建筑工程招投標管理中常見問題和對策

裴云 勇麗慧

摘 ? 要：最近幾年，隨著科學技術的進步與發展，建筑行業也獲得了快速的發展，在建筑工程的招投標管理工作中的矛盾問題也更加凸顯，其引起社會各界人士的重視。伴隨國家立法的逐漸健全，在建筑工程項目的招投標管理工作中業主的作用更加關鍵。作為建筑工程項目的業主一方，怎樣才能夠切實提高招投標工作的質量，推動建筑工程的施工質量以及施工進度，對建筑工程的成本資金投入進行合理有效的管控，已經成為建筑行業亟待解決的重要問題。

關鍵詞：建筑工程;招投標;管理工作;常見問題;解決對策

1 ?引言

在工程項目的建設中，建筑工程招投標管理的作用十分重要，特別是在城市化發展中，建筑工程招投標管理有效推動了我國工程建設相關行業的不斷進步，只有將工程項目招投標管理工作做好，才能在整個工程中做好工程管理工作。工程項目的施工質量的決定性因素就是招投標管理的好壞，其對于整個工程管理所起到的作用是巨大的。雖然在我國，建筑工程項目招投標管理方面已經取得了巨大的進步，但是在這個過程中所存在的問題也是顯而易見的，例如發包方存在著行為不規范的現象等，那么接下來整個項目都無法順利進行，所以在這一方面，一定要引起相關從業人員的重視。

2 ?招投標管理中存在的問題

2.1 ?業主管理能力有待提升

項目正式進入到招投標階段，業主需具備專業素養，在相關規范、技術方面對招投標文件嚴格進行審查，并結合項目特點，對招投標條件進行完善。但是，在實際開展招投標管理工作的過程中，隨著專業化的社會分工，業主需把工作重心放在管理工作上，如果缺乏成本與施工方面的知識，便無法對項目決策做出正確的選擇，會與工程實際需求出現一定的偏離。另外，若對項目的交付時間、技術水平以及工程質量都沒有明確規定，會直接影響招投標文件的質量。

2.2 ?轉包與掛靠投標時有發生

我國法律明確規定，禁止施工單位轉包與掛靠投標。但是，在實際工程中，這類問題比較常見。有的單位或者個人與投標人有私交，即使資質不過關，也可以通過掛靠參與投標。出現此類問題的原因是招標人能收到一定的資金，還可以提升市場占有率。另外，有的單位中標后，負責的區域是一些偏遠地區，施工單位錯誤地認為派一支專業的隊伍不值得，便將工程轉包給其他施工單位，既能獲得相應的經濟效益，又能完成工程任務。

2.3 ?招投標制度不健全

當前，我國建筑行業招投標制度不夠完善，在實際工作中，無法發揮出它的自身價值。在很多招投標項目中，仍存在著串標、轉標等行為。除此以外，不健全的招投標制度沒有規定嚴格的監督對策，不能對整個工作進行限制，從而出現不良問題。經濟的迅速發展和人們生活水平的提升，對工程質量提出了更高的要求，對招投標工作也是如此。若無法對招投標制度進行優化，就很難滿足不斷發展的市場需求。

3 ?對工程項目招投標管理對策

3.1 ?有效防止投標人串標的行為

目前我國推行電子招投標，并開展線上評標工作，大大的避免了招投標過程中，投標人的見面交易機會，同時也對圍標串標起到有效的防犯效果。另一方面在招標文件的編制可以利用經評審的最低價法對串標問題進行遏制與防范，在這種方法的作用下，投標人若想實現串標必須全部實現串通，如果有一家單位沒有與之進行串通，就有可能提交最低的報價，最終在競標中取勝，這樣就會使得串標的成本有機增加，從而在源頭上實現對串標現象的遏制。另外，在招標過程中，應該為合同的履行打好基礎，保險，擔保方，業主以及承包商之間應該相互制約，各自履行好職責，利用信用手段來加強各自的責任，維護建筑市場的正常秩序，保證工程的質量。由此一來，才能有效減少招標人的損失，從而推動建設工程招標投標的規范化運行。

3.2 ?基于清退制度對招投標工作進行規范

對于招標工作者而言，在實際工作中一定要堅持公平、公正的原則，基于正確的工作流程和自身現實情況，整理、編制出投標事宜的有關材料。并且還要對所有競標單位的資質進行嚴格審核，倘若的確存在違規操作的行為，就要及時取消其參與競標的資格，并且要進行有效懲處，用這樣的方式來確保招投標相關工作的公正與公平。在招投標代理單位相關的選擇工作中，一定要對所有招標代理單位的行為實施嚴格有效的監管，確保其能夠嚴格遵守相關法律條例規定，為施工企業提供優質服務。在實際監管工作的落實過程中，一定要積極構建評標委員會，確保所有成員都具備良好的專業知識以及專業技能，具備充足的工作經驗，對整個招投標工作方案能夠實施合理有效的評測。

3.3 ?嚴格管控工作程序

投標人員在參與建筑工程招標的時候，一定要嚴格遵照相關法律規定以及委托代理企業簽署合同內容。并且，基于國家法律、法規的相關規定，對投標人員實施明確，在這個工程程序當中，一定要堅持公平、公正的基本原則，在公共領域當中實施宣導。在投標人員的邀請過程中，確保投標資質合格的人數在三個以上才可開展后續工作。并且要把全部投標者都組織到一起，并且要求其親自到施工現場中進行實地勘察，把整個勘察過程都用書面報告的形式呈報給監管部門，并且要進行對應的備案。對建筑工程項目一定要慎重篩選，對于跟蹤不到位的相關省份，可實施招投標練兵活動。我國建筑行業市場是非常龐大的，各個省份中的招投標相關工作、流程、習慣都是各有不提供，要求監管工作的開展一定要做到知己知彼。很多省份的招投標工作形式、方法等需要進行深入調研，將優質工程項目掛網，在實踐過程中得以操練。實際監管工作中要進行實踐操練，調動相關工作者的興趣與熱情，讓其在實際招投標監管工作中，深入了解具體的招投標工作程序。

3.4 ?進行嚴格的監督

招投標工作順利開展的關鍵是監督機構的監督與管理。第一，強化對招投標申請的管理。在組織登記活動的時候，統一進行，并配合相關人員對投標人資格進行嚴格審查。另外，工作人員收到投標人的資格證書以后，先要報送到招標中心進行登記，并做好備案要，方便進行有效的監督。第二，現場開標活動的合理監督。在招標辦公室合理監督下，對招標文件進行宣讀，并現場審核相關資料。另外，現場對委托代理人的身份進行嚴格的審核。如果考察不合格，則要取消投標資格。

3.5 ?嚴格審查力度

招標人結合自身需要，嚴格審查投標單位，并對其資質進行審查，這樣既能夠為達到要求的單位提供一定的機會，也能夠防止弄虛作假問題的產生。除此以外，還可以通過旁聽的形式，對整個過程進行嚴格的管理，從而保障招投標工作的公平性。

4 ?結語

簡括的說，通過以上文章對目前我國企業在建筑工程項目招投標管理中所存在的各種問題及其對策加以分析。由此可見，在工程管理中建筑工程項目招投標是不可或缺的一部分，我們對于在這一過程中所產生的各種問題一定要認真對待，為進一步保障工程施工的質量，為建筑行業的穩定發展打下堅實的基礎。

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