新經濟時代高職院校社會服務功能定位

課題項目：本文系吉林省教育科學“十三五”規劃2018年度一般規劃課題研究成果，課題批準號：GH180812。課題名稱《新經濟時代高職院校社會服務體系構建的研究》。

摘 要：新經濟時代下，社會服務是高職院校的基本功能與重要使命，同時也是對高職院校辦學水平與實力進行評估的指標。近年來，職業教育越發受到國家與社會的重視，高職院校作為人才培養的重要陣地，當前學術界與教育工作者對高職社會服務功能的研究逐漸增多。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》中明確提出：高職教育要進一步增強社會服務能力。教育部在2015年發布的《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018 年）》中更是明確提出“高職教育創新發展要堅持‘以服務發展為宗旨，優質的社會服務能力會成為高職優質學校建設的重要抓手和高職教育服務發展的辦學方向”。基于此，高職院校需重視社會服務功能定位，構建系統、完善的社會服務體系，以充分發揮高職院校社會服務的作用，真正實現存量職業人才培養的最終目的。

關鍵詞：新經濟時代;高職院校;社會服務;功能定位

《高等教育法》明確規定：大學具有教學、科學研究以及社會服務三大功能。新經濟時代，基于經濟社會發展的新形勢下，對高職院校社會服務的主要任務提出更高的要求，需要培養社會與行業所需的高素質、創新型技術技能人才。因此。高職院校需加強研究并提升自身社會服務能力，自覺投身到社會服務中，筆者以長春汽車高專為例證，對高職院校當前社會服務能力的優勢與不足進行闡述，以及研究高職院校社會服務模式的構建與提出完善高職院校社會服務功能的路徑，以實現高職院校的社會服務價值。

一、新經濟時代高職院校社會服務功能發揮優勢和不足

（一）優勢

高職院校社會服務理念，起源于“威斯康辛思想”，威斯康辛大學面向整個州，實現資源整合以及產教深度融合，并且向社會提供多項服務功能，如專家服務、知識傳播等，從而與整個州融合發展、合作互贏。由此可知，高職院校社會服務功能具有一定的優勢。

關于高職院校社會服務功能，可劃分為六大維度，即崗位適應性培訓、技能大賽、職業技能鑒定、職業標準、課程資源開發、技術服務以及產學研。與此同時，也可從廣義與狹義的角度來對高職院校社會服務進行定位，廣義上，高職院校社會服務主要包括培養人才、科技研究等，將學校的職能都劃分為社會服務;狹義上，高職院校社會服務，是指除培養人才、科研之外，結合學校資源來為社會、行業提供一定的技術創新、文化傳播、職業技能培訓等服務性活動。而當前，我們國內具有高水平的高職院校，都逐漸重視社會服務的重要性，認知到社會服務能力的提升，能夠有效促進學校可持續發展，因此推進產教深度融合，并且建立、創新與完善社會服務平臺，確保形成廣泛的社會影響。

新經濟時代，高職院校社會服務功能發揮具有重要優勢與作用，首先能夠為高等教育注入新鮮活力，促進高職院校認清自己的定位，并結合知識經濟帶來的機遇與挑戰，調整策略、發揮社會服務職能，以提升自身的可持續發展能力。另外，還能為區域經濟發展提供智力資源，新經濟時代，人才是社會、經濟發展的關鍵力量，而高職院校作為高素質、創新型技術技能人才培養的重要陣地，在推動區域經濟發展中發揮著重要作用，因此更需要高職院校提供更為全方位的服務，如提供職業技能培訓服務、信息技術咨詢服務等。最后，能夠拓展高職院校自身的發展空間，高職院校發展過程中需與社會、企業進行多方面合作，得到資金、技術等支持，從而有效拓展高職院校的發展空間。

（二）不足

當前，高職院校社會服務存在一定的不足之處。具體來說，目前仍存在一些高職院校與教育工作者對社會服務的定義、功能定位以及開展途徑的認知不夠清晰透徹，從而導致盡管依托相關資源來開展社會服務，存在不少弊端。比如，受到區域經濟發展較弱等多種因素的影響，高職院校為區域經濟發展提供社會服務的主動性不足，并且與企業的聯系合作，往往停在表面，導致流于形式，并且缺乏長遠規劃，校企合作缺乏長效機制，從而難以形成長期、系統的服務。另外，關于科技研究與科技開發服務項目，不少高職院校仍停留在理論研究上，難以有效體現出科技開發項目的效益。最后，受到辦學經費的制約，高職院校在開展社會服務、組織師資隊伍培訓上也存在不足，儀器設備投入不足且師資力量整體薄弱，難以充分、有效地體現高職院校的社會服務能力。

而造成高職院校社會服務不足主要有四方面的原因，一是對社會服務的重視程度不夠，部分高職院校僅僅將起到當成是“副業”，更側重于教學，對社會服務的認知與開展缺乏重視;二是對社會服務工作的價值認知不足，部分高職院校教職工并未站在內涵建設、外延發展的高度來看待社會服務工作，對其價值認知不足，難以構建完善的社會服務模式;三是高職院校師資力量薄弱，存在部分教師對社會服務的了解不足，并且缺乏相應的實踐經驗與能力，無論是培訓能力還是科研能力都較為薄弱;四是高等教育越發受到重視，高職院校的辦學規模也急劇擴大，教育工作者對教學的重視程度更高，再加上缺乏完善的職責分配機制、獎勵機制，從而部分教職工對參與社會服務缺乏積極性與主動性。

二、新經濟時代完善高職院校社會服務功能的路徑

（一）構建社會服務體系

新經濟時代，完善高職院校社會服務功能，首先需構建社會服務體系，可從服務理念、服務體制、服務機制、服務方法與手段、服務評價等體系五大要素上來構建社會服務體系的框架與內容，并結合高職院校社會服務的六大功能的內容與關系，以研究出高職院校社會服務模式，從而有效開辟企業存量技能型人才終身學習的路徑。具體而言，需要從縱向上來研究高職院校社會服務功能發揮的形態，首先，深入了解與掌握社會服務理念，并且對高職院校現有的社會服務理念的正確與否進行判斷，以及采取相應的措施真正落實服務理念;其次，認識到合理的體制是保證功能發揮的基礎，需要對當前高職院校社會服務機制的合理性進行研究，發現問題應尋找到問題以及研究出合理化改善的策略;再次，有效的服務機制是高職院校社會服務功能發揮的保障，需要對現有的社會服務運轉機制進行判斷，采取相應的措施以及機制來加速運轉;第四，需要了解高職院校現有的社會功能發揮實現方式與手段，并采取相應的手段來實現最大化;最后，從評價主體、評價目的、評價要素、評價標準、評價方法與評價結果等方面來總結高職院校社會服務的評價工作，并采取相應的措施構建社會服務評價框架。通過構建社會服務體系，從而開辟企業存量技能型人才終身學習路徑和職業發展通道，以全面提升高職院校社會服務能力。

（二）增強服務意識

新經濟時代，完善高職院校社會服務功能，對于當前存在部分高職院校服務意識不強的問題，需要“對癥下藥”，針對性地增強其服務意識，從上到下轉變觀念、統一思想，認識到社會服務的具體面向與重點領域，從而有助于構建社會服務體系。

《職業學校校企合作促進辦法》提出：“合作制定人才培養或職工培訓方案，實現人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持。”長春汽車高專整合各類資源并深入調研，明確本校社會服務工作開展的具體服務面向，積極與車企、裝備制造業合作，并為區域企業提供專業化的咨詢服務，等等，有效增強社會服務意識，以完善社會服務功能。

（三）重視師資隊伍建設

高職院校師資隊伍力量，直接影響到學校的教學質量與培養人才水平，因此需要重視師資隊伍建設。首先，需要構建相應的信息平臺，提供多種渠道促進教師參與到社會活動與企業活動中，從而有效提升自身的專業實操技能，另外還可聘請專業技術人員、行業領軍人物來作為學生實踐指導教師，產教深入融合，實現共同育人。其次，還應該定期開展相關理論與技能的培訓，促進教師能夠了解最前沿的理論以及掌握最先進的技能。最后，可構建教師參與社會服務激勵機制，可將社會服務納入到高職院校重點工作計劃，并完善評價體系，從而有效激發教師的積極性與自覺性，積極從事社會服務工作的同時，也能提高教師自身的綜合素養，從而培養更為優質的人才，促進地域經濟社會發展。

結束語：

綜上，高職院校是區域經濟社會發展的重要動力源，具有人才、知識以及技術等方面的優勢，因此需要對自身社會服務功能進行定位，積極為區域經濟社會發展提供相應的服務。

參考文獻：

[1]鄒瑞睿.基于協同創新的高職院校教師社會服務評價體系的搭建思路探索[J].佳木斯職業學院學報，2019（12）：240-241.

[2]秦雯，曾文權.“雙高計劃”下高職院校社會服務能力提升路徑探究——以廣東科學技術職業學院為例[J].湖北開放職業學院學報，2019，32（22）：24-25.

[3]諸葛紅娟.“雙能三核四融合”高職商科實戰型實訓基地建設的實證研究——以浙江紡織服裝職業技術學院商科實戰實訓基地建設為例[J].高教學刊，2019（22）：176-178.

[4]馬也騁.提升高職院校生產性實訓基地社會服務功能的研究與實踐[J].湖北開放職業學院學報，2019，32（21）：47-49.

[5]劉茗飛，李強，梁偉東.基于服務創新四維模型的高職院校基層黨建工作品牌化實踐研究——以珠海Z高職院校為例[J].中國多媒體與網絡教學學報（中旬刊），2019（11）：219-220.

[6]陳金玲.高職院校社會服務能力的提升路徑與實踐探索[J].山東農業工程學院學報，2018，35（12）：76-77.

[7]何超萍.新型城鎮化背景下涉農高職社會服務：新要求、問題及策略[J].教育觀察，2018，7（22）：116-119.

[8]何文娟.高職院校社會服務能力建設的實踐與研究[J].中國多媒體與網絡教學學報（中旬刊），2018（10）：103-104.

作者簡介：李瑩（1986-），女，漢族，湖南湘潭人，碩士，長春汽車工業高等專科學校工程師;研究方向：管理工程。