國有企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督模式論述

摘 要：對(duì)于國有企業(yè)而言，不管是效能監(jiān)察還是內(nèi)部審計(jì)，都是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，如果能夠?qū)烧哌M(jìn)行有效的結(jié)合，將會(huì)形成一種全新的監(jiān)督管理模式，從而有效提升國有企業(yè)工作的規(guī)范性，基于此，本文主要對(duì)國有企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督模式進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);效能監(jiān)察;內(nèi)部審計(jì);監(jiān)督模式

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)工作具有至關(guān)重要的作用，這些工作主要是圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以此為基礎(chǔ)，提升企業(yè)的管理能力，使企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。但隨著國有企業(yè)的改革，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督管理活動(dòng)也提出了更高的要求，而想要對(duì)這種要求加以滿足，更好地推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展，還需要國有企業(yè)將效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)充分的結(jié)合起來，通過兩者的優(yōu)勢融合，進(jìn)一步提升監(jiān)督管理工作的效果，從而為企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

一、 當(dāng)前國有企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)的結(jié)合狀況

（一）內(nèi)部審計(jì)以及效能監(jiān)察未能實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)有很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到了效能監(jiān)察結(jié)合內(nèi)部審計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用，并開始在工作實(shí)踐當(dāng)中，推動(dòng)兩者的有效融合，但就目前的國有企業(yè)發(fā)展情況來看，其在效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)方面的融合還處在初期階段，由于研究時(shí)間相對(duì)較短，所以，仍然存在效能監(jiān)督以及內(nèi)部審計(jì)相互獨(dú)立的情況，且在彼此之間沒有建立起相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致兩項(xiàng)工作還無法進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，無法達(dá)到既定的監(jiān)督管理效果。

（二）兩項(xiàng)職能之間缺乏溝通

在國有企業(yè)當(dāng)中，根據(jù)組織特點(diǎn)以及企業(yè)性質(zhì)，有些會(huì)將監(jiān)察以及審計(jì)職能設(shè)置在同一個(gè)部門當(dāng)中，有些則會(huì)將其設(shè)置在不同部門當(dāng)中，而同屬一個(gè)部門當(dāng)中，監(jiān)察以及審計(jì)人員能夠進(jìn)行很好的交流，且工作可以進(jìn)行統(tǒng)一的安排，在工作當(dāng)中不會(huì)產(chǎn)生明顯的交流和障礙問題。但由于監(jiān)察和審計(jì)畢竟是兩項(xiàng)工作，如果在各工作小組當(dāng)中沒有設(shè)置科學(xué)有效的溝通機(jī)制，非常容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問題，進(jìn)而影響監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。而在兩個(gè)部門當(dāng)中，不管是工作職責(zé)，還是工作側(cè)重點(diǎn)，都會(huì)有所差異，也正是受到這種因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)察部門以及審計(jì)部門缺乏溝通，各項(xiàng)監(jiān)督工作無法連貫，且無法將監(jiān)督工作深入到相關(guān)業(yè)務(wù)當(dāng)中，這也導(dǎo)致監(jiān)督管理工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的形式化問題，其監(jiān)督管理效用無法真正的發(fā)揮出來。

二、 國有企業(yè)效能監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)有效結(jié)合的具體措施

（一）對(duì)工作協(xié)調(diào)制度加強(qiáng)建設(shè)

雖然在國有企業(yè)當(dāng)中，效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)的工作職責(zé)有所不同，但兩者間卻存在諸多的聯(lián)系，而將兩者設(shè)置成不同的職能部門，會(huì)在組織架構(gòu)方面直接影響效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)合，因此，想要進(jìn)一步推動(dòng)兩者的融合，不斷提升監(jiān)督管理工作質(zhì)量，還需要國有企業(yè)針對(duì)兩者建立工作協(xié)作制度，同時(shí)要設(shè)置相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作，以此來提升企業(yè)監(jiān)督程序以及監(jiān)督行為的規(guī)范性與協(xié)調(diào)性，除此之外，企業(yè)還要對(duì)監(jiān)察信息以及審計(jì)信息的來源渠道進(jìn)行不斷地開拓，確保相關(guān)工作的順利開展。

（二）構(gòu)建信息共享機(jī)制

想要進(jìn)一步提升效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)合效果，國有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中，可以邀請(qǐng)監(jiān)察人員進(jìn)行協(xié)同，而在開展效能監(jiān)察工作時(shí)，也可以允許內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行參與。通過這種方式，能夠使兩者之間的交流溝通工作更加密切，同時(shí)也能在實(shí)際工作中，對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行相互的驗(yàn)證。例如，可以將企業(yè)內(nèi)部控制制度方面的測試信息當(dāng)作效能監(jiān)察工作的切入點(diǎn)，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)問題以后，可以交由檢查部門進(jìn)行查處，而效能監(jiān)察部門也可以向?qū)徲?jì)部門反饋?zhàn)陨慝@得的舉報(bào)信息，使內(nèi)部審計(jì)工作能夠獲得相應(yīng)的線索，提升內(nèi)部審計(jì)工作的針對(duì)性。通過這種信息共享機(jī)制，不僅能夠減少企業(yè)信息收集過程中的成本投入，還能使監(jiān)督信息獲得更高的使用效率，使企業(yè)監(jiān)督工作獲得更好的效果。

（三）對(duì)聯(lián)合監(jiān)督的工作方式加以落實(shí)

對(duì)于國有企業(yè)來說，效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)都是其實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，這兩項(xiàng)工作的主要任務(wù)就是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，因此，這兩項(xiàng)工作完全可以運(yùn)用全局以及客觀的眼光識(shí)別企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)問題。所以，企業(yè)可以利用聯(lián)合檢查以及專項(xiàng)檢查的方式對(duì)各部門、項(xiàng)目或者是重點(diǎn)環(huán)節(jié)及領(lǐng)域進(jìn)行定期的檢查，確保其中的風(fēng)險(xiǎn)問題能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。

三、 結(jié)語

綜上所述，對(duì)效能監(jiān)察以及內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行有效結(jié)合，在國有企業(yè)當(dāng)中形成全新的監(jiān)督模式，能夠使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作更加高效，這對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義，因此，國有企業(yè)一定要對(duì)兩者的融合保持重視，并從多方面入手，提升兩者的融合程度，使其能夠在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

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作者簡介：

黨曉輝，山西省孝義市，山西焦煤汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司柳灣煤礦紀(jì)委監(jiān)察科。