論新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理問題

張一蝶

摘 要：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是國家意識(shí)形態(tài)工作中的重要組成部分。十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作做出了一系列重要論述。從網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)涵、主要價(jià)值和治理路徑三個(gè)角度來分析新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的實(shí)踐路徑展開多維探索，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);意識(shí)形態(tài);治理路徑

1 網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)，相對(duì)于其他傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)而言，除了遵循意識(shí)形態(tài)管理工作的一般規(guī)律外，還具有特殊的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)律，是一種建立在原有互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)于意識(shí)形態(tài)的不斷創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)因網(wǎng)絡(luò)社會(huì)而存在，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在網(wǎng)絡(luò)空間上的延伸，由國家意識(shí)形態(tài)全局來進(jìn)行引領(lǐng)。在深入分析我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)涵時(shí)，目前學(xué)界具有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)大致有以下三種：

觀點(diǎn)一認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)并非指在網(wǎng)絡(luò)空間中自然生成的各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，而是指現(xiàn)實(shí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的各種表現(xiàn)和傳播;觀點(diǎn)二認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是網(wǎng)民的某種思想、觀念或精神狀態(tài)呈現(xiàn)，是一種對(duì)網(wǎng)民的行為活動(dòng)具有指引功能的思想體系;觀點(diǎn)三認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是網(wǎng)絡(luò)空間中一種具有無產(chǎn)階級(jí)政治屬性的意識(shí)形態(tài)，用于維護(hù)特定統(tǒng)治階級(jí)、社會(huì)利益集團(tuán)的根本利益。以上觀點(diǎn)雖有一定合理之處，但也存在一些不足，如網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)并不是現(xiàn)實(shí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的簡(jiǎn)單移植和直接再現(xiàn)，它是線上網(wǎng)絡(luò)與線下社會(huì)緊密融合的必然產(chǎn)物，具有嶄新的意識(shí)內(nèi)容和表達(dá)形式;由于網(wǎng)絡(luò)空間的網(wǎng)民來自于不同國家、不同階層，依托互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)不同的社會(huì)價(jià)值觀，網(wǎng)民的階級(jí)屬性何以正確劃分也還需要進(jìn)一步探究。源于以上對(duì)已有理論觀點(diǎn)的分析，并結(jié)合我國現(xiàn)階段具體國情，將新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的基本內(nèi)涵界定如下：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是在線上網(wǎng)絡(luò)與線下社會(huì)緊密融合的背景下，網(wǎng)民積極借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行信息、知識(shí)、精神的共享，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系，其核心是價(jià)值觀念。

2 網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的主要價(jià)值

依據(jù)馬克思主義理論觀點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)屬于思想上層建筑的重要內(nèi)容之一，與一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化密切相關(guān)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)作為新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，理應(yīng)成為當(dāng)今宣傳思想工作領(lǐng)域重中之重。

2.1 政治價(jià)值：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事關(guān)國家政黨安全

意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)往往是一個(gè)國家發(fā)生社會(huì)變革的先導(dǎo)因素。1919年“五四”運(yùn)動(dòng)，其本質(zhì)也是一場(chǎng)關(guān)于馬克思主義的意識(shí)形態(tài)運(yùn)動(dòng)。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為理論先導(dǎo)，凝聚千萬中華兒女力量，徹底結(jié)束了中國反帝反封建統(tǒng)治，翻開了中國新民主主義革命的嶄新篇章。意識(shí)形態(tài)安全一直是國家安全的重要組成內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)空間也作為“第五空間”被許多國家列為重要國防空間范圍。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域沒有真空，各種觀念、思想、思潮交流異常激烈，在我國如果沒有馬克思主義去占領(lǐng)思想陣地，各種非馬、反馬、假馬就會(huì)乘虛而入。網(wǎng)絡(luò)因其即時(shí)性、大眾性等特點(diǎn)一方面使得國家意識(shí)形態(tài)可迅速通過互聯(lián)網(wǎng)得以表達(dá)，但另一方面，若網(wǎng)絡(luò)空間沒有及時(shí)建構(gòu)國家意識(shí)形態(tài)，錯(cuò)誤思潮和輿論導(dǎo)向?qū)?huì)放大意識(shí)形態(tài)的不安全因素，增加政黨政權(quán)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們黨長期執(zhí)政所要面臨的“最大變量”。

2.2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有巨大的反作用，主要表現(xiàn)在其積極地為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。上層建筑一經(jīng)產(chǎn)生，便發(fā)展成為一種積極的能動(dòng)力量，促進(jìn)自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷形成、鞏固和發(fā)展;同時(shí)向可能阻礙、威脅自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)健康發(fā)展的其他一切經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系進(jìn)行斗爭(zhēng)。其中，思想上層建筑善于利用各種輿論工具，論證自己社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度的合理性，規(guī)范和監(jiān)督人們的社會(huì)思想與政治行動(dòng)。近年來，受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭影響，全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入被互聯(lián)網(wǎng)深度“滲透”的新發(fā)展階段。作為上層建筑重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)也對(duì)推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。在我國，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)既維護(hù)和服務(wù)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也為新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新升級(jí)提供強(qiáng)大的思想支持。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作就是人心的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，爭(zhēng)奪到的人民群眾越多，人心越統(tǒng)一，社會(huì)越穩(wěn)定，從而經(jīng)濟(jì)越朝著健康有序的方向發(fā)展。

2.3 文化價(jià)值：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事關(guān)堅(jiān)定文化自信

網(wǎng)絡(luò)在今日的迅猛發(fā)展，大大拓寬了意識(shí)形態(tài)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的具體運(yùn)行范圍。復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)世界隱藏著各種不同表現(xiàn)形式的意識(shí)形態(tài)，做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作不僅要有繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化景象，還必須要有一個(gè)質(zhì)量過硬的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容體系建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)空間弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一主旋律就是為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)鑄魂，是新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的文化核心。通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)融合到各類網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品中，擴(kuò)大社會(huì)主流價(jià)值觀的影響力，利用互聯(lián)網(wǎng)講好中國故事，傳播好中國聲音，創(chuàng)造一個(gè)多元、優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)環(huán)境，構(gòu)建屬于中國的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，發(fā)展繁榮的有中國特色的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)定文化自信。

3 網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的治理路徑

意識(shí)形態(tài)建設(shè)歷來都是一項(xiàng)既復(fù)雜又特殊、既專業(yè)又審慎的工作。當(dāng)前，我國構(gòu)建具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作仍然有限，還必須重視以下工作。

3.1 鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

隨著歷史前進(jìn)步伐，馬克思主義政黨由理論和實(shí)踐相結(jié)合得出寶貴政治經(jīng)驗(yàn)：高度重視意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，培養(yǎng)黨的輿論“喉舌”。習(xí)近平總書記根據(jù)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化，與時(shí)俱進(jìn)地將指導(dǎo)思想延伸到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，深化落實(shí)“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)不變。做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要求我們?cè)诩姺睆?fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中必須落實(shí)“兩個(gè)鞏固”，統(tǒng)一思想，用堅(jiān)定態(tài)度回應(yīng)社會(huì)上各種非馬克思主義、反馬克思主義、假馬克思主義聲音，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)精神文化，為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)精神力量。

3.2 堅(jiān)持執(zhí)政黨在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

馬克思主義政黨的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2018年3月，黨中央根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》將原中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中國共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)。做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要求加快建立以各級(jí)黨委為核心開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳機(jī)制，全黨齊動(dòng)手，各級(jí)黨委及其黨組織要負(fù)起主體責(zé)任意識(shí)，建立健全的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則，并指定專人專門負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，用廣大網(wǎng)民喜聞樂見的傳播方式廣泛宣傳正能量，做到主動(dòng)發(fā)聲、善于發(fā)聲和正確發(fā)聲，傳播好黨和國家的重大方針政策。

3.3 健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的法治體系

由于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的特殊性和復(fù)雜性，現(xiàn)階段傳統(tǒng)立法工作內(nèi)容對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題難以奏效，傳統(tǒng)立法工作程序在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題中難以有效推行。結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新變化，特別是針對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新一代技術(shù)發(fā)展帶來的新問題，我國法制部門應(yīng)加快完善網(wǎng)絡(luò)安全立法，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任的追究，解決新形勢(shì)下相關(guān)法律法規(guī)不適應(yīng)以及相互間不協(xié)調(diào)、不一致的矛盾問題，健全有中國特色社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全法治保障體系。從法律關(guān)系主體上來看，要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法者應(yīng)主動(dòng)出擊，依法懲治干擾互聯(lián)網(wǎng)正常秩序、擾亂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的違法犯罪行為;要求廣大網(wǎng)民進(jìn)一步樹立敬法、守法意識(shí)，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)惡意散布網(wǎng)絡(luò)謠言，突破網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全底線的用戶依法給予行政、刑事處罰，營造一個(gè)天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)環(huán)境。

3.4 培育網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的人才隊(duì)伍

隨著網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)空間安全人才隊(duì)伍的范圍也隨之愈加廣泛。為推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)，需要廣大科技人才共同努力來落實(shí)完成。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)必須進(jìn)一步創(chuàng)新政策思想和發(fā)展理念，注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新興科技領(lǐng)域的專業(yè)型人才培養(yǎng)，依靠互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)軍人才和一線網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，依托全社會(huì)力量，形成建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的實(shí)用型多層次技術(shù)人才培養(yǎng)體系。建設(shè)一支優(yōu)良的新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全人才大軍，要求網(wǎng)絡(luò)工作者應(yīng)努力推出有群眾思想、有社會(huì)溫度、有精神品質(zhì)的意識(shí)形態(tài)作品;要求各群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、科研職業(yè)院校、社會(huì)團(tuán)體等組織應(yīng)依托自身在群眾工作上的特殊地位和優(yōu)勢(shì)，協(xié)力推進(jìn)，凝聚全社會(huì)力量共同做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

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