新時代機關事業單位基層黨建工作機制創新研究

劉玲

摘 要：隨著我國經濟水平的不斷提高，事業單位也迎來了蓬勃發展。新時期，事業單位要想保證自身的專業性和先進性，就必須在基層做好黨建工作，才能為人民群眾謀得更多的福利。基于此，對新時代機關事業單位基層黨建工作機制創新進行分析，并提出一些創新策略，希望能夠為相關人員提供一定的借鑒。

關鍵詞：事業單位;新時代;基層黨建;創新

一、引言

機關內部的黨建工作是事業單位保持旺盛生命力的重要保證，它包括機關內部的思想政治教育、工作作風建設、反腐倡廉建設以及相關制度建設。雖然新時代的機關事業單位黨建工作取得了一定效果，但是在基層的推進卻有些緩慢，如何在新時代做好機關事業單位的基層黨建工作，成為了亟待解決的問題。

二、基層黨建工作機制創新的必要性

（一）保持事業單位的先進性

對于機關事業單位來說，要想在公益服務和社會保障上發揮作用，就必須堅持從群眾來到群眾去，結合時代保持一種自身的先進性[1]。只有事業單位能夠與時俱進地保持生命力，才能夠充分發揮各項功能。因此為了保持事業單位的先進性，就必須讓相關的干部融入基層文化建設，對基層的黨建工作機制進行創新，讓事業單位基層人員能夠在時代堅持為人民服務的原則，從而在新時期保持一種黨的先進性，避免出現一些不良風氣，也保證了事業單位的純潔性。

（二）保證事業單位的實效性

事業單位基層創新黨建工作機制，也是保證事業單位實效性的重要手段，所謂實效性指的就是事業單位能將自身服務和作用落到實處，切實做好為人民服務，而這種實效性主要體現在3個方面。首先，基層黨建機制的創新，能夠提升基層人員的黨性和思想政治素養，能夠充分發揮黨的領導作用，能夠把事業單位基層和人民群眾緊緊聯系在一起。其次，在事業單位基層中創新黨建工作，還能夠對一些相關政策進行貫徹落實，為特色社會主義建設做出貢獻，而這也是保持事業單位實效性的很好體現。最后，基層黨建工作的創新還能夠維護人民團結，能夠改善基層的黨群關系，從而在一定程度上維護社會穩定。因此，事業單位黨建工作的創新，能夠保證事業單位的工作實效性。

（三）保證事業單位的廉政性

在相關的廉政建設中，依靠群眾力量是一個非常重要的手段，單單依靠某個部門進行廉政建設，成效會受到一定的限制。而事業單位基層黨建工作作為事業單位和群眾的紐帶，能夠發動群眾力量進行廉政建設，從而保證了事業單位的廉政性。做好事業單位的廉政工作，就可以提高黨的執政能力，并且提高執政威信，因此在事業單位基層對黨建工作機制進行創新具有必然性[2]。

三、基層黨建工作機制創新的策略

（一）聯系人民群眾，夯實群眾基礎

事業單位在開展工作的過程中，始終堅持群眾路線，新時期基層黨建工作創新，也要對群眾路線進行創新，全面深入地和人民群眾聯系起來，夯實事業單位的工作基礎。事業單位在基層黨建工作中，應該組織相關人員深入人民群眾中，對于人民群眾的想法和需求進行仔細了解，將人民群眾最關心的問題作為首要解決任務。此外，在這個過程中，還要對一些比較有意義的熱點問題進行討論，根據不同的情況制訂科學的黨建方案。而且為了夯實群眾基礎，在處理一些群眾問題時，要堅持流程的公開化和透明化，不僅能夠得到人民群眾的有效監督，還能夠促進事業單位內部格局進行調整，從而維護人民群眾的根本利益。此外，在群眾基礎建設的過程中，還要把提升基層組織力作為一個重要內容，要對機關基層工作進行全面覆蓋，堅持群眾利益在哪里，機關基層的群眾組織就要推進到哪里。總之，基層黨建工作機制創新，要充分和人民群眾聯系起來，夯實基層群眾基礎，為基層黨建機制創新提供土壤[3]。

（二）加強單位領導，提高工作執行

在機關事業單位的基層黨建工作中，需要加強內部民主，并且要對內部的領導體制進行強化。在增強單位民主的措施上，需要在單位內部加大監督力度，并且一些事業單位要將一些監督制度落實到實處，對事業單位的義務和職責進行全面監督，只有加強單位內部的民主性，才能保證單位決策的科學性和合理性，才能做好黨建工作。同時，要在單位內部實行一種委員負責制，加強干部對單位內部的領導，將黨建過程中的一些工作責任逐級落實，并且有關領導還要對黨建工作中存在的一些問題進行定期討論和解決，并且針對有關問題及時通報，才可以確保將責任落到實處。總之，無論是單位內部的民主的提高還是領導體制的強化，都是為了提高黨建工作的執行力。通過制度責任規范，黨建工作將能夠有效開展。

（三）強化理論學習，保證隊伍素養

此外，事業單位基層黨建工作中一個重要內容就是要做好思想政治教育，完善一些理論素養。而在創新整個黨建機制時，對于理論學習的內容進行創新也非常關鍵，必須結合時代性，實事求是對理論內容進行完善創新。要在整個理論內容上完善思想政治教育，在基層理論上傳播正能量，并且積極地弘揚主旋律。要在基層內部黨建上形成一種正確的輿論導向，對于一些不良風氣和社會觀念進行及時糾正，此外理論學習還要加強核心價值觀教育，可以有計劃地組織干部在理論學習之余，到一些紅色愛國主義基地進行實地考察，做到理論和實踐結合，強化黨建理論知識的科學性[4]。另外，在對理論知識進行創新學習的過程中，對于整個基層內部的工作隊伍素養也要重視起來，要想事業單位基層黨建工作發揮出效果，建設一支高素養的基層黨務工作隊伍非常重要。這種隊伍的建立，應該做好一些優秀后備干部的選拔工作，在對一些有前途的青年干部進行培養的過程中，可以讓其到黨務工作崗位進行鍛煉，對于黨務隊伍內的人員素養進行優化，才可以建設一支高素養的黨務工作隊伍。

（四）創新活動形式，重構黨建模式

在基層黨建的眾多活動中，活動形式太過單一，不利于開展黨建工作。因此需要在事業單位基層黨建內部豐富活動方式，結合實際進行創新，用一種基層群眾能夠接受的方式來開展黨建活動，比如說可以結合時代新媒體技術，在開展事業單位基層黨建工作的過程中，舉辦一些知識競賽和辯論，這種豐富的黨建活動不僅節約了黨建時間，還降低了開展黨建活動所需要的成本。此外，形式豐富的活動能夠調動基層人員參加黨建工作的積極性，是黨建機制創新的重要內容。而創新活動形式的同時，應對黨建模式進行適時創新重建。新時代是一個互聯網時代，“互聯網+”已經滲透到各個行業，且都發揮出積極的作用。因此對于事業單位基層黨建工作來說，也應該創新重建出一種“互聯網+黨建”模式，將互聯網新媒體的作用充分發揮出來，走在時代前沿，保證基層黨建工作能夠與時俱進。但同時互聯網也是一把雙刃劍，雖然通過“互聯網+黨建”模式可以讓黨建工作變得開放，并且“互聯網+黨建”模式也是一個供基層人員交流和分享的平臺，讓基層黨建工作變得更加快捷。但同時“互聯網+黨建”也有著廣泛性、復雜性以及匿名性的特點，所以在對黨建模式的創新過程中必須趨利避害，合理應用網絡技術[5]。

（五）完善考核體系，深化作風整頓

事業單位的基層黨建工作，還需要對一些考核體系進行完善，這種完善主要體現在兩個方面。一方面，要把考核的決定權交給基層，交給黨員群眾，對黨務人員實現實效性考核。還有就是在相關的考核內容上，要將黨建人員是否對黨建中的一些問題進行解決作為內容依據，并且對于一些黨建和業務的融合度進行仔細的考量。除了要完善考核體系外，還要對基層黨建工作中的作風深化整頓，從而提升事業單位的公信力。另一方面，對一些形式主義、官僚主義進行及時糾正，并且對于黨建工作中的一些特權思想和特權表現也要實行堅決反對，為黨建工作建立環境基礎。

四、結語

新時代機關事業單位基層黨建工作機制的創新，需要對黨建考核、理論學習內容以及黨建模式進行深入創新。并且相關部門還要堅持單位內部民主，在完善單位領導機制的同時，要多和人民群眾進行聯系，夯實群眾基礎，從而才可以對基層黨建工作進行創新，保證事業單位的先進性和純潔性。

參考文獻：

[1]周建勇.新時代城市基層黨建體制機制創新：現狀和演化[J].毛澤東鄧小平理論研究，2017（12）.

[2]童慧娟.新時代地方高校基層黨建工作創新研究——以溫州為例[J].東方企業文化，2018（1）.

[3]李榮華.論新時代背景下的高校基層黨建工作創新[J].新西部，2019，472（9）.

[4]付萌，劉賀.新時代背景下基層黨建實踐模式創新研究[J].齊齊哈爾大學學報：哲學社會科學版，2018，257（7）.

[5]夏青.新形勢下加強事業單位黨建工作的探索[J].黨史博采：理論版，2017（7）.