?瀏陽市基層農技推廣隊伍建設的調研與思考

?李詠梅 唐冰璇?

摘 要：基層農技推廣隊伍是實施科教興農戰略的重要載體，是基層落實“鄉村振興戰略”最直接的參與者、組織者和實施者。通過對瀏陽市基層農技推廣隊伍建設情況的調研，分析了瀏陽市基層農技推廣隊伍建設的現狀及存在的問題，提出了優化充實基層農技推廣隊伍;加快軟環境和機制建設，激發人才干事創業活力;著力解決基層農技推廣隊伍的經費缺口等加強基層農技推廣隊伍建設的建議。

關鍵詞：基層農技推廣隊伍;現狀;問題;建議;瀏陽市

中圖分類號：S-1文獻標識碼：A文章編號：1006-060X（2020）04-0107-03

Investigation on the Construction of Grass-Roots Agricultural Technology Extension Teams

in Liuyang City and Its Consideration

LI Yong-mei，TANG Bing-xuan

（Hunan Institute of Microbiology， Changsha 410009， PRC）

Abstract： The grass-roots agricultural technology extension team is an important carrier for the implementation of the strategy of invigorating agriculture through science and education， as well as a participant， organizer and implementer of the "Rural Revitalization Strategy". Based on the investigation of the construction of? the grass-roots agricultural technology extension team in Liuyang City， this paper analyzes its current situation and existing problems， and some suggestions are put forward， such as optimizing and enriching the grass-roots team， accelerating the construction of soft environment and mechanism， inspiring the entrepreneurial vitality of personnel， and striving to solve the funding gap of the grass-roots agricultural technology extension team.

Key words： grass-roots agricultural technology extension team; present situation;? problem; suggestion; Liuyang

基層農技推廣隊伍是農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系的重要組成部分，是實施科教興農戰略的重要載體。黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。基層農技推廣隊伍是這支“三農”工作隊伍的重要組成部分，是基層落實鄉村振興戰略最直接的參與者、組織者和實施者。然而，當前的基層農技推廣隊伍建設在力量提升、機制健全等方面存在或多或少的問題。瀏陽是湖南省產糧、產油大縣（市）之一。建立一支高素質的農技推廣隊伍，有利于促進瀏陽市農業生產的現代化發展。

1 瀏陽市基層農技推廣隊伍建設基本情況

1.1 機構情況

瀏陽市農技推廣隊伍由市、鄉兩級組成。市級成立農業發展事務中心，為瀏陽市農業局的二級機構，整合原農技推廣中心、農機中心、蔬菜中心等工作職能。事務中心核定編制數128個，截至2019年7月，在編在崗126人。鄉級農技推廣職能整合編入鄉鎮農業綜合服務站職責范圍，歸口鄉人民政府管理，業務上受農業主管部門指導。截至2019年7月，全市鄉鎮農業綜合服務站核定事業編制數341個，實際進入管理系統人數為382人。市、鄉兩級總人數為508人。

1.2 年齡、學歷、專業情況

在市、鄉兩級508名推廣人員中，從年齡來看，30歲以下21人，30～40歲152人，40～50歲146人，50歲以上189人;從學歷來看，本科以上學歷167人，大專195人，中專及以下146人;從專業來看，農業及相關專業124人，退役軍人153人，其他231人。

2 瀏陽市農技推廣隊伍工作成效

2.1 完善工作機制

逐步完善了縣、鄉、村三級農技推廣服務網絡，建立了農技人員聘用制度，完善了技術指導員包村聯戶責任制，完善了科技示范戶輻射帶動制（每個科技示范戶聯系周邊10戶以上農戶）。根據需要，制定了詳細的農業技術推廣人員培訓方案，采取“集中培訓+常規培訓”的模式，切實加強培訓指導工作。除了按照湖南省農業農村廳的要求選送農技人員培訓外，還組織指導員進行集中育秧等培訓，并對農技指導員提出了明確的要求，安排了具體的工作任務。組織由農藝師、高級農藝師組成的專家組深入各鄉鎮（街道），對基層農技推廣人員進行業務指導，有效地提高了基層農技人員的素質。

2.2 搞好基層服務

近年來，市、鄉兩級農技人員密切配合，深入示范戶，走進田間地頭，一方面指導農戶加強田間管理，推廣示范中早39、陵兩優104、Y兩優900、湘雜油188、豐油730等糧油優質高產新品種、新技術，促進增產增收;另一方面，培養典型示范帶動，全國種糧大戶典型的出現，帶動了一批大戶發展，種糧大戶經濟效益的提升，激發了全市糧食生產經營者的熱情。