論促進社會公平的新時代要求

周婷

摘 要：在人類社會發展的歷程中，社會公平問題一直都是影響人類社會發展的重要因素之一。伴隨著改革開放的步伐，人民的生活水平逐步提高，物質條件也逐步豐富，但是社會生活中不公平現象也逐漸凸顯。隨著我國社會主要矛盾的轉變，社會公平的實現也產生新時代要求。因此，認識當前社會主要矛盾，了解人們群眾的新時代需求，堅持共享發展的理念，成為新時代促進社會公平的要求。

關鍵詞：社會主要矛盾;社會公平;新時代

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.002

1 社會公平的內涵

公平指“處理事情合情合理，不偏袒任何一方。 ”這是公平在《新華漢語詞典》中的注釋。在我國當代社會，“公平”的基本含義可以概括在為如下兩個方面： 第一，是指以同樣的態度對待同樣的人和事，正如唐代韓愈所講的“一視同仁”，如宋代李覯所講的“視人如一”。第二，是指人們在從事同樣的社會活動時，必須遵循同一的程序與規則，不容許有任何例外者。綜上所述，“公平”這一概念所強調的是程序態度以及規則的同一性。社會公平體現的是人民之間的一種平等的社會關系（人與人在共同的物質和精神活動過程中所結成的相互關系的總稱）。“社會公平”是講社會的公共資源在社會全體成員之間的分配的合理性問題。“只有當人們相互依賴，即人們的相互需要把他們聯系在一起時，才能形成相互關系”。人具有社會性，人們的生活得以產生和發展必然是有一定的需求的，正是人們的這些生存以及發展需要使得人們聯系成為一個整體，這種聯系必然涉及一定的利益關系，當人們的利益關系形成之后，社會不公平現象便會在社會當中產生出來。而人們的利益關系問題，必然涉及社會資源分配，社會角色分配或者說社會成員所承擔的權利于義務問題。

綜上所述，社會公平會在人們的某種利益關系中產生。那么社會公平是對一定的“社會權利與利益關系”的反映，這個本質的核心就是權利和利益在社會全體成員間分配的合理性的問題。某種利益關系必然同時涉及物質層面以及意識層面。這涉及人們對物質層面變化的人們對意識層面變化的認識，以及緩和兩個層面矛盾的方法論的認識。社會公平的目標是為了人民幸福，社會公平的實踐主體是廣大人民群眾，社會公平的結果就是社會發展的成果由人民共享。伴隨著社會的不斷發展，人民生活水平的提高，物質生活的不斷發展，人們對社會公平的要求也在提高。人民對美好生活的要求從物質生產生活的層面上升到了精神生活的方方面面，從“生存”層面到了“發展”層面。因此，促進社會公平的要求也隨之改變。認識社會公平問題也需要我們認清我國現階段的社會主要矛盾的變化，了解人們群眾的新需求。在理論與實踐相統一的要求下，堅持共享發展的理念，是促進社會公平。

2 認識當前社會經濟基礎的變化

作為道德觀念和法權觀念的社會公平的內容也必然是由一定的物質生活條件也就是經濟基礎所決定的。經濟基礎歸根到底是屬于生產關系范疇，所以也被生產力決定。新時代，我國生產力水平已經得到顯著的提高，社會基本矛盾的運動決定了社會公平的內容以及實現手段與方法的變化。十九大報告指出 “中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”我國當前社會主要矛盾的轉變意味著實現是社會公平的物質基礎已經發生了新的變化，實現社會公平要求我們重新審視當前社會矛盾，分析當前社會公平新問題。我國當前社會主要矛盾明確的揭示了我國“不平衡不充分”的發展現狀。也就是說實現我國社會公平的實質是解決“不平衡不充分”發展的問題。哪里的發展不平衡，哪里的發展不充分，哪里就有社會不公平的現象。那么社會公共資源就要向哪里延伸，從而促進社會公平的實現。

從生產力視角來講，我國生產力從“落后的社會生產”已經轉為“不平衡不充分的發展”。生產力發展的現狀決定了社會公平實現的方法與目的。解決不充分的發展問題，終究是要回到“解放生產力發展生產力”這個重大問題上來，發展才是解決一切問題的根本，也就是需要“做大蛋糕”。我國的經濟已經得到了一定的發展，但是區域性的問題還是存在的。經濟發展不平衡，貧富差距仍然十分明顯。因此在“做大蛋糕”的同時還要“分好蛋糕”。“促進公共資源向基層延伸，向農村覆蓋，向弱勢群體傾斜”。在促進社會公平的實踐中，分配社會資源時更要考慮社會弱勢群體，讓不平衡的發展趨于平衡。追求社會公平的扶貧工作，給予了解決“不平衡”問題的方法。扶貧通過供給“扶貧資源”，改變貧困者的資源稀缺狀態，改變貧困者在初始的資源獲得上的差別，從社會公平的起點上促進社會全體成員之間的公平。只有保障了人民群眾的生存權的基礎下，發展權才有資格被提及。扶貧工作是對社會底層的人民群眾的生存權的保障，從根源上改變了弱勢群體的生存的問題。沒有生存更談不上發展，精準扶貧對生存權利的保障，是對社會成員參與社會活動資格的底線確認。 “精準扶貧是從整體上讓區域性貧困問題得到一定得緩解，也是對社會主義得本質要求得回應，有利于實現貧困群體的發展權。” 區域性貧困問題的解決，有助于解決不平衡發展問題。這是在認識到我國當前經濟基礎變化的基礎上提出的有效促進社會公平的政策，是促進社會公平的新時代要求之一。

3 滿足人民群眾“新需要”

人們的美好生活需要，由“人民日益增長的物質文化需要”轉向“人民日益增長的美好生活需要”深刻的反映了我國生產關系的轉變。 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這也是促進社會公平的新需要。這個需要所產生的重任，這個沉重且具有重大價值的責任是對人民的責任，是黨和國家不懈奮斗的根本動力。這個動力不斷激勵全黨全國各族人民，在思想層面上繼續解放思想，在方法手段上堅持改革開放，不斷解放和發展生產力，不斷使生產力更加充分的發展。不斷為社會公平的實現提供充實的物質基礎。因為在高水平的物質條件下的社會公平才能算得上是高層次的社會公平。生產力發展的現狀決定著實現社會公平的手段與方法，由生產力發展狀況決定生產關系，以及被生產關系影響的“人民對美好生活的需要”的內容又反作用于黨和國家的工作，激勵與鼓舞黨和國家的工作，為實現社會公平工作，解決社會公平問題提供方針與指引。

隨著物質生活水平的提高，人們的精神生活需要也隨之更新。人們的精神生活已經由低水平的“生存性需要”向較高水平的“發展性需要”轉變。社會公平要求與不斷滿足人民日益增長的美好生活需要在目標上是具有同一性的。二者都需要不斷滿足人民在社會生活的方方面面以及物質與精神各個層面日益增長的需要。美好生活的內涵包括：美好生活的基礎性、關鍵性、決定性因素即擁有充裕的物質條件;擁有充分的參與國家政治生活的權利，是美好生活的基本組成部分;擁有色彩斑斕的精神生活，是美好生活的又一基本組成部分;良好的社會秩序，是保障美好生活的關鍵條件;優美的生態環境，是美好生活必要的客觀自然條件。滿足人民群眾的“新需要”，這個要求是從社會意識層面的角度提出來的促進社會公平的新時代要求。

4 堅持共享發展“新理念”

“共享”發展理念是“五大發展理念”之一，它既具有時代價值成分，也具有時代規范成分。這意味著，它即是價值觀的體現，更是社會發展所依據的準則。共享發展，意味著在資源的初次分配以及再次分配過程中更加注重公平正義。從社會資源分配的起點到結果的整個過程都強調公平。共享發展的理念更熱切的回應“發展為了人民，發展結果由人民共享”，也更熱切的回應了社會主義的本質要求。共享發展理念與“共同富裕”的本質要求是一致的，都是為人民群眾謀幸福。共享發展理念是我們促進社會公平，推進社會發展的重要指向。落實共享發展理念、實現共享發展，要真正做到在初次分配中更加注重公平。在勞動、資本、土地、技術、信息等生產要素中，要側重于勞動這個要素，重點提升勞動要素參與分配時所占的比重，較大幅度地改變勞動要素與其他要素的弱勢地位。因此落實共享發展理念、促進共享發展的實現，必須依法治國，堅持完善社會主義法律體系。堅持依法治國，為實現共享發展做了有力的法律支撐，在實現共享發展的過程中，法治成為強有力的措施。共享理念與法治措施的緊密聯系，使得“共享”在社會主義社會得到了現實的發展。

在認識到我國的物質條件變化以及人民群眾的需求更新的基礎上。共享發展理念應運而生，共享發展理念的產生即有效的為緩和社會主要矛盾提供了科學的方法論指導，同時更是為社會公平的實現提供了科學的方法論。習近平強調，全面小康“覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康”;“覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康”。共享發展涉及財富再分配以及財富再創造兩個層面，涉及生產力的解放以及發展的兩個重要環節，是共建與共享的統一。共享發展在本質上體現了社會主義本質的要求，更從社會現實的角度回應了社會公平的要求。堅持共享發展是促進社會公平的新時代要求。

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