論財政對基礎科研投入的必要性

摘 要：近年來中國基礎科研不斷發展，財政投入不斷增加，本文論證財政投入在中國基礎科研發展中有必要地位，以此希望增加財政投入而促進科技發展。

關鍵詞：財政;科研;必要性

一、財政對于基礎科技提升的必要性

兩會期間，很多代表委員反映，我國的基礎研究投入和原創能力不足，科研投入直到近幾年大約占GDP的2%，而與此同時，美國的科研投入長期為2.7%，總量大約為中國的兩倍。主要發達國家的政府研發投資繼續增長，發達國家一直是全球研發的主角，美國、日本、德國、法國和英國等主要發達國家的政府研發投資呈現持續增長趨勢。從1981年到2004年，美國一直專注于增加政府研發經費。美國聯邦政府1981年在研發方面投資337億美元，2004年投資預算達到1224億美元，增長3.6倍。日本政府一直重視科技投資。對日本政府1989年至2003年研發預算的調查顯示，日本政府對研發預算的投資一直在不斷增加。1988年投入研發資金86.8億美元，2003年達到257.5億美元，增長200 %。中國基礎科研領域的長期投入不足，其惡果已經在各個方面體現出來。比如中美貿易戰，由于中國不具備獨立生產芯片的條件，美國一聲禁運，中興便面臨著破產的風險。而這，早在過去幾十年便埋下伏筆。

基礎科研看似“無用”，實際上是“無用之用”。基礎科研投入投入到投入時間長，并且在短期內難以看到效果，這就。過去幾十年國家一直不愿意在基礎科研上投入巨大的原因，自古以來中國人堅持實用主義，這種思想也變帶到了基礎科研上，經常以成敗論英雄，但是這種思想在基礎科研上是萬萬不能有的。科研是“無用之用”，是因為基礎科研對于整個科研具有基礎性的支撐作用，同時對于社會主義的工業化也具有基礎性的支撐作用。

科研與其他的財政投入相比具有它的特殊性，那就是中國不能在基礎科研上搭便車，這條道路必須腳踏實地一步一個腳印走出來。對于成果，不能簡單的從如何從國外購買。可以買回來的，只能是技術，而不是經驗，也不是教訓。科學家羅蘭在美國科學促進會的演講《為純科學呼吁》中，就一針見血的指出中國在這一方面的問題，“中國人只滿足于科學的應用，卻從來沒有追問過他們所做的事情中的原理，中國人知道火藥的應用已經若干世紀，如果他們用正確的方法探索其特殊應用的原理，他們就會在獲得眾多應用的同時發展出化學，甚至物理學。” 過于重視應用而忽略了探索，那么應用也只會成為無源之水，無根之木，不能發展長久。

基礎科研不能在短時間帶來巨大的回報，因此不能指望民間資本大量進入這些領域，但是從對于國家利好的角度出發，財政就對基礎科研投入具有必要性。規劃財政支出時，不僅要考慮到現在，更要考慮到未來的發展。由于國家和政府將在長時間內存在，國家和人民共同的目標是實現國家的繁榮富強，這也就導致了規劃財政支出事項必須高瞻遠矚，看到未來幾十年甚至幾百年的發展。一棵樹最佳的時間是10年前，或者是現在，中國在過去，由于一窮二白等種種原因的確錯失了無數發展基礎科研的機會，我們今天已經嘗到了幾十年前的苦果，那么我們要做的是讓未來不再有現在的遺憾。

二、科技反哺財政，促進財政收入提升

與此同時，對于基礎科研的科研的投入必然也使財政獲得更大的利益。美國財政大臣格拉斯向法拉第咨詢電磁感應的用處時，法拉利回答道，“啊，閣下，也許不要了多久你就可以對它收稅了。” 這便是是財政從基礎科研都收到回報的美談之一。科研的發展不僅對于財政有巨大的好處，同時對于出口，提升國家的核心競爭力，提高國民的生活水平都具有有巨大的意義，比如美國在上世紀50年代就發現半導體產業的發展對于國家工業水平提升的大巨大作用，我的扶持下高通等芯片公司在國際上上占據了主流的地位，高通公司的專利甚至被稱為高通稅，因為發展任何高端的工業產品都免不了向高通公司交專利費，高通公司也向美國政府交納了巨額的稅款，那些稅款在一定程度上被投入基礎科研的發展，以此形成了有利的循環。如果我們不自己進行的發展，一切都只是“買買買”的話，先不談那些巨額的專利費對國家外匯的壓力，民族的企業將被外國的公司緊緊的扼住咽喉，中興的結局就可見一斑。

在過去幾年，國家財政對基礎科研的投入大大的增加，但是在對于科研經費的消耗上仍然產生著巨大的問題。專家們更傾向于將科研經費去購買外國的儀器，卻忽視了科研主體的人力資源的價值。研究所都集中在一線城市，而這又決定了研究員們提高的生活成本同時研究員的工資又非常低，博士生的補助一年只有15，000元，那么每個月或許只有1000多元錢。“兩彈一星”時代屬于國家一窮二白的時期，所以可以要求科研工作者們奉獻自我，犧牲小家，犧牲優厚的待遇為國家奮斗。但是如今國家已經繁榮富強，對于這一些國家科技發展而投入人生的人，我們更應該給他們優厚的生活條件來報答他們的付出。重器輕才是恐怖的，因為最好的儀器如果沒有優秀的人才，那么它只是一堆廢鐵。比如程序員和電子工程師，他們上學學的內容幾乎是相同的，畢業后所進行的工作也幾乎是相同的，由于一個在應用崗，一個在研發崗，他們的工資甚至能差上兩倍三倍，我們不能指責一個年輕人，為了獲得更好的水平而放棄原來的工作，去尋找高薪的工作，這不是他們的過錯，而是國家的過錯。這一趨勢甚至體現在高考錄取分數線的變化上，計算機專業和金融專業的分數年年高漲，而基礎研究的專業分數卻一年比一年下降，我們又如何能在基礎科研上獲得高質量的人才？又如何使基礎科研獲得持續的，長久的，優質的發展？

國外，比如英國對于博士的補助一個月高達1500英鎊，且具有豐厚的獎學金。如果一個學霸去讀博士，幾乎不用家里花任何錢，反而可以賺錢;美國的博士待遇是每個月1200美金，完全夠普通人的基本生活花費。國外對于高級科研人才的重視以及大力培養，這才是國外科技高速發展的原因。社交媒體上到處都是“勸退”，“沒有錢途”。基礎科研本來就極其枯燥，我們又能如何要求一個人忍受枯燥，安于貧賤？

在我看來對于提高國家科研人員的補助，為了促進我國基礎科研，科研，甚至工業化的發展，是一個不可避開的話題。一個博士一個月所能收到的補助不能低于該市最低工資水平，甚至不低于當地公務員的平均工資水平，科研工作者甚至是學生他們的福利，節日，在財政也應該予以一定的傾斜。只有當科研工作崗位成為金飯碗，鐵飯碗，成為人人都想要的理想的工作崗位，這樣才可以吸聚高質量的精英。

財政在基礎科研領域的改革，我們拭目以待。同時我們也期望著科研人員不僅可以在社會地位上得到尊重，在經濟上也可以得到尊重。對于科研人員的要求不再是一窮二白，而是成果與財富盡收。

參考文獻：

[1]劉建飛，郭芳翠.試論處在“最后十字路口”的中美關系[N].現代國際關系.2014.11.

作者簡介：

包舒悅（2000—），女，漢族，北京，本科，研究方向：財政稅收。