關(guān)于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理方面的研究

田永菁

摘 要 建筑施工企業(yè)可以憑借財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理工作增強(qiáng)日常經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，建筑施工企業(yè)通過全面預(yù)算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)而使自身獲得更加充足的資金，從根本上保證企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的效率，最大限度地保證資金需求，從而獲得企業(yè)的最大收益。正因?yàn)槿绱耍ㄖ┕て髽I(yè)相關(guān)工作人員必須要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作高度重視，有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。本文對(duì)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算的意義以及存在的問題進(jìn)行分析。建筑施工企業(yè)應(yīng)采取科學(xué)有效的措施，保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效果和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 全面預(yù)算管理 財(cái)務(wù)管理

從目前的情況來看，全面預(yù)算管理工作在我國建筑企業(yè)的日常運(yùn)營和發(fā)展工作中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，并且發(fā)揮出了不可磨滅的作用。其對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展具有十分重要的意義，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)營效益。正因?yàn)槿绱耍ㄖ髽I(yè)的財(cái)務(wù)管理人員必須要對(duì)此項(xiàng)工作有所重視，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前所處的實(shí)際情況以及市場(chǎng)形勢(shì)，有針對(duì)性地采取適當(dāng)?shù)拇胧?加大預(yù)算管理工作力度，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性，為企業(yè)管理人員的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

一、建筑施工企業(yè)開展全面預(yù)算管理的意義

一般情況下，建筑工程的建設(shè)施工需要大量的資金作為支持，但在實(shí)際工作中，資金的流轉(zhuǎn)效率并不高，從而使得在運(yùn)行過程當(dāng)中存在很多負(fù)債運(yùn)營的情況。如此一來，勢(shì)必會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)資金管理工作造成極為嚴(yán)重的影響和阻礙。加大全面預(yù)算管理工作力度，執(zhí)行全面預(yù)算的行為主體不局限于財(cái)務(wù)人員，而是擴(kuò)展到包括業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的全體人員。相關(guān)工作人員首先需要對(duì)企業(yè)當(dāng)前在運(yùn)行過程中面臨的問題以及影響因素進(jìn)行全面仔細(xì)的分析和考慮，有效地結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部體制，制定科學(xué)、合理、完善的管理體系，從戰(zhàn)略層面進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)而增強(qiáng)建筑企業(yè)的管理工作效果，增加經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，全面預(yù)算管理工作的有效開展，可以幫助管理者對(duì)企業(yè)融資成本進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而可以保證企業(yè)資金鏈的流暢性。例如，A公司按照“預(yù)算先行，以收定支，統(tǒng)籌安排”的原則進(jìn)行預(yù)算和資金管理，合理配置資源，規(guī)劃運(yùn)作資金，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。通過編制年度和月度預(yù)算，按照全面預(yù)算的“科學(xué)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，綜合平衡”原則，充分發(fā)揮預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營中的指引和約束作用，確保公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

全面預(yù)算是企業(yè)制定的某時(shí)期內(nèi)的總預(yù)算，包括經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)針對(duì)預(yù)算開展的經(jīng)營管理行為及相關(guān)制度安排都屬于全面預(yù)算的范圍。全面預(yù)算要包括3個(gè)維度：全面覆蓋、全程控制、全員參與。將全面預(yù)算的具體編制與執(zhí)行均落實(shí)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，例如，根據(jù)施工進(jìn)度在采購環(huán)節(jié)建立采購定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定采購量并控制庫存，節(jié)約成本。通過確立預(yù)算管理工作的總體目標(biāo)，對(duì)相關(guān)工作和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，如此才能夠保證企業(yè)資金能夠得到有效的把控，為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。從另一個(gè)角度來講，企業(yè)成本管理目標(biāo)的確立，需要采取相應(yīng)的成本管理模式，準(zhǔn)確地把握成本管理的趨勢(shì)，為建筑企業(yè)的健康發(fā)展指明方向，杜絕不良資金使用的情況發(fā)生，使建筑企業(yè)的資金安全得到切實(shí)的保障。

二、全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)應(yīng)用中存在的問題

（一）目標(biāo)問題

從總體的角度來講，我國很多建筑施工企業(yè)在制定總體發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺少合理性，從而使得全面預(yù)算管理工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)存在一定的矛盾，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展造成了直接的影響和阻礙。企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)在預(yù)算執(zhí)行的工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差，預(yù)算工作并沒有以發(fā)展戰(zhàn)略作為依據(jù)展開。由于建筑施工企業(yè)沒有對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和定位，因此也就無法得到明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明晰，導(dǎo)致長(zhǎng)短期目標(biāo)混亂，全面預(yù)算作為企業(yè)戰(zhàn)略、長(zhǎng)短期目標(biāo)落地的一個(gè)有效工具，也就很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）編制問題

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中，應(yīng)用的工作方式大多以增量預(yù)算或者是減量預(yù)算為主。在日常工作過程中，這種工作模式已經(jīng)無法滿足建筑施工企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，存在嚴(yán)重的片面性。沒有完善的預(yù)算支持性政策，使得預(yù)算編制結(jié)果不夠科學(xué)、合理。通常情況下，只是由財(cái)務(wù)管理部門完成預(yù)算編制工作，不符合建筑施工企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。全面預(yù)算需要全員參與，特別是業(yè)務(wù)部門，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言就更是如此。只有工程部門的人員才能準(zhǔn)確把握工程的進(jìn)度以及對(duì)資金的需求情況，進(jìn)而與財(cái)務(wù)部門合作，編制出符合企業(yè)實(shí)際資金需求的準(zhǔn)確的預(yù)算報(bào)表。此外，有些建筑施工企業(yè)并沒有對(duì)預(yù)算管理工作中可能存在的影響因素進(jìn)行深入的分析和考慮，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算編制工作結(jié)果完全脫離實(shí)際，無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（三）執(zhí)行問題

建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作，通常只是一味地注重預(yù)算編制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況有所忽略。要想預(yù)算管理工作能夠發(fā)揮出最大的作用，必須要求所有工作人員都能夠參與其中。但從目前的情況來看，通常只是由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，其他的部門則并沒有參與。從實(shí)際意義上來講，財(cái)務(wù)管理部門的工作范圍和職責(zé)有限，根本無法對(duì)其他各個(gè)部門的運(yùn)營情況展開有效的調(diào)查和分析，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法得到深入的貫徹和落實(shí)。因?yàn)轭A(yù)算編制不合理，所以在預(yù)算執(zhí)行的過程中就很難執(zhí)行到位，總是會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的偏差。有的偏差可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的影響，預(yù)算執(zhí)行相關(guān)報(bào)表缺乏其實(shí)質(zhì)性的含義，其自身的參考價(jià)值也并不高。

三、解決全面預(yù)算管理應(yīng)用問題的對(duì)策建議

（一）制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)

根據(jù)當(dāng)前我國建筑施工企業(yè)預(yù)算管理工作的整體情況，企業(yè)管理人員必須要對(duì)企業(yè)內(nèi)部以及外部的實(shí)際情況有一個(gè)全面的了解和掌握，并且能夠結(jié)合自身的情況制定出科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)。在目標(biāo)制定過程中，可以采取SWOT分析等有效方式，對(duì)建筑企業(yè)當(dāng)前所處的實(shí)際環(huán)境展開系統(tǒng)的分析，及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì);在此基礎(chǔ)上結(jié)合具體的國情以及政府相關(guān)政策，制定出科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，我國政府開始執(zhí)行“一帶一路”倡議。建筑企業(yè)一定要順應(yīng)形勢(shì)，響應(yīng)號(hào)召，把握當(dāng)前的重要發(fā)展契機(jī)，找出當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，從根本上保證企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。

（二）優(yōu)化預(yù)算管理編制模式

保證預(yù)算編制流程的科學(xué)性與合理性是必要前提，預(yù)算編制方案必須要具備高效性與合理性。企業(yè)必須要對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)流程和時(shí)間予以明確，在實(shí)際工作的過程中嚴(yán)格遵循上下結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)原則，做好事前調(diào)查和研究工作。主管部門一定要對(duì)所有的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，使之能夠與企業(yè)成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一。另外，在預(yù)算編制工作的過程中，可以將自上而下與自下而上的方式進(jìn)行有效的結(jié)合。建筑企業(yè)基層單位和部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前所處的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制訂相應(yīng)的預(yù)算方案，并由相關(guān)部門深入落實(shí)和執(zhí)行。各部門以此作為依據(jù)，編制更為詳細(xì)的預(yù)算方案，交由上級(jí)管理部門進(jìn)行審批。在整體預(yù)算方案編制工作方面，由主管部門根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際情況完成方案整體的編制工作，下發(fā)至其他部門商討，將其作為正式的方案，予以嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程當(dāng)中，還需要安排專門的人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。在預(yù)算編制方式的選擇和應(yīng)用方面，同樣需要以企業(yè)所處的實(shí)際情況作為基本依據(jù)。當(dāng)前，零基預(yù)算是很多建筑企業(yè)廣泛應(yīng)用的方式之一，可以有效地改善企業(yè)環(huán)境和目標(biāo)變化不明顯的問題。除此之外，滾動(dòng)預(yù)算也在很多企業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，滾動(dòng)預(yù)算使得企業(yè)的預(yù)算時(shí)時(shí)更新，更貼近企業(yè)的實(shí)際情況。

（三）加大預(yù)算管理執(zhí)行力度

建筑企業(yè)要想能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)足穩(wěn)步的發(fā)展，預(yù)算管理工作的效果至關(guān)重要。建筑企業(yè)不僅要注重預(yù)算編制工作的效果和質(zhì)量，而且還需要保證其能夠得到深入的貫徹和落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，明確各方之間的利益，將預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況與相關(guān)利益方緊密地聯(lián)系在一起。此外，根據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)職責(zé)體系，建立完善的考核制度，通過考核制度激發(fā)工作人員的潛力，在此基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算執(zhí)行的體系進(jìn)行優(yōu)化。

四、結(jié)語

本文以建筑企業(yè)預(yù)算管理為主線，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和描述。從總體的角度來講，預(yù)算管理是建筑企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展當(dāng)中的重要工作內(nèi)容之一。相關(guān)工作人員必須要對(duì)此有所重視，制定相應(yīng)工作體系和制度，有效地落實(shí)，保證預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性;為建筑企業(yè)的資金安全提供有力的保障，同時(shí)也為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（作者單位為中國葛洲壩集團(tuán)第三工程有限公司）

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