大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

王鑫

摘 ? 要：文章以海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)為應(yīng)用核心，提出了高校預(yù)算管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建。平臺(tái)綜合了高校各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)創(chuàng)建了數(shù)據(jù)倉庫，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘處理，全面提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)應(yīng)用的覆蓋率和管理水平。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;大數(shù)據(jù)技術(shù);信息處理

1 ? ?高校預(yù)算管理問題分析

高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的問題主要以海量數(shù)據(jù)處理能力為重點(diǎn)分析對(duì)象，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理控制等方面展開分析，具體如下：

（1）預(yù)算編制落后。目前高校預(yù)算編制比較守舊，監(jiān)督不夠全面，預(yù)算編制也比較形式化和單一化。在高校傳統(tǒng)的企業(yè)資源計(jì)劃（Enterprise Resource Planning，ERP）信息化管理模式下，無法對(duì)事務(wù)的發(fā)展和處理采取事前控制，只能是事后分析統(tǒng)計(jì)，面對(duì)當(dāng)前高校日益復(fù)雜的預(yù)算管理，單用ERP的手段顯然是不能夠滿足的。

（2）預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督和控制。再加上審批和監(jiān)管力度不夠，經(jīng)常會(huì)有為經(jīng)費(fèi)肆意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成一定的資源浪費(fèi)，還容易造成部門之間的不和諧。對(duì)于歷史數(shù)據(jù)的提取手段低效或針對(duì)性不強(qiáng)，無法對(duì)一些收費(fèi)、欠費(fèi)情況及時(shí)做出判斷，也一定程度上造成了人力和財(cái)務(wù)上的消耗。

（3）缺乏有效績(jī)效評(píng)價(jià)制度。在以往的高校預(yù)算管理過程中，沒有成熟的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，無法形成有效的評(píng)價(jià)方法，只能在應(yīng)用過程中逐步積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)。

（4）海量數(shù)據(jù)處理能力不夠完善。高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，包括歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、預(yù)算數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)/非結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)等。在預(yù)算的過程中，財(cái)務(wù)人員的基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均是直接從原始憑證上獲取的，其在數(shù)據(jù)格式整合上能力欠缺，無法形成格式統(tǒng)一的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化比較嚴(yán)重，無法達(dá)到共享和充分利用的目的。

2 ? ?大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。結(jié)合人工智能統(tǒng)計(jì)分析算法，還可以在戰(zhàn)略上對(duì)財(cái)務(wù)的未來收入和支出進(jìn)行全面分析和預(yù)測(cè)，并給出方案模型。其過程為：首先，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下，可收集高校財(cái)務(wù)在歷史活動(dòng)中的數(shù)據(jù)報(bào)表和有效關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù);其次，通過對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析挖掘，整合出導(dǎo)向性的數(shù)據(jù)結(jié)果作為參考，結(jié)合財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及高校未來規(guī)劃和發(fā)展起到策略上的輔助作用;最后，結(jié)合分析結(jié)果與人工會(huì)議討論，對(duì)高校未來財(cái)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行估測(cè)，并在戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，為整體財(cái)務(wù)運(yùn)作創(chuàng)造良好的條件。

由于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的海量處理和使用等特點(diǎn)，使得其在校園的財(cái)務(wù)應(yīng)用范圍非常廣泛，在各部門、各領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及收支情況均可實(shí)現(xiàn)綜合挖掘和整理，提煉出有效的數(shù)據(jù)結(jié)果和發(fā)展規(guī)律，為管理人員提供有利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系更新的參考意見。同時(shí)，這種綜合型的數(shù)據(jù)集成也有助于推進(jìn)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)。

3 ? ?預(yù)算管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

基于大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)進(jìn)行高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)，需要基于多個(gè)系統(tǒng)模塊的集成。高校預(yù)算管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)如圖1所示，主要包括預(yù)算決策、預(yù)算編制、協(xié)同執(zhí)行及執(zhí)行監(jiān)督控制和績(jī)效評(píng)價(jià)等系統(tǒng)。

本設(shè)計(jì)是在有高校預(yù)算信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行拓展優(yōu)化。具體步驟如下：

（1）構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)倉庫。任何每戶或信息平臺(tái)都需要一個(gè)兼容性強(qiáng)、共享化的數(shù)據(jù)倉庫。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)會(huì)將所有部門的與財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，統(tǒng)一放在數(shù)據(jù)倉庫中。此外，需要將部門或單位之外的數(shù)據(jù)一并整合進(jìn)來。數(shù)據(jù)倉庫是各個(gè)模塊和部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與匯總的中心，是統(tǒng)一的資源大平臺(tái)。在財(cái)務(wù)預(yù)算中，倉庫中心負(fù)責(zé)接收來自財(cái)務(wù)內(nèi)部和外部的結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分類、過濾，對(duì)半結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，為財(cái)務(wù)預(yù)算、分析和決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

一般高校的管理工作內(nèi)容主要包括：科研項(xiàng)目、教學(xué)規(guī)劃、校園擴(kuò)建以及學(xué)生上課、食宿等方面，在此工作基礎(chǔ)上，高校可以分別建立科研主數(shù)據(jù)、教學(xué)規(guī)劃主數(shù)據(jù)、校園土木工程主數(shù)據(jù)及學(xué)生學(xué)習(xí)和住宿主數(shù)據(jù)。此外還包括學(xué)生考試報(bào)名費(fèi)用或其他獎(jiǎng)勵(lì)及資助項(xiàng)，同樣可以單獨(dú)建立其主數(shù)據(jù)。通過分類劃分，以主數(shù)據(jù)為引導(dǎo)，方便高校就專項(xiàng)模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理，對(duì)于投資決策的研究也有很重要的指引作用。

（2）建設(shè)科學(xué)的預(yù)測(cè)決策系統(tǒng)。通過分析數(shù)據(jù)倉庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)回歸分析等相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾統(tǒng)計(jì)和整合，從中獲取有效數(shù)據(jù)。以有效數(shù)據(jù)為參考，根據(jù)未來高校的發(fā)展目標(biāo)制定預(yù)算規(guī)劃，做到精細(xì)化管理。

（3）建立預(yù)算協(xié)同執(zhí)行系統(tǒng)。基于在數(shù)據(jù)倉庫中提煉的項(xiàng)目主數(shù)據(jù)及其屬性，完善在預(yù)算管理中核算管理、薪酬管理和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理。這種核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的唯一性能使各部門之間建立多維度的預(yù)算聯(lián)系，達(dá)到預(yù)算在前、核算在后，預(yù)算項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目調(diào)度耦合的管理體系。

（4）建立預(yù)算編制審核系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)整個(gè)預(yù)算的編制和審核流程。將所有預(yù)算規(guī)劃收集在一個(gè)項(xiàng)目庫中，監(jiān)管在整個(gè)預(yù)算生命周期內(nèi)的預(yù)算編審和項(xiàng)目管理。并建立一個(gè)系統(tǒng)的、規(guī)范化的審核程序體系，對(duì)每一步的申請(qǐng)和審批都要求做到實(shí)證實(shí)查、及時(shí)溝通，防止出現(xiàn)越權(quán)和重復(fù)審批等現(xiàn)象。另外，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)透明化查詢功能，利用歷史數(shù)據(jù)追蹤設(shè)計(jì)，使用戶可隨時(shí)查詢審核進(jìn)程。

（5）建立同步預(yù)算監(jiān)督控制系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中數(shù)據(jù)信息具有時(shí)效性，尤其是財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息要求實(shí)時(shí)同步更新，才能體現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值。由于高校的各種活動(dòng)運(yùn)營信息量大、變化更新快，而且數(shù)據(jù)生命周期也不一樣，要根據(jù)實(shí)際預(yù)算管理的需要，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的更新頻率和有效性。在執(zhí)行過程中，對(duì)項(xiàng)目要做到嚴(yán)格縝密把控，對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)化管理，時(shí)刻保持監(jiān)督與控制，保證在預(yù)算額度下完成項(xiàng)目建設(shè)，避免出現(xiàn)盲目預(yù)算或超支行為。

（6）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在學(xué)校建設(shè)中，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目成立專項(xiàng)研究案例，結(jié)合大數(shù)和一些相關(guān)算法，從項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入和效益等整個(gè)流程進(jìn)行分析，評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算決策的可行性，從而支撐預(yù)算管理。本設(shè)計(jì)中使用灰色關(guān)聯(lián)分析法，以高校發(fā)展的總體目標(biāo)和中心工作為導(dǎo)向，從資源配置績(jī)效指標(biāo)、預(yù)算管理績(jī)效指標(biāo)、教學(xué)科研績(jī)效指標(biāo)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)等多方面對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系[1-2]。

以某高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，取其2015—2019年5年間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為指標(biāo)數(shù)據(jù)，如表1所示。

根據(jù)表1中原始數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)與關(guān)聯(lián)度的計(jì)算，結(jié)果如表2所示。

通過表2中的關(guān)聯(lián)度和權(quán)重比可知，該高校在近5年當(dāng)中的預(yù)算績(jī)效整體水平比較良好，教學(xué)支出占事業(yè)支出的比重和教育經(jīng)費(fèi)撥款占總收入的關(guān)聯(lián)度和比重最高，資產(chǎn)負(fù)值率在指標(biāo)中關(guān)聯(lián)度和比重最低，說明該校比較好地完成了高校發(fā)展的總體目標(biāo)和中心工作。同時(shí)，還需要加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化率，增加人均科研經(jīng)費(fèi)，為以后的財(cái)務(wù)預(yù)算提供戰(zhàn)略參考。

4 ? ?結(jié)語

通過對(duì)高校預(yù)算現(xiàn)有問題和大數(shù)據(jù)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用分析，提出了構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的預(yù)算管理平臺(tái)。系統(tǒng)構(gòu)建中以所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)組成的數(shù)據(jù)倉庫為設(shè)計(jì)中心，完成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)整合和信息共享，完善了預(yù)算編制審核和預(yù)算執(zhí)行控制系統(tǒng)。在預(yù)算決策分析基礎(chǔ)上，以主數(shù)據(jù)為核心，制定預(yù)算管理和信息管理規(guī)范化的主流程，使各預(yù)算責(zé)任單位通過流程得以銜接，完善預(yù)算執(zhí)行過程。另外，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善，直接以數(shù)據(jù)體現(xiàn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)際業(yè)績(jī)，驗(yàn)證大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)所帶來的利益與優(yōu)勢(shì)，為以后的財(cái)務(wù)預(yù)算提供戰(zhàn)略參考。

[參考文獻(xiàn)]

[1]江康.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理平臺(tái)構(gòu)建[J].智能計(jì)算機(jī)與應(yīng)用，2019（4）：320-322，325.

[2]呂劍.基于大數(shù)據(jù)結(jié)合云計(jì)算的高校預(yù)算管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（7）：46，48.

Application of big data technology in the budget management of colleges and universities

Wang Xin

（School of Information and Communication Engineering， Hezhou University， Hezhou 542899， China）

Abstract：This paper puts forward the construction of the big data platform of budget management in colleges and universities based on the application core of massive data technology. The platform synthesizes the data of various systems in colleges and universities， creates a data warehouse， carries out data mining and processing， and comprehensively improves the application coverage and management level of the financial budget system in colleges and universities.

Key words：budget management; big data technology; information processing