馬上天子的文治團隊

張磊

“居馬上得之，寧可以馬上治之乎？”這也是歷代不易的道理，隨著歲月的流逝，文治在與武功此消彼長的競爭中漸漸占據(jù)優(yōu)勢。

馬上皇帝的閣臣們

建文四年（1402）六月，靖難之役終于分出勝負，朱棣奪權(quán)成功，榮登寶座。登基后的朱棣發(fā)現(xiàn)雖然從龍之臣眾多，但多是龍精虎猛的武將。這存在兩點難處，一是難以適應(yīng)國家治理的需要，二是難以實現(xiàn)收拾人心的工作，因而必須任用文官。起初朱棣是想用建文舊臣，但方孝孺這樣的名流拒絕與新朝合作，只能退而求其次。

在這年八月，朱棣親自圈選侍讀解縉、編修黃淮入直文淵閣;九月圈選侍讀胡廣、修撰楊榮、編修楊士奇、檢討金幼孜、胡儼入直，并參與決策事務(wù)。至此，永樂七人內(nèi)閣形成。

與后世閣臣由外朝大臣推舉不一樣，這次的入閣完全是依照朱棣個人的感情為自己選配的秘書班子。

可以發(fā)現(xiàn)，七位閣臣的命運與永樂時期的政治結(jié)構(gòu)高度相關(guān)，進而對歷史產(chǎn)生深遠的影響。朱棣在南京登基后，北部邊疆問題始終沒法解決，尤其是永樂七年丘福北征漠北失敗后，整個北部邊防形勢迅速惡化，當時在北京的朝鮮使者記載“韃靼軍去北京不遠”，“王師畏韃靼，盡入城堡”，可見形勢之緊張。為此，朱棣率大軍常年駐屯北京，太子以監(jiān)國身份在南京處理國家政務(wù)，形成了“皇帝主軍， 太子主政”的格局。其中閣臣楊榮、金幼孜、胡廣常年隨從朱棣，“扈從行營，贊襄軍務(wù)”，獲得恩寵獨多，始終受重用，只是胡廣在永樂十六年病逝;楊士奇、黃淮、解縉多隨太子處理政務(wù)，黃淮和楊士奇輔佐皇太子監(jiān)國。君王與太子的矛盾如君相矛盾一樣，也是歷史發(fā)展的重要矛盾，因此三人命運多舛。也正是這一結(jié)構(gòu)，無論政局向哪發(fā)展，總有閣臣會成為股肱之臣，內(nèi)閣成了一個基本的制度。

內(nèi)閣的發(fā)展

閣臣入直的主要內(nèi)容是預(yù)機務(wù)：一是當顧問，了解機務(wù)信息，參與核心機密的最初咨詢，做好參謀助手;二是做秘書，作為“代言之司”，代皇帝起草文書材料。從這種情形可以看出，內(nèi)閣實際上起著一種皇帝智囊團即天子幕僚的作用。楊士奇的敘述大致勾勒出閣臣工作的基本情形與強度，很像皇帝的政策研究室，負責給皇帝草擬材料，充當參謀助手。成祖也是同樣的認識，他對楊榮說：“天下事朕與若等共計之，非若六卿只分理也。”將“共計”與“分理”作為區(qū)分內(nèi)閣與六部職能的重要依據(jù)，可謂一語中的。“分理”負責執(zhí)行天子命令，而“共計”則兼有顧問與輔助決策的功能。

當然，永樂朝內(nèi)閣制得到了很大的發(fā)展，但皇帝秘書班子的基本屬性還是不可能改變的。內(nèi)閣沒有管轄政府部門的權(quán)限，各部門上奏也是直達御前，且當時“章疏多出宸斷”。時人評價為“永樂、洪熙二朝，每召內(nèi)閣造膝密議，人不得與聞，雖依毗之意甚專，然批答出自御筆，未嘗委之他人也。”永樂十七年，楊榮給皇帝建言軍、政、法司諸多部門存在的弊端，朱棣看后很滿意，評價非常之高，稱贊其抓住了當下的制度弊病。話鋒一轉(zhuǎn)，“你是我的心腹之臣，如果直接進言，會讓群臣覺得親信政治，猜疑決策，不如秘密讓御史代言，這樣就完善了”。

這個案例生動地描述了閣臣的角色與職能：處理皇帝事務(wù)，權(quán)力來自皇帝。所以該政府處理的事歸政府，該政府說的話歸政府說，這一隱晦但的確存在的界線還是時刻在提醒著每一個人的。

治天下的人才選拔

作為文官化、行政理性化趨向的一面是對文官的重視，另一面就是人才選拔的正規(guī)化、制度化。在明初選人有多途，薦舉是其中重要的途徑，科舉的重要性與發(fā)展前途并沒有顯露出來，甚至朱元璋一度停了科舉。朱元璋在政府改組廢除丞相之后的兩年才恢復(fù)科舉。

永樂二年的會試是朱棣登基后的第一場最高規(guī)格的選拔人才考試，朱棣對其非常重視。會試前，禮部奏問會試應(yīng)錄取多少人？事事以恢復(fù)洪武舊例的朱棣反問道：“洪武時期選拔多少？”尚書李志剛回對說：“各科不一樣，最多的470人，少的30人。”朱棣說：“我初登大寶，第一次取士，應(yīng)該多錄取，以后不以此次為準。”并指出“學(xué)者成材亦難，當取其大略，其細如十分中有一二分語疵而不害理，亦可備數(shù);然科舉是國家取人才第一路，不可濫，且文體毋尚虛浮，唯取樸實。”

可見朱棣首次會試就要在取士人數(shù)上與其父太祖看齊，取472人，并明確指示取才要不拘泥于文字細節(jié)，要取實際人才。這既反映了他通過“靖難”后急欲籠絡(luò)士心的迫切心情，也表現(xiàn)了他敢于和太祖比肩的膽量。

朱棣對下第舉人同樣非常關(guān)心，認為“會試下第舉人既多，其中必尚有可取者”，禮部選取貢士六十人上奏。朱棣召見他們，賜給冠帶，安排在國子監(jiān)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以等待下一次考試。并且勉勵說：“士當立志，志一則工專，工專則業(yè)就。后科第一甲人有不在其爾曹乎。”可見朱棣的愛才程度。

永樂一朝，是明代科舉制完善的重要階段，重點在三個方面：

一是規(guī)范完善殿試制度。在永樂二年會試后，官方在洪武時期所行的殿試制度基礎(chǔ)上重新厘定、豐富和發(fā)展，使其更加嚴密、規(guī)范和完備，明代殿試制度由此定型。明確規(guī)定讀卷官以閣臣、九卿及詹事府、翰林院堂上官等高級官員充任，閣臣在其中處于核心地位。由此，讀卷官品級大為提高。

二是確立庶吉士制度。永樂二年（1404年）殿試結(jié)束后，在新科進士中先后選取123人為翰林院庶吉士。此次科考后，庶吉士須考選二、三甲進士之優(yōu)者為之，標志著進士觀政于近侍衙門者被稱為庶吉士時代的結(jié)束。

三是確定考試標準內(nèi)容。永樂十五年九月，修成《五經(jīng)四書大全》及《性理大全》，朱棣親自為其作序，頒布天下，以兩部《大全》統(tǒng)一對《五經(jīng)》《四書》的訓(xùn)解，作為科舉取士的標準和陶冶、牢籠士子思想的工具。明代是一個皇權(quán)空前強化和官僚制度高度發(fā)達的時代，皇權(quán)的影響力和朝廷對社會的控制力已通過各級完全聽命于皇權(quán)的官僚而落實到每一個良民身上;與此相應(yīng)，“民秀”或“秀民”也把能夠出任朝廷官員看作是實現(xiàn)個人價值和光宗耀祖理想的首選甚至唯一途徑，這大大加強了帝國的控制力、流動性與認同感。

朱棣馬上得天下，在得天下之后更多的也是軍事征伐。但在這個“君王主軍，太子主政”的時代，其命運不同的七人內(nèi)閣使內(nèi)閣制初步形成，科舉制也漸漸成了選拔人才的主流，科舉觀念深入人心，整個社會逐步形成崇文尚科舉的風(fēng)氣，帝國的統(tǒng)治基礎(chǔ)空前擴大。

（摘自《國家人文歷史》）