對資產進行清點，包括一些虛增資產等也沒有及時調整賬務，也會導致數據信息失真的情況。總之，報表數量形式太過繁雜，就會導致統計內容失真情況。

3.未能協調統一，重執行輕編制

行政事業單位會計決算報表體系還不健全，尤其是預算執行和預算編制沒有并重，也沒有做好二者的協調統一。行政事業單位財務工作中，對于預算執行有著較高的關注，并且投入了大量的人力、物力、資源，而只把編制預算工作當成是一種簡單的資金匯總工作，預算編制流于形式，不注重內容，最終導致會計信息缺乏可靠性。

4.存在賬務出入，缺乏細致嚴謹

當前，一些行政事業單位在整合會計決算報表的時候，財務人員工作不夠細致，缺乏對財務信息處理的嚴謹態度，有時會導致決算報表賬務和賬表存在著一定出入。首先，有些行政事業單位沒有將支出的部分款項計入賬內，沒有將實際的賬務出入作為依據，存在差異。最后在一些上級撥款和劃撥的財產物資上，缺乏真實有用的票據入賬，因此最終的實際賬務和報表之間存在著一定出入。

二、行政事業單位會計決算報表體系的改進策略

1.確定合理的報表內容范疇

針對報表內容廣泛導致重復統計的問題，應該對決算報表內容范疇進行明確規定，從而讓報表的編制工作變得更簡潔明了。并且對報表內容的一些細則規范，也要進行明確，減少一些重復數據的出現，更有利于保證報表內容準確性。在實際的報表內容范疇的制定中，除了對有著營利性質的企業集團進行去除外，還有一些和財政機構沒有明顯的財務關系的企業和單位，也是需要剔除的對象。通過對這些單位的去除來保證會計決算報表的內容簡潔度，確保其能夠對于部門的預算執行情況進行正確的反映，杜絕一些數據重復的情況。這樣一來，某些財務人員在對某項內容進行查找的時候也能更加快捷，整個報表內容變得清晰準確。

2.積極審核決算報表，保障數據可靠

在對會計決算報表的內容進行合理的范疇規定后，對于繁雜的報表數量形式也要進行精簡，在數據的形式上力求協調統一，從而簡化數據內容的填報工作。此外，對于會計決算報表的質量也要重視，積極地對其審核，可以充分提升報表的質量。首先，各個部門應該對于數據的準確性進行有效的審核，在這個過程中應該對決算的程序進行積極地改進，比如在各個部門對數據進行審核的時候，可能會有著隱瞞收支的情況，這就要求財務人員必須在程序中進行積極地監督改進，采取相應的解決措施。另外，要對收支結余專項資金進行嚴格的審查，對其中的細節重視起來，并且保持一種透明化，對于相關數據進行披露，從而更好保證數據的準確性。此外在編制決算報表的時候，不僅僅對于數據準確性進行切實保障，還需要對表外的數據一致性進行保證，這就要求減少漏填錯填的現象。而且決算報表和表外一些數據的關聯性也十分重要，在關聯上要做到全面的數據正確。表外的數據，不但包括一些預算時的數據，還包括一些年度的決算數據。總之，決算報表的審核應該在完善審核程序的同時，處理好程序中的問題并且盡可能去除無用數據以及不可靠的數據，保證整體的數據可靠。

3.健全相關制度，完善協調統一

在行政事業單位會計決算體系中，應該通過組織相應的部門結構從而加強工作之間的配合，實現執行和編制的有效統一。在制度的健全上，首先需要對行政事業單位的各個環節的收支情況進行嚴格的記錄，并且要有側重點，讓數據更加直觀。其次應該強化會計決算體系的相關性和可比性，要讓那些與會計結算體系相關的經濟業務與體系聯系起來，形成一種相互制約的關系。還有就是在決算報表的制定中建立起逐級責任制度，將報表的責任具體落實到人，通過加強財務人員責任心的方式來讓相關制度變得健全。另外，有關的財務部門必須要對財務編制重視起來。只有在開展財務工作的時候執行好預算工作，為編制打下基礎，最后在編制工作中切實重視起來，投入相同的人力和物力，實現二者的協調統一，更能保證信息的準確性。

4.提高人員素養，減少與賬表出入

財務工作人員作為會計決算報表的制作人，他們的綜合素養對于財務報表質量有著直接影響。無論是對編制的不重視，還是整合報表時的不嚴謹，都是財務人員綜合素養不足的體現。因此，要培訓提高財務人員的綜合素養，加強嚴謹性和責任心，從而提高報表質量。這主要體現在兩個方面，一是對財務人員的職業技能提升，通過技能培訓強化的方式來提高工作水平。二是要加強財務人員的思想教育，由于財務工作的特殊性，對于財務人員的思想素質培養尤為關鍵，所以要通過正確的價值引導來提高財務人員的思想品質，從而實現財務人員整體職業素養的提升。并且在財務工作人員的管理上，還要建立起一種獎勵制度，通過物質獎勵和精神獎勵大大提高工作人員的積極性，精神鼓勵上可以從工作的鼓勵以及職業生涯的恰當規劃入手，而物質獎勵則可以通過升職實現。總之，設立起科學的獎懲制度能夠最大限度發揮財務人員的主觀能動性，保證報表質量。另外為了減少與賬表的出入情況，應該加強對數據的進一步分析。在一輪報表生成后，還要對報表的相關信息進行再次分析和檢查，進行具體的數據校對，改正錯誤數據，從而有效減少與賬表的出入，對于報表質量做出進一步保障。

綜上所述，行政事業單位的會計決算報表體系對于企業的財務工作正常運轉以及科學的財務管理都有著很深的意義。不過在目前的會計決算報表體系中，還有著一定的不足。這其中就有著報表內容的廣泛以及報表形式的繁雜，除此之外還有著執行編制的不統一以及與賬表出現出入等。針對這些不足要采取相應的改進策略，比如通過加強財務人員的職業素養以及簡化報表的內容形式，并且要加強對報表的審核，從而實現對會計決算報表體系的優化，實現行政事業單位的健康發展。

參考文獻

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（責任編輯：劉海琳）