混合所有制改革在推動國有企業投資效率提升中的作用探究

朱曄

摘 要：自上世紀國有企業混合所有制改革以來，我國混合所有制改革自2016年進入改革的深水區，在一定程度上提升了國有企業投資效率和經營管理效率。國有企業是我國經濟發展的支柱，但是在長期發展中也出現了發展疲軟等情況，投資項目的成功率和效率相對不高。因此結合國有企業投資效率的實際情況和其中存在的不足，探究混合所有制改革在其中發揮的積極作用。

關鍵詞：混合所有制改革;國有企業投資效率;政企關系;市場壁壘;市場競爭

0 引言

近日，國家電網宣布放棄房地產領域的投資業務，很多人驚呼不知國家電網還從事過房地產的投資。國有企業作為我國經濟發展中的中流砥柱，其投資行為不僅僅局限于一個領域，在國家各個行業的發展中也起到了一定的推動作用。但是隨著我國社會主義市場經濟的發展以及供給側改革的深入推進，國有企業投資效率的提升成為當下國企改革的重點。國有企業因其企業的特殊性，往往能夠從政府獲得資金支持和幫助，這在一定程度上也影響了其投資行為的科學性和投資效率，所以，當前積極推進混合所有制改革，提升國有企業投資效率的提升顯得尤為重要。

1 國有企業投資效率不佳的原因分析

1.1 有國家和政府資金托底，影響投資決策的科學性和合理性

國有企業在國家經濟和地方經濟中都承擔著重要角色，不僅僅是創造經濟收益，其還提供了大量的工作崗位。因此國有企業投資失敗或者破產會牽動企業員工和家庭的經濟狀況，嚴重者會影響社會經濟的平穩運行。因此，國有企業通常都是有國家和政府資金托底，一旦出現投資失敗的情況也會有政府資金的注入。這就導致國有企業在投資時會出現投資冒險的行為，忽視對投資行為的成本收益分析和風險分析，盲目地追逐投資市場風向，最終導致國有企業資本損失。

1.2 投資能力不足，尤其缺乏高水平的專業投資人才

投資能力不足也是當前國有企業投資效率不佳的重要原因，隨著我國社會主義市場經濟的發展，各個行業都開始出現了非國有資本為主的龍頭企業，國有企業發展疲軟，同時也因為其投資方向過于雜亂，導致國有企業在投資中出現資金不足的情況。國有企業缺乏高水平的專業投資人才也是導致其投資能力不足的重要原因之一。相較于股份制公司或者外資公司，國有企業對工作人員的薪資水平設立上限，導致員工工資水平遠低于同行業的私企員工，這也導致國有企業留不住高水平的投資人才，嚴重影響了國有企業投資過程中的評估準確性和其他操作，間接導致了國有企業投資效率不佳。

1.3 市場壁壘對國有企業的保護，導致其缺乏市場競爭

受到我國社會主義市場經濟特點和國家性質影響，最初很多行業都能是只允許國有企業進入，設立了嚴格的市場壁壘來保護國有企業。在市場壁壘的保護下，國有企業發展動力不足，缺乏市場競爭和其他企業的資本競爭威脅，久而久之也不會過多地關系投資收益比，最終導致其投資效率并不高。

2 混合所有制改革在國有優企業投資效率提升中的作用分析

2.1 推進政企分開，增強國有企業投資決策的科學性

混合所有制改革能夠有效推進政企分開，增強國有企業投資決策的科學性，在提升其投資效率方面具有重要作用。在混合所有制背景下，非國有資本進入國有企業，國家和政府對國有企業資本的援助和救濟力度也會相對降低，這有助于促進國有企業自主經營自負盈虧的經營模式改進。通過推進政企分開，能夠督促國有企業在做出投資決策時更為科學理性地看待投資風險，能夠從市場發展趨勢和隱藏市場風險等角度合理評估投資收益比，從而做出正確的投資決策。

2.2 優化股權結構，吸引優秀人才，增強投資效率

混合所有制改革能夠優化國有企業股權結構，增加非國有資本在國有企業中的占比，改變一股獨大的局面。通過股權結構的優化，能夠增加非國有資本股東在投資決策中的話語權，能夠吸納非國有資本，增強國有企業投資過程中的資金實力。同時，由于股權結構得到優化，中小股東的話語權得以被重視，對投資決策行為的討論和研究也能夠變得更為專業和科學化，大大降低國有企業投資失敗的風險。與此同時，通過優化股權結構，吸納非國有資本，也能夠相應地改變國有企業內部運營管理方式，優化員工的薪酬結構。這樣一來，國有企業也能夠利用高薪和良好的福利條件留住投資高水平人才，讓這部分人才獲得職業成就感和獲得感，增強其在國有企業中的職業忠誠度和穩定性。在相對充足的投資資金和足夠的高素質投資人才的支持下，國有企業投資成功率也會顯著提升。

2.3 降低非國有資本的市場準入門檻，增強市場競爭

混合所有制改革能夠降低非國有資本的市場準入門檻，逐步放開對非國有企業的行政審批等工作，讓更多的非國有資本流入相應市場。這不僅能夠推動相關行業發展，更是能夠充分盤活市場內資源，增強國有企業的市場競爭緊迫性，促使其在進行投資決策或者相關投資行為時，能夠立足市場競爭現狀和自身市場競爭實力，更好地思考投資收益比，增強國有企業投資效率。

3 結語

綜上所述，混合所有制改革對于國有企業投資效率具有顯著的提升作用，能夠從優化股權結構、推進政企分開以及引進優秀人才等方面，增強國有企業的投資實力。通過降低市場準入門檻，更是能夠增強國有企業市場競爭意識和實力，提升其對投資風險評估的關注，最大限度地提升國有企業投資收益比和投資效率。

參考文獻

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