淺談電網建設工程安全管理問題

李永利

摘要：市場經濟處于急速發展當中，隨之而來的是各行各業對電力的極大需求，而供電單位的工作在這時就顯得格外重要和復雜。由于商家對電力的需求日益增加，電力企業必須相應地擴大發電電網工程的規模，使之與需求相適應。在規模不斷擴大的同時，安全問題無疑是重中之重。

關鍵詞：電網建設;安全管理;問題分析

1電網建設安全管理存在的問題

1.1只重效益，不重安全

企業片面注重經濟效益而忽視安全問題，在經濟問題與安全問題相沖突的時候通常選擇經濟效益，唯經濟至上，就造成了很多安全方面的問題，有時為了獲取更多的經濟效益而視安全于不顧。比如，將本來是用于安全建設、安全管理方面的資金投入到生產環節中去，或針對安全建設方面敷藥了事，重視程度遠遠不夠，不論是在人員配備上，還是在資金投入，產品投入上，均偷工減料、以次充好，抱有較強的僥幸心理，沒有做好安全方面的準備。而負責安全管理的企業管理人員在實踐中沒有經過系統的安全知識培訓，也很少有正規的業務知識水平考核體系，缺乏安全意識，在安全管理中只是憑著自己的判斷和表層的認識來開展工作，依據經濟效益為根本目的，忽略安全管理的問題，給電網建設工程中的安全問題埋下了隱患。

1.2施工人員素質良莠不齊

我國經濟高速發展，電網工程建設也越來越多，在電網建設過程中對施工隊伍的實際需求急劇增長，而施工隊中施工人員很多都是臨時上陣，素質良莠不齊，缺乏專業化素質較高的施工人員，很多專業素質較低的也跨入電網建設工程隊伍中。由于這些從業人員專業知識較為缺乏，所以在施工過程中會出現很多紕漏，造成較多安全問題。他們在施工中缺乏安全意識，會對很多存在的安全隱患視而不見，同時在具體操作時專業技能也不達標，造成工程建設不合格，離標準要求還有很大距離。在上崗前技能培訓的時候，他們對于專業知識接觸的時間短、吸收的能力差，最終導致工程建設不合格，拖延建設進度，而在實際的使用過程中也會造成事故頻發的現象。

1.3工程安全責任制不完善

對電網建設工程中安全管理的忽視造成了工程安全責任制不完善，不論是總體性的安全問題還是各個部分的安全問題都缺乏專人負責。這就導致在施工過程中無人監管，施工人員隨意散漫，缺乏約束。而出了問題后也無人及時總結經驗，解決問題。施工單位在安全方面的基礎工作并不到位，安全責任制不落實，也缺乏較為明確的安全管理目標。在電網工程建設之前，有些施工單位根本沒有進行建設技術交底，所以相應制定的安全保護措施也就更加無從談起。另外一個較為普遍的問題是有些施工單位將安全建設的施工權層層轉包，將施工權轉至給某些資質較差或者毫無資質的施工單位，這種違法行為給電網建設工程的安全管理問題埋下了較大的安全隱患。

2關于電網建設安全管理的措施分析

2.1構建安全體系，明確安全責任

第一，構建安全生產（施工現場）的管理平臺，在此基礎上組起建多位一體（具體包括設計單位、建設單位、施工單位及監理單位等）的安全生產保障體系。不管是領導層、還是管理層的人員，在思想上都要高度統一，一定要高屋建瓴地樹立起“安全第一”思想意識，在行動上一定要對崗位安全責任進行強化落實，切實做到把安全管理工作當作工作過程中最為重要的事情和任務來落實。第二，堅持落實“三嚴”;所謂“三嚴”，即從嚴要求、從嚴管理、從嚴考核;這個公司一向極為重視這些工作制度和方法的落實，對于建設過程中所出現的安全事故會事故未遂，一定根據相關規定進行嚴肅處理，絕不姑息養奸。這個公司自組建以來，一向倡導“失敗來之于寬、安全之于嚴”這一生產原則，積極營造出要求嚴、考核嚴的安全生產管理氛圍，并對該公司各級人員所承擔的崗位安全責任情況進行定期或不定期檢查，真正做到從嚴管理、從嚴考核。第三，充分發揮各級領導及主要負責的作用。

2.2積極營造良好氛圍，促使安全文化的形成

人通過生產活動不僅可以把財富創造出來，也會在生產過程中致使一些生產安全事故的發生;人就是安全生產的主體，通過人的生產活動可以達到安全生產的實現。由此可見，作為生產企業，一定要積極進行營造有關企業安全文化的建設，真正把“以人為本”這種管理理念樹立起來，以此來促使企業廣大員工不斷提高他們的安全意識、安全觀念以及安全的生產行為規范，從而把企業良好的生產安全氛圍營造起來，真正從最深的層次落實和解決企業安全生產問題。例如，某縣供電局堅持把有關員工健康和生命安全的保護作為他們開展安全工作的立足點和出發點，積極創造條件把良好的教育和發展觀念提供給廣大員工，以此來營造關系融洽、心情舒暢的企業生產氛圍，最終為這個供電局的安全生產管理打下良好的基礎。

2.3強化培訓力度，促使安全技能的提高

當前，我國從事電網建設的各從業人員，及素質和技能水平參差不齊，其能力水平存在著顯著的差異，再加上這些從業人員，其生產場所不固定，一年當中要經常變換工作地點，致使他們能夠接受的安全培訓教育極為有限，而且也極不系統，致使他們的安全意識和安全技能等方面，都比較薄弱。因此，必須切實采取有效措施，加大力度對這些從業人員進行安全培訓教育，以此來提高他們的安全意識和安全技能。

結語

要做好電網建設工程安全管理這項綜合性、全方位、全過程的工作，首先要落實工程各級管理部門、單位及管理崗位的安全責任，根據國家電網公司規定組成責任心強、業務精的三個項目部（指業主、監理、施工項目部）;其次要高度重視前期策劃工作，加強安全風險分析與預控;第三要強化工程項目建設的過程管控，根據不同施工階段的特點抓好涉及安全的各個關鍵環節及全過程的督導檢查，使現場安全措施、技術措施落實到位;第四要及時做好階段性的安全評價工作，對工程現場的安全管理狀況進行診斷分析，掌握工程安全管理的主動權，確保電網建設工程安全的可控、能控、在控。

參考文獻

[1]國家電網公司基建部.國家電網公司基建安全管理規定[M].北京：中國電力出版社，2011：2-9.

[2]國家電網公司基建部.國家電網公司施工現場安全管理條文匯編（輸變電工程類）[M].北京：中國電力出版社，2011：3-11.

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