新形勢下環境監測檔案管理工作問題及對策分析

王芳

【摘要】新形勢下，環境監測檔案管理工作仍然存在諸多的問題。本文主要分析了新形勢下環境監測檔案管理工作中存在的問題，并針對問題提出相應的對策。

【關鍵詞】新形勢;環境監測;檔案管理;問題及對策

隨著社會人口增多及經濟快速發展，環境污染問題越來越嚴重，人們也越來越關注環境保護問題。在環境保護過程中，環境監測工作是必要的環節，是環境監測機構通過專業的監測設備和監測技術對反映環境質量的指標進行監視和測定，以確定環境污染狀況和環境質量的高低，并對產生的數據進行分析和跟蹤，從而為環境治理工作提供可靠的資料。環境監測檔案不僅包括環境監測數據，還包括日常環保工作中產生的環境質量、環境防治以及與環保工程項目建設相關的各類資料，這些檔案信息都對環境監測工作的質量、環境治理質量以及未來的環保工作具有重要的意義。因此，在新形勢下必須加強環境監測檔案管理工作，以此為環境污染治理及環境保護工作奠定良好的基礎和提供理論依據。

一、新形勢下環境監測檔案的特點

（一）專業性較強。新形勢下環境監測檔案具有專業性較強的特點，這主要是由環境監測工作的性質決定的。環境監測檔案管理主要是對環境監測數據、環境質量、防治狀況、監察情況以及環保工程建設等數據和歷史記錄進行管理，這些檔案信息都能夠直接反映出環境保護這一專業領域的情況，尤其是在制定環境監測方案、設計流程、實施措施和監測規律等方面要求的專業性較高。因此，新形勢下的環境監測檔案具有專業性較強的特點，在進行環境監測檔案管理工作時需要格外注意。

（二）檔案載體、內容和意識發生變化。隨著科學技術的發展以及環保意識的提高，現代信息技術被普遍運用于環境監測檔案管理工作中，使得環境監測檔案管理模式發生了巨大的變化。新形勢下，以紙質文件為主要載體的檔案管理模式已經不能夠滿足時代發展的需要，數字化和網絡化的檔案管理模式將取而代之。同時，由于我國經濟水平的提高和環境污染問題加劇，所產生的環境監測檔案數量也在不斷增多，使得環境監測檔案管理的服務意識也在發生變化，將檔案管理工作的重心由注重資料收集、整理和歸檔等方面轉為服務于人們生活、經濟發展和社會轉型上。

（三）檔案內容逐漸擴展。環境監測檔案的內容主要是真實記錄特定時期的環境監測資料、環境質量水平以及環境治理等情況，而且為了保證檔案信息的真實性不遭受破壞，所形成的這些檔案信息不能夠進行更改，因此也決定了這些檔案信息的內容性質是靜止不變的。而隨著社會的發展與進步，許多環境問題層出不窮，使得環境問題越來越復雜，為了有效改善這些問題，環境監測工作做出了相應的調整與改進，這也導致了環境監測檔案的內容發生了變化，以此滿足特定時期環境保護工作的需求。總之，新形勢下，環境監測檔案的內容發生了巨大的變化，而且從其變化趨勢來看，是隨著環境問題的復雜而變得復雜，檔案管理工作也隨之復雜化。

二、新形勢下環境監測檔案管理工作的問題

（一）未重視環境監測檔案管理工作。現階段，未重視環境監測檔案管理工作是主要問題之一。由于各個環境監測部門缺乏對檔案管理工作的認識，使得檔案管理工作不能真正發揮其作用，而且普遍存在檔案管理制度不完善、制度落實不到位的問題，環境監測檔案管理工作無法有效開展，導致檔案資料缺乏完整性，嚴重阻礙了后續檔案資料利用的效果。此外，部分環境監測部門在檔案管理結構中，從上至下的思想意識仍然停留在傳統的管理模式上，認為環境監測檔案管理工作只是簡單的檔案收集、整理、分類和歸檔等體力勞動，并未注重加強環境監測檔案管理的專業性和技術性方面，沒有積極引入專業性的管理人才進行管理，同時也缺少檔案管理設備以及人員素質培養的資金投入，使得環境監測檔案管理水平無法有效提升。

（二）環境監測檔案管理體系不完善。新形勢下，環境監測檔案管理體系不完善也是環境監測檔案管理工作中存在的問題之一。在進行檔案管理工作時，沒有一套完整、統一和規范的檔案管理體系，使得檔案管理人員沒有制度支撐，常常存在數據處理效率低、文件歸檔工作時效性差、文件收集分散化以及檔案利用率不高等現象，而且相關科研人員也只注重科研工作，不重視科研文件的管理工作。同時，沒有完善的管理體系支持，使得檔案管理模式缺乏合理性，需要層層請示和匯報，無法將管理方法與管理理念進行有機融合，導致檔案內容分散和混亂，檔案中有價值的數據信息也無法發揮其社會效益與經濟效益。

（三）缺乏專業的檔案管理人才。新形勢下環境監測檔案管理工作最重要的因素就的檔案管理人員的專業能力以及技術水平。然而在目前的環境監測檔案管理工作中，仍然存在缺乏專業檔案管理人才的問題。主要表現為：1.在檔案管理團隊中，參加專業技術學習和培養的人員較少，缺乏專業的技術人才，而且在管理隊伍中學歷不高和年齡偏大的人員所占的比例較高，這部分人員對現代化技術的應用、外語能力和綜合素質方面還有待提高。2.在檔案管理隊伍中，也存在著兼職人員，這部分兼職人員的業務素質水平普遍不高，且沒有形成相應的考核機制對其進行管理，使得這部分兼職人員的工作積極性和責任性較弱，不能夠滿足環境監測檔案管理工作的需求，甚至可能會在具體的管理工作中發生錯誤，阻礙檔案管理工作的順利進行。3.由于環境監測檔案管理工作是一項專業性較強且復雜的工作，并且在開展日常工作時所受到的規定條例束縛較多，工作內容繁雜又瑣碎，這使得檔案管理人員很容易產生疲憊心理，無法獲得自我成就感，心靈得不到滿足，導致檔案管理工作出現消極怠工、熱情退卻、責任心不強的現象出現，這些現象都會嚴重阻礙檔案管理團隊的建設和培養，同時也阻礙了檔案管理工作的順利開展。

三、新形勢下解決環境監測檔案管理工作問題的對策

（一）注重環境監測檔案管理工作。新形勢下解決環境監測檔案管理工作中存在的問題，首先要注重環境監測檔案管理工作，要把環境監測檔案管理工作提升到一個新的高度，重視檔案管理工作在環境保護工作中的重要性。具體措施為：1.要積極組織檔案管理人員進行相關的檔案管理法律法規學習，增強檔案管理人員的管理意識和法律意識，加強檔案管理人員對檔案管理重要性的認識，認識檔案管理工作的意義。2.要加大檔案管理硬件設施、人員培養以及技術培訓方面的資金投入，以此提高環境監測檔案管理的水平。3.在進行管理工作時，需要注意人員的合理配置，同時還需要完善相應的考核機制，以此充分調動工作人員的積極性。4.加強組織領導能力，為環境監測檔案管理工作提供良好的管理環境，以此保證環境監測檔案管理工作能夠順利開展。

（二）完善環境監測檔案管理體系。新形勢下加強環境監測檔案管理工作，還需要完善環境監測檔案管理體系，這是做好環境保護工作的重要保障。完善環境監測檔案管理體系主要從三個方面進行：1.要充分落實相關的檔案管理法律法規，并將根據法律法規以及具體工作情況進行檔案管理工作的規劃、監督和落實。2.要保證環境監測檔案的科學性和規范性，可以建立保密、歸檔和銷毀管理制度，建立檔案轉交、登記、統計和借閱等制度。3.在遵循檔案管理法規的基礎上，根據各個部門的具體情況，制定符合本部門實際工作的條例，確保檔案管理制度的可行性和操作性。

（三）加強檔案管理隊伍的建設。新形勢下加強環境監測檔案管理工作，同樣需要加強檔案管理隊伍建設。具體措施為：1.檔案管理人員要充分掌握檔案管理的專業理論知識，同時還要清楚檔案管理的具體操作流程，要加強對檔案管理人員專業知識的培訓，以此順應檔案管理工作具有專業性較強的特點。2.檔案管理人員要熟悉掌握關于國家檔案管理的法律法規，規范各項業務的操作，并將擔負其檔案管理的崗位職責，從而更好地完成自身的本職工作。3.要加強檔案管理人員掌握和應用現代化辦公技術和設備的能力，順應新形勢下數字化、電子化檔案管理模式的轉變。

四、結語

綜上所述，新形勢下環境監測檔案管理工作要順應時代發展的潮流，積極創新檔案管理模式、不斷完善檔案管理體系和加強檔案管理隊伍的建設，以此有效提升檔案管理的水平，促進環境監測檔案管理事業進一步發展。

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