孫琴
摘 ? ?要:文章主要對建筑工程造價審核全過程控制要點進行分析,先是論述了建筑工程造價審核中的造價控制問題,其次在問題提出的基礎上給出相關的措施。
關鍵詞:建筑工程造價;審核;全過程造價;控制應用
1 ?引言
市場經濟的工程施工中,最讓施工企業看重的,往往是工程的收益,收益與施工部門的收入掛鉤,與施工人員的日常生活掛鉤。如何在保證施工質量的前提下,實現施工部門生產收益的最大化這一問題毫無疑問成為工程企業最為關心的問題。事實上,這一問題正與本文對工程造價的論述相一致。在施工過程中,將企業的工程造價降至保證工程質量這一前提下的最低數額,就可以實現施工企業的營收最大化。但是,如何實現工程質量穩固,投資即工程造價最低化,工程收益最大化這一問題是極其復雜的,它不僅僅對從業人員的工作素質和專業素養要求頗高,還要求從業人員面對千變萬化的經濟市場有一定的變通。所以,在保障工程質量上的成本之外,對工程造價的科學管理和控制就必須提上工作的日程,而對工作人員的綜合素質的培養就必須提上施工企業的日程。本文從此出發,以合理管控施工企業的工程造價作為出發點,以工程施工過程中的各個方面作為要點,密切關注工程造價,以實現工程造價的科學管理作為落腳點,以期在保障各個施工部門的工程要求之外實現施工企業的最大利益。
2 ?建筑工程造價審核中的造價控制問題
2.1 ?相關造價審核人員專業素質不足
前文已經提到造價審核人員的專業素質問題。事實上,關于從業人員的專業素質問題,主要是兩個方面。第一是從業人員的專業技能,這是理論知識,如果從業人員沒有達到必備的專業素質,沒有必備的理論知識,毫無疑問,他在實際施工過程中寸步難行。沒有前人積累的無數經驗形成的理論知識打頭,就會步入一個個前人已經走過的坑,更不用提會實現什么創新,積累前人沒有的經驗。不過這個問題在當今工程施工部門已經得到很大的改善,對從業人員的專業技能要求也越來越嚴格。同時進行專業技能的檢測也比較好進行,可以將從事該行業卻不具備該行業專業素質的漏網之魚一網打盡。但是,針對于第二個方面,施工企業往往束手無策,即當前的市場問題。毫無疑問,自改革開放起,我國市場就開始由于技術及設備生產的繁榮,選擇增多,而針對于這么多的選擇,同時又處于風云變幻的市場之中,建筑部門不能再使用一些老經驗、老方法,但是新方法還未產生,呈現出迷茫之態。從業人員如何在瞬息萬變的市場中對需要的技術和設備建立合理的施工報價,這不僅僅與從業人員的專業技能掛鉤,更與從業人員面對市場的千變萬化之中的統籌管理水平掛鉤。
2.2 ?存在工程量虛增的現象
施工企業針對于工程施工中具體施工環節往往有十分詳細的施工策劃,故而針對于施工中的具體環節每一步的施工的工程造價往往容易控制,施工造價造假的可能性也極低。但是,由于對施工工程中最為重要的問題——質量問題的重視,施工企業需要對工程的穩定性和安全性負責,這就要求施工企業增加相應的工程步驟和從業人員來保障工程質量的平穩檢測。通常針對于這些施工步驟,施工企業往往沒有詳細的計劃,也沒有詳細的預算,這就給了宵小之徒可乘之機。他們以工程質量和成本為代價,為了自身的利益弄虛作假。甚至是,某些施工企業幫助他們來增加施工成本,做假賬來套取施工資金,以滿足自身的貪欲。這不僅僅會影響工程造價工作的合理展開,更會影響施工工程的質量。這種釜底抽薪的謀私手段,也影響著整個施工行業的良性發展,造成施工企業弄虛作假,引火自焚,令整個企業、整個行業的付出為他們的貪欲負責,化為烏有。
2.3 ?工程定額中存在嚴重的高套現象
和虛增工程量類似的是,高套現象也是建筑工程行業某些蛀蟲謀私的手段之一。他們利用工程造價控制處于國家設定的編制之下,國家制定了相應的定額基價這一空隙來增加工程費用,并且通過基價和定額之間的差價來影響工程預算,或是增加工程不必要的費用,浪費社會資金,或是利用差價進行異常操作,套取兩者之間的差價。這些不正常的不公義的操作都為這些宵小之徒增加了金錢,令整個建筑施工行業一片烏煙瘴氣,導致某些工程造價部門無法進行精確的計算。
2.4 ?更換變更聯系單
作為施工圖紙更改的重要參照——工程變更聯系單,在施工過程中,也成為工程造價混亂、宵小之徒謀私之地。由于這一部分施工操作往往存在施工部門辦理滯后的問題,為某些施工部門做手腳提供了可乘之機。
3 ?工程造價審核中全過程造價控制的應用措施分析
3.1 ?嚴格規范造價審核制度的建立和操作程序
審核工作要統攬全局,更要認清每一個細節。在施工操作中對每一個部門、每一個工作人員都進行統一審核。分部門管理,分小組管理,制定每一層級的管理要求,同時又對各個部門的審核制度進行制定,既細致又全面。同時開展對從業 全過關。在分部門分層級管理的同時,還要密切各個部門之間的聯系,分層管理分部門管理不意味著管理的中斷,實際上的管理工作要將它們貫聯在施工企業的施工工作中,真正實現工程造價的全面與細致處理。
3.2 ?做好工程量的審核
工程量的審核工作與工程造價的審核密切相關,所以做好工程量審核工作就意味著工程造價工作成功了一半。但由于現實中施工責任雙方對這一工作的認識不同,導致測量往往有差異。因此做好工程量的合理管理,將其施工圖紙、施工設備、施工技術等等每一步施工操作都作為審核的重要步驟,采取廣全面,抓重點,現場勘測和對比操作等多種審核方法,實現工程造價的合理制定。
3.3 ?加強控制定額的審核
對工程中定額的審核操作也要納入施工造價管理之中。前文已經提到過部分施工企業和從業人員利用定額和基價之間的差價謀私,所以針對于這一方面,施工企業更要重視。可以制定相應的審核標準和審核方法幫助從業人員進行檢測,避免套取現象的存在。
3.4 ?現場施工簽證的審核
作為施工方與承包方之間最易出現分歧的一部分——施工簽證也是某些施工方套取資金的常用之地。他們以最低的價格得到工程的施工權,又在施工過程中增加簽證來獲得經濟效益。所以為了不必要的工程造價的出現,承包商對于工程簽證的審核必須要嚴謹、全面、客觀。從施工全局出發,進行科學檢測,合理發放,不可少用影響工程施工,更不可濫用導致工程造價提高。
3.5 ?加強材料價格的審核
市場經濟中,施工材料的市場價格瞬息萬變,施工方往往借此虛報材料的使用量,或是虛報材料價格。針對于此,造價審核部門要對施工材料的必須使用量和市場價格進行全方位的了解。確定材料的最大、最低使用量和價格,跟住市場,詳細觀察其他施工企業的使用量和價格處理。在企業施工過程中,由甲方派用專業人員協助乙方施工,對其工程造價進行監督。
4 ?結語
對工程造價進行詳細審核管理不僅僅是為甲方節省開支,更是在保障施工企業合理合法操作,保證工程質量的重要步驟。在實際施工過程中,必須對本文提到的工程造價管理中存在的問題加以重視,將工程資金管理詳細到每一個施工步驟之中,對施工環節和工程造價管理環節進行全面的科學的監督,保證施工造價制定的合乎工程施工,合乎市場標準。
參考文獻:
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