靖邊縣馬鈴薯生產現狀與發展對策

郝曉艷 霍新梅

摘 要：靖邊縣地處于陜西省西北部，毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，土層深厚、土質疏松、雨熱同季、晝夜溫差大、日照長，是馬鈴薯的優生區。馬鈴薯作為糧菜兼用作物，在西北部地區農業生產中占有重要位置，曾經為解決貧困地區的溫飽和食物安全做出了卓越貢獻，現在仍是當地最主要的糧食作物。在靖邊縣發展壯大馬鈴薯產業，有利于促進當地農民增收和夯實產業基礎，為農業農村建設提供長久的產業支撐。

關鍵詞：靖邊;馬鈴薯;生產現狀;發展對策

一、馬鈴薯生產現狀

靖邊縣是陜西省馬鈴薯第二大種植縣，據統計，2019年底，馬鈴薯種植面積40萬畝左右，占全縣農作物種植面積的27%，占陜西省種植面積的10%左右，馬鈴薯收入占到農民人均純收入的20%左右。

靖邊馬鈴薯極具特色，在國內外市場享有盛譽。靖邊馬鈴薯已被認定為國家地理標志保護產品。2017年被國家質檢總局認定為國家生態原產地保護產品。全縣擁有馬鈴薯原原種繁育基地2處，初步建立了馬鈴薯良種繁育體系。已注冊的馬鈴薯品牌有沙原果蔬、土豆姐姐、同富、沙源、白于山等，注冊的馬鈴薯淀粉、粉條及相關產業品牌有田源、神源、靖綠園、四柏樹等，從事馬鈴薯及相關產品生產的企業約20家。

二、馬鈴薯的發展優勢

靖邊縣具備大力發展馬鈴薯產業的優勢條件。一是自然條件優越。靖邊縣土地廣闊、土質疏松、土壤富含鉀元素、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大、海拔高環境清潔無污染，屬于國家新一輪劃定西北馬鈴薯優勢區51個重點縣之一。二是發展空間廣闊，且種植馬鈴薯經濟收入高于縣內其他主要糧食作物，農民種植積極性較高。三是科技水平顯著提高。引進篩選出適宜當地栽培的四大類型品種10個，基本實現了品種專用化;在2007年、2008年連續兩年的創高產活動中，靖邊縣馬鈴薯創出3項全省、全國單產紀錄;海則灘鄉高海則村的專用薯生產基地在全國享有盛譽，已成為陜西省發展現代農業的典范;水地標準化種植技術已得到廣泛應用，農戶自主使用滴灌方式改變了過去傳統的漫灌，機械化種植收獲已普及;四是商品性狀優良，商品薯個大、果齊、淀粉和干物質含量高、商品性狀好;脫毒種薯產量高、退化慢、發病少，產品遠銷全國。

三、存在的問題

靖邊縣馬鈴薯產業的發展基礎較好，但仍存在一些突出問題。一是新品種、新技術推廣周期長、速度慢。全縣馬鈴薯栽培品種以鮮薯食用型品種為主，品種專用化程度較低，且種薯脫毒、測土配方施肥、病害防治、聚壟集肥栽培等新技術的推廣緩慢。二是種薯繁育供給體系不健全，繁種、供種體系混亂，沒有形成從基礎種到合格種的良好的體系。缺乏有效的病毒檢測手段和健全的質量保證措施，脫毒種薯質量難以保證。三是加工滯后，龍頭企業帶動力不強。全縣馬鈴薯加工產品檔次低、附加值、效益低。四是營銷體系不健全，銷售渠道不暢通。仍以農戶自種、自銷的產銷模式為主，專業合作社、經紀人等中介組織培育發展不夠、信息不靈，貯藏設施、技術落后，銷售和綠色通道不暢，制約著產、銷一體化的發展。

四、產業發展思路

立足全縣區域和資源優勢，以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為依托，調整布局、培育品牌、優化結構，實行區域化種植、標準化栽培、產業化經營，實現“種薯供應優質化、區域布局合理化、市場銷售組織化、加工經營規模化”，做大做強做精靖邊縣馬鈴薯產業。到2020年，靖邊縣馬鈴薯產業發展的總體目標：

1.種植總面積達到45萬畝，其中標準化生產面積達到10萬畝，標準化生產畝產達到4100kg。脫毒種薯繁育目標：原原種（微型薯）生產能力達到1060萬粒，成為陜西省最重要的脫毒種薯繁育基地。

2.加工轉化目標：對現有加工企業進行技術改造和增容擴產，通過招商引資新建全粉、變性淀粉、休閑快餐食品等精深加工企業，提高其附加值，年加工轉化鮮薯40多萬噸，加工轉化率達到48%。

3.外銷鮮薯目標：新建大型馬鈴薯批發市場1至2個，完善現有的集散市場，逐步做到縣上有專業批發市場、鄉鎮有交易網點，全面促進全縣鮮薯外銷。

五、發展對策

1.以市場為導向，開展多目標的馬鈴薯品種選育。靖邊縣品種更新換代滯后，品種與市場銷售嚴重脫節，生產上多為中晚熟鮮薯食用型品種，與其他地區馬鈴薯上市期沖突，影響銷量和價格。而市場上急需的、發展潛力較大的食品加工和淀粉加工品種十分短缺。因此，以市場為導向，通過良種引進、選育和推廣市場需求的馬鈴薯早熟品種、淀粉和全粉加工品種、油炸加工品種等品質優良及商品性好品種，以滿足生產和市場需求。

2.完善種薯繁供體系，強化種薯監管力度。一是健全縣、各鄉鎮原原種、原種、合格種的嚴格的繁供種體系;二是嚴格執行脫毒種薯生產的GB18133-2000和馬鈴薯產地檢驗規程GB7330-2003標準;三是加強種子管理部門對脫毒種薯質量監管、檢測力度;四是依靠質量和品牌，建立多渠道銷售體系，以促進種薯產業的健康發展。

3.推廣標準化生產技術，提高產品質量。標準化是高質量產業化的基礎。靖邊馬鈴薯品種陳舊，產品質量參差不齊，栽培技術不規范，實施標準化迫在眉睫。因此，必須通過現代科技手段的運用，大力改造傳統的分散小戶生產格局，大力推行品種統一、技術統一、產品標準統一的規范化生產技術，從數量和質量上同時滿足市場需求。

4.培植龍頭企業，提高產品附加值。培育馬鈴薯產業化龍頭企業，大力發展馬鈴薯精深加工業，不斷提高馬鈴薯加工轉化程度和加工產品檔次，推進馬鈴薯產業由數量增長型向質量效益型的轉變。搞好龍頭企業、基地建設和科研方面的相互聯系，消除企業、基地、農戶獨立分割，解決企業出現“斷龍”或“餓龍”的問題。

5.加強營銷體系建設，創建優良銷售環境。市場是引導馬鈴薯產業開發成功與否的關鍵。在靖邊縣應多渠道籌集資金建設馬鈴薯批發市場，使靖邊縣成為全省馬鈴薯產品的重要集散地;積極開拓銷售市場，向東南亞市場提供種薯及商品薯、向南方冬閑農田市場提供種薯、向國內大型馬鈴薯專用加工廠提供專用商品薯。積極扶持農民專業合作組織、民間經紀人和營銷大戶，在流動資金、稅收、倉儲、運輸等方面給予優惠與扶持，使其采取“公司+基地+農戶”的組織形式，開展產業化經營，提高馬鈴薯產業的組織化程度。申請一批綠色食品基地、無公害食品基地和有機食品基地，圍繞“大漠”特色，打造一批馬鈴薯鮮薯及其加工產品品牌。建設信息網絡，通過信息服務，指導企業和農戶的生產經營。

6.加大政府對馬鈴薯產業的指導和扶持力度，建立適應產業發展的政策體系。馬鈴薯產業的發展不僅需要技術和資金的投入，同時需要不斷完善和落實強有力的政策措施。因此，出臺一系列適合馬鈴薯產業發展的優惠政策對馬鈴薯產業發展十分重要。為了把靖邊縣馬鈴薯這個主導產業做大做強，政府應該：一是成立馬鈴薯主導產業發展辦公室和馬鈴薯脫毒種薯繁育中心，辦公室負責《發展規劃》和《實施方案》的制定，指導和組織《方案》的實施，制訂適應產業發展的政策。中心負責新品種選育，脫毒種薯繁殖生產及產前、產中、產后的技術服務工作。二是加大扶持力度，在實行項目扶持政策的同時，啟動種薯、生產機械、貯窖建設以及加工等方面資金補貼的政策。三是扶持馬鈴薯產業協會、經紀人等中介組織，籌建馬鈴薯交易中心、馬鈴薯節。四是開放馬鈴薯運輸銷售綠色通道。