“中國制造2025”背景下的 職業教育課程體系重構研究

劉騫 沈言錦 黎修良

【摘要】目前職業教育課程體系與“中國制造2025”人才需求之間存在一定的差距，職業教育課程體系重構勢在必行。職業教育必須加快學歷證書和職業技能等級證書的銜接融通，實現課程體系與“中國制造2025”重點領域的有機融合;同時，針對不同類型的生源特點，分別定制課程體系，實現人才個性化培養;此外，將課程體系建設從專業平臺轉移到專業群平臺，建立跨專業選課與學分互認機制，實現復合型人才的培養;最后，依托大數據技術追蹤產業鏈前沿信息和發展趨勢，構建課程體系動態調整機制。

【關鍵詞】中國制造2025;職業教育;課程體系;課證融通;1+X

【中圖分類號】G71【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2020）05-0074-05

【收稿日期】2019-10-22

【基金項目】湖南省教育體制改革試點項目，課題編號為2019B18;湖南省教育科學研究工作者協會課題研究成果，課題編號為XJKX18A136

【作者簡介】劉騫（1986—），男，河北定州人，碩士，講師，研究方向為職業教育與“1+X”證書制度;沈言錦（1980—），男，江蘇徐州人，博士研究生，教授，研究方向為職業教育與機械工程;黎修良（1965—），男，湖南株洲人，碩士，教授，副校長，研究方向為職業教育與高校管理。

目前，世界各國技術革新和產業變革的步伐逐步加快，全新的國際產業分工格局正在迅速形成。與此同時，中國面臨著人口紅利消失和勞動力價格上漲的困境，中國制造必須快速從勞動力密集型生產方式向技術密集型生產方式轉變才可以在新的工業革命中占據優勢地位。在此背景下，2015年我國政府工作報告中提出“中國制造 2025”的宏大規劃，旨在加快信息技術與工業生產的結合，促進產業轉型升級。[1]

從世界各國現代工業發展歷程來看，技術技能人才在推動工業產業創新，實現生產方式變革中發揮著至關重要的作用。[2]因此，為了提高中國制造業自主創新能力與競爭力，縮小與發達國家技術技能人才的差距，必須大力發揮職業教育在培養技術技能人才中的作用，進一步提升職業教育內涵，重構職業教育課程體系，優化職業教育教學內容，培養基礎理論扎實、專業技能過硬、職業素養較高的技術應用型和職業技能型專門人才。

一、“中國制造2025”對職業教育課程體系的新要求“中國制造 2025”戰略規劃的實施，需要高素質的人才隊伍作為技術支撐。職業教育必須根據產業發展趨勢和人才培養的新要求，重構“中國制造2025”重點領域相關專業課程體系，滿足產業崗位對技術技能人才的需求。

（一）根據產業需求重構課程體系，無縫銜接教育就業

隨著生產力與生產方式的變革，技術技能人才的定義不斷變化。傳統生產工藝對技術技能人才的要求是具備嫻熟的技藝，能夠勝任生產一線工作。而“中國制造2025”戰略規劃著眼于工業產業的重大變革，致力在節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備、高檔數控機床和機器人等十大重點領域進行生產方式創新，對技術技能人才的結構、層次和素養提出了更高的要求。[3]

因此，重構職業教育課程體系，提升職業教育內涵，培養適合產業發展的多層次復合型技術技能人才，從本質上解決產業轉型遇到的難題，是職業教育適應新形勢的必然選擇。

（二）針對不同對象定制課程體系，人才培養有教無類

2019年5月，教育部公布了國務院常務會議討論通過的《高職擴招專項工作實施方案》，標志著中國政府工作報告中提出的“百萬擴招”計劃正式進入實施階段。[4]

“百萬擴招”計劃有助于將人口紅利轉變為人力資源紅利，為“中國制造2025”重點領域輸送更多高素質技術技能人才，有效提高全要素生產率，助力中國制造走向全球中高端水平。

與此同時，“百萬擴招”計劃使職業教育面向的對象更加多樣，對職業教育人才培養模式提出了更高的要求。面對不同知識基礎、不同思維方式、不同發展目標的培養對象，職業院校必須有針對性地制定人才培養方案和課程體系，滿足中國制造業各個技術層次工作崗位的需求。

（三）面向新興崗位整合課程體系，重點培養復合人才

信息技術與工業生產的深度融合是當前工業革命的主要特征，技能單一的崗位正在逐步被壓縮、被邊緣化，傳統產業工人所扮演的“螺絲釘”角色正在慢慢被淘汰。[5]智能制造領域相關崗位少量多種的發展趨勢決定了典型工作任務將更加靈活化和綜合化，因此要求未來產業工人的知識體系更加多元化。

在工業智能化轉型背景下，職業教育必須摒棄單一學科的知識和技能結構，重構跨學科、跨專業的課程體系，培養知識面寬、專業技能強、信息素養高的復合型技術技能人才，有效適應“中國制造2025”戰略規劃的需求。

（四）依據產業動態修正課程體系，實時追隨行業趨勢

工業產業變革突飛猛進，技術更新換代速度加快，高職院校需要敏銳捕捉產業現狀和未來趨勢，結合自身的辦學定位和專業優勢，從前沿技術、發展趨勢、用人需求等多個維度，加強專業內涵建設，及時調整人才培養方案和專業課程體系，推動職業教育向服務國家、服務地區產業和特色產業的方向發展。

二、我國職業教育課程體系建設現狀及問題分析職業教育課程體系一般以學科為邏輯構建，這在傳統工業生產時代或許可行，但在全新工業革命“大工程”“跨界融合”的背景下，以學科為邏輯構建的課程體系難以培養能夠適應工業革命的技術技能人才，也難以面向未來的技術技能人才需求做出適時調整。具體來說，我國職業教育課程體系存在以下問題：

（一）課程體系與產業需求脫節，“屠龍之技”無處施展

以學科為邏輯構建的傳統課程體系相對僵化固定，人才培養理念沒有跟隨產業發展實時更新，課程體系與產業需求結合的機制不健全，因此導致畢業生的結構質量和人才需求不相適應，就業專業對口率較低，學生在學校學到的“屠龍之技”無法在崗位上施展。[6]

（二）個性化課程體系尚未建立，因材施教無法實現

從職業教育的角度出發，隨著“百萬擴招”計劃的正式實施，職業教育面臨著更復雜的學情。面對不同基礎的學生，有必要對課程體系及授課內容進行相應調整，對不同角色因材施教。

從人才需求的角度出發，制造產業需要不同層次的人才，只有根據學生的基礎和優勢定制課程體系，才可以培養面向不同層次工作領域的人才。

然而，目前職業教育面向不同教育對象仍然采用單一的課程體系，無法兼顧不同基礎的學生，也無法滿足不同層次人才培養的需求。

（三）跨專業選課制度暫未普及，一專多能尚需探索

職業教育課程體系一般由專業基礎課、專業核心課和專業拓展課三類組成。課程之間關聯性相對較弱，單個課程呈孤島式分布，對學生綜合能力培養不足。即使是交叉課程，也囿于專業之內的課程組合，未能真正做到跨專業課程的融合，無法滿足“中國制造2025”對復合型人才培養的要求。

此外，各個專業包含的知識體系越來越豐富，同一專業群內的各專業知識體系越來越相近，然而不同專業課程體系壁壘分明，跨專業選課制度、學分共認機制尚未大規模普及。

（四）技術與產業變革日新月異，課程體系調整滯后

目前，高職院校課程體系多采用研討會議或企業調研的方式確定，此類方式具有如下缺點：

（1）研討會議或企業調研屬于抽樣調查，無法客觀全面地把控產業現狀。

（2）研討會議或企業調研需要花費大量的人力財力及時間，效率相對較低。

（3）新興專業的課程體系一般需要通過反復論證調研，以及若干屆畢業生的探索才能基本成熟，周期較長。

（4）對于發展迅速的行業，通過研討會議或企業調研制定的課程體系缺少前瞻性，并且時效性較差，需要周期性開展類似的活動才可以把控社會對人才的需求。

三、面向“中國制造2025”的課程體系重構措施探討職業教育課程體系與“中國制造 2025”人才需求之間存在一定的差距，課程體系的重構勢在必行。職業教育必須加快學歷證書和職業技能等級證書的銜接融通，創新教學組織和考核評價方法，同時針對不同類型生源特點，分別定制課程體系，推動資源共享與學分互認機制，有序開展學習成果的認定、轉換和積累。具體來說，措施如下：

（一）依托“1+X制度”實現課證融通，人才培養切合產業需求

“1+X”證書制度是為了貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》和《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》的文件精神，切實推進“學歷證書+若干職業技能等級證書制度”的一項全新制度設計。[7]

“1+X”證書制度的實施有助于引導職業院校將能力評價標準融入課程體系建設，實現課程體系與“中國制造2025”的有機融合以及各專業之間的交叉融通，促進學生的實踐技能和綜合能力的提升，從而使職業教育人才培養模式更加符合產業需求。

“1+X”的核心思路是“課證融通”，如圖1所示：“1”指的是職業教育學歷證書，“X”指的是職業技能等級證書，“1+X”制度的落地方案是職業教育學歷證書和職業技能等級證書的融會貫通。

實現“1+X”課證融通需要從以下幾個方面著手：

1 依據“1+X”證書模塊體系重構課程體系

職業院校首先選擇與“中國制造2025”重點領域相關的“1+X”職業技能模塊以及模塊等級，針對職業技能等級標準的要求，將同一個模塊涉及的課程，安排到同一個學期或者相近的學期，便于學生形成完整的知識體系和考取職業技能等級證書;對于原課程體系未覆蓋的內容，增加相應課程或設計實訓模塊集中強化實訓。最終實現課程體系的覆蓋范圍及開課時間與職業技能等級證書模塊體系相適應。

2 根據“1+X”證書工作領域調整授課計劃

依據“1+X”各個證書模塊中的工作領域調整課程授課計劃，根據知識標準、能力標準、素養標準確定教學目標，使課程章節與工作領域相適應，實訓任務與工作任務相一致，授課內容與崗位實踐相匹配，確保學生能夠學有所得、學有所用。

3 參照“1+X”證書工作任務優化實訓任務

根據職業技能等級評價標準中各工作任務的具體要求，制定該課程實訓設備清單，優化實訓指導課件、考核題庫及評分細則等實訓資料。實訓及考核內容需要涵蓋安全/7S/態度、專業技能能力、工具及設備的使用能力、資料信息的查詢能力、數據判讀和分析能力、表單填寫與報告撰寫能力等。

（二）借助網絡教學平臺定制課程體系，因材施教開展個性教學

高職“百萬擴招”計劃鼓勵中職畢業生、高中畢業生、下崗職工、農民工和退役軍人報考高職院校，職業教育面向的教育對象更加多樣化。

信息技術和教育教學的結合，使個性化、多層次人才培養成為可能。依托信息化教學平臺和職業教學資源庫項目，可以實現課程體系和教學資源的共建共享;同時，各職業院校任課教師可以依托信息化教學平臺復制標準課程體系，并根據院校特色和學生特點對其進行調整并選擇資源搭建個性化課程。

通過信息化教學平臺定制課程體系，實現學生的個性化培養，措施如下：

1 覆蓋全產業鏈，適應行業發展需求，一體化設計標準課程體系

標準課程體系是個性化課程體系的建設基礎，具有全面行業覆蓋范圍。由于“中國制造2025”相關行業產業鏈長、技術領域寬、更新發展快，為了能夠覆蓋產業鏈條不同環節，兼顧不同院校同類專業的專業定位，需要對全國各地區產業鏈條各個環節的企業進行廣泛調研，設計覆蓋“技術研發—生產制造—銷售售后”全產業鏈的標準課程體系。

2 解構工作任務，繪制知識技能導圖，依圖施工開發顆粒化資源

根據標準化課程體系，重點調研分析全產業鏈代表性企業的典型崗位，參考“1+X”職業技能等級標準要求，按照“解構任務，重構學習”的思路，解構工作任務，得到完成工作任務所需要的知識點和技能點，繪制知識和技能導圖，依圖施工開發文本、視頻、動畫等多種類型顆粒化資源，如圖2所示。

3 面向不同對象，按圖索驥選擇資源，因材施教重構個性化課程

各職業院校依托信息化教學平臺復制標準課程體系，并根據培養對象的不同，對標準課程體系做出適合學生學情和培養目標的增減，定制適合多種類型學生的個性化課程體系。

依照知識和技能導圖，根據培養對象按圖索驥選擇資源素材，按照“素材—積件—模塊—課程”的邏輯搭建“個性化課程”，如圖3所示。學生根據自身優勢和職業生涯規劃，選擇符合自身發展的課程，從而滿足系統學習和個性化學習的需要。

（三）建立跨專業選課與學分互認機制，實現復合技能人才培養

隨著科技進步與產業發展，專業之間的界限日益模糊，畢業生的就業崗位逐漸趨同。從智能制造企業崗位需求來看，將形成機電、汽車、信息、管理、智能等多領域交叉復合的崗位群。[8]

與之相應，職業教育課程體系建設需要從專業平臺轉移到專業群平臺。在專業群內部進一步整合專業基礎課程，構建基礎課程共享平臺;進一步加強專業核心課程特色建設，使專業核心課程各有側重;進一步優化專業拓展課程，建設少課時多課程的專業拓展課程體系以及專業拓展課程互選制度。

最終，構建“基礎課程共享，核心課程分立，拓展課程互選”的三層專業群課程體系，達到培養復合型技術技能人才的目的。

在制度保障方面，建設《資源共建共享、跨專業選課與學分互認管理辦法》，為專業群內部課程體系與教學資源建設、教材編寫與師資隊伍培養、跨專業選課與學分互認等方面提供保障。

（四）依托大數據技術追蹤產業鏈動態，構建課程體系調整機制

“中國制造2025”的重點領域發展日新月異，智能生產系統正在取代簡單機械的勞動，傳統崗位的數量和職能無時無刻不在發生變化。與之相應，職業教育課程體系也需要適時進行調整。

以“中國制造2025”重點發展領域部分新興專業為切入點，探索大數據技術在相關專業課程體系動態調整中的應用。具體步驟如下：

（1）通過大數據技術分析主流招聘網站中相關行業的招聘崗位、技能要求、分布地域、福利待遇等信息，作為優化課程內容、重構課程體系的依據。

（2）通過大數據技術分析相關領域論文、專利等數據，緊跟行業學術前沿信息，把握最新技術動態，及時開發滿足產業需要的課程。

（3）通過大數據技術分析微博、公眾號等自媒體輿情數據，把握產業現狀，預測行業發展趨勢，對課程體系做出前瞻性調整。

將大數據算法應用于課程體系建設具有如下優勢：

（1）大數據算法是對所有數據的處理，而非對數據的抽樣，與傳統研討調研的方式相比，通過大數據算法得出的課程體系客觀全面。

（2）大數據算法通過程序抓取數據，并對數據進行清洗、分析和可視化，無需進行現場的研討調研，單條數據的抓取和處理在毫秒級別，數小時即可完成對所有的數據遍歷和處理，經濟成本更低，時間效率更高。

（3）通過大數據算法分析行業數據，可以實時掌控行業發展熱點及最新的技術趨勢，把握行業對于人才的需求，及時對課程體系作出相應調整。

（4）高職院校課程體系重構大數據算法在經過部分專業的驗證之后，可進一步推廣于高職其他專業課程體系重構。

四、結束語

“中國制造2025”戰略規劃對我國制造業順利轉型，在全球工業格局中搶占優勢地位具有重大意義。職業院校承擔著為工業產業培養技術技能人才的重任，必須適應“中國制造2025”對技術技能人才的全新要求，依托“1+X”制度促進課程體系與產業需求的結合，借助信息化教學手段開展個性化教學，建立健全跨專業選課制度和學分互認機制，利用大數據技術構建課程體系動態調整機制，為國家培養更多滿足產業需求的多層次復合型人才。

【參考文獻】

[1]國務院關于印發《中國制造2025》的通知（國發[2015]28號）[Z].2015.

[2]胡改玲，陳雪峰，陳花玲，段玉崗，王永泉，金悅.面向“中國制造2025”工程實踐人才培養模式的改革思考[J].高校實驗室工作研究，2018（2）：108—110.

[3]國家制造強國建設戰略咨詢委員會.《中國制造2025》重點領域技術路線圖[R].2015.

[4]教育部等六部門關于印發《高職擴招專項工作實施方案》的通知（教職成[2019]12號）[Z].2019.

[5]李良軍，金鑫，朱正偉，李茂國.融合創新范式下“中國制造2025”人才模型和課程規劃[J].高等工程教育研究，2018（4）：18—24.

[6]沈言錦，張坤.“中國制造2025”背景下職業教育發展現狀及對策研究[J].成人教育，2017（10）：58—61.

[7]教育部等四部門印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（教職成[2019]6號）[Z].2019.

[8]高玉芝，王國權，劉萬輝.適應“中國制造2025”的機電一體化技術專業高技能人才特征及課程體系重構分析[J].高等職業教育（天津職業大學學報），2018（4）：31—34.

Research on the Reconstruction of Vocational Education

Curriculum System under the Background of “Made in China 2025”

LIU Qian， SHEN Yan-jin， LI Xiu-liang

（Hunan Automotive Engineering College， Zhuzhou 412000， China）

【Abstract】There is a certain gap between the current vocational education curriculum system and the talent demand of “Made in China 2025”， so it is imperative to reconstruct the vocational education curriculum system. Vocational education must speed up the integration of academic certificates and vocational skill level certificates to realize the organic integration of the curriculum system and the key fields of “Made in China 2025”. At the same time， according to the characteristics of different types of students， we should customize the curriculum system respectively to realize the personalized training of talents. In addition， we should transfer the construction of the curriculum system from the professional platform to the professional group platform to establish the mechanism of cross professional course selection and credit mutual recognition， to achieve the cultivation of compound talents. Finally， track the industry chain frontier information and development trend relying on big data technology， and build a dynamic adjustment mechanism of the curriculum system.

【Key words】Made in China 2025; vocational education; curriculum system; integration of course and certificate; 1+X

（編輯/徐楓）