論教育與黨的群眾路線的同一性

張甲子

摘要：教育與黨的群眾路線具有高度的同一性：教育的本質屬性同群眾路線具有高度的同一性;教育的政策制定同群眾路線具有高度的同一性;教育的實踐品性同群眾路線具有高度同一性。教育和黨的群眾路線的落腳點都是人民群眾的根本利益。

關鍵詞：教育本質;教育政策;教育實踐;群眾路線

百年大計，教育為本。作為民族振興、社會進步的基石;作為傳續文化、創新新知的重要工具;作為提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，教育承載著億萬家庭對美好生活的共同期盼。新中國成立以來，中國共產黨在指導思想上堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，同全社會戮力同心，艱苦奮斗，全面普及九年義務教育，建成了世界最大規模的教育體系。可以說，我國的教育規模和教育成就是黨的群眾路線的鮮明體現。

一、教育本質同群眾路線具有同一性

教育伴隨人類文明產生，具有悠久的文化歷史，已由最初的“上施下效”發展成為一項全民參與的規模產業，教育的屬性亦由儀式性、修養性逐漸轉向功用性、價值性。如今，教育已經成為我國實現全面建設小康社會奮斗目標，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的重要途徑。

教育的本質屬性同群眾路線的本質屬性體現出了高度的同一性。首先，主體觀相同。教育的主體是人，關愛和尊重人的生命本性是教育以人為本的起點和基石，培養人的鮮活個性是教育以人為本的核心內涵，觀照人的全面持續發展是教育以人為本的終極鵠的。黨的群眾路線堅持以人為本、執政為民，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。教育的真諦乃是以人為本，實現人對自身的超越。群眾路線的真諦同樣在于以人為本，實現人民生活水平的提高。其次，目的觀相同。教育的目的有很多，個人本位目的觀強調教育目的在于促進個人發展、提升個人價值、完善個人存在;社會本位目的觀強調教育目的在于促進國家進步、建設人才強國、實現民族復興。黨的群眾路線，于小處著眼，即關注個人價值，解決個人疾苦，實施黨員干部直接聯系群眾一對一負責制;于大處著眼，則是帶領人民創造幸福生活，實現中華民族偉大復興。一黨員聯系一群眾，關注一個人，猶如一星之火;九千萬黨員聯系九千萬群眾，關注上億人，則成星星之火。無論個人本位論還是社會本位論的目的觀，教育的本質屬性同群眾路線的本質屬性體現出高度同一。再次，優越性相同。教育的優越性在于關照全體、惠及民生，國家通過科教興國戰略和人才強國戰略完善具有中國特色的教育體系，希冀將我國建設成人力資源強國，實現教育的現代化，形成學習型社會。這一宏圖規劃，沒有黨將“社會資源最大程度集合起來，處理好各種復雜的關系”是辦不成的。群眾路線的優越性在于堅定人民立場，贏得人民愛戴，集中人民力量辦大事，黨的群眾路線同教育事業都能夠體現出社會主義制度集中力量辦大事的優越性。

二、教育政策同群眾路線具有同一性

任何一項政策的制定，都是群策群力的結晶，教育政策亦不例外。以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》（以下簡稱《綱要》）制定為例，2006年我國開始《綱要》制定的醞釀工作，2008年正式步入制定程序，歷經調研階段、撰寫研討階段和征求意見階段，涉及大量專家學者、大范圍意見征求、40多輪大修改。以《中國教育現代化2035》制定為例，2016年初啟動文件起草工作，組織專家對未來經濟社會和教育發展趨勢和人口結構變化等開展前瞻性研究，廣泛征詢企業家、專家學者、各省（區、市）分管教育的負責同志以及部分高校書記校長的意見建議，聽取聯合國教科文組織意見。不難發現，教育政策的制定是群策群力的鮮明體現。

《綱要》的制定，體現了教育決策的科學化和民主化，體現出教育政策同群眾路線的高度同一性。首先，科學性與民主性相同一。《綱要》的制定，有著規范的決策程序，政策的制定及政策的出臺都會公開討論，聽取群眾意見，充分體現“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。《綱要》的內容涉及惠及民生教育的方方面面，堅持教育優先發展的戰略方針、以人為本的根本目標、促進教育公平的基本政策、提高教育質量的核心任務等都體現了教育政策制定的科學性。而《綱要》在制定過程中，深入貫徹了以人為本、全心全意為人民服務的根本宗旨，深入探索中國特色社會主義教育規律，堅持教育為社會主義現代化建設服務和為人民服務的指導思想等又體現了教育政策的民主性。德先生與賽先生總是伴隨而來，科學性與民主性總是相互而生。其次，公平性與創新性相同一。教育公平是社會公平的基礎，《綱要》將促進公平作為國家基本教育政策，明確提出“教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，使其向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜”。關注機會公平，打破城鄉二元結構差異造成的教育機會不均及教育資源不均，正是以人為本、密切黨群、根植群眾、造福群眾的重要體現。創新是引領發展的第一動力，國家教育學會秘書處秘書長楊銀付認為，《綱要》之所以得到了全社會較高的滿意度，重要的一點就是敢于正視問題，堅持改革創新。《綱要》制定過程中，為征求群眾意見，特地將稿本一分為二，左欄列“主要問題”，右欄列“改革創新”。在內容上亦明確提出“培養創新型人才”“建設創新型國家”，為完善中國特色社會主義現代化教育體系，辦好人民滿意的教育，《綱要》在多項具體措施上又實現了創新突破。創新的匯生，離不開人民大眾的集思廣益，脫離人民大眾，不僅無法創新，反而走向本本主義和官僚主義。群眾路線的根本之道在于維護公平正義，在于堅持改革創新。在制定《綱要》的過程中密切復合群眾路線，體現出科學性與民主性的同一和公平性與創新性的同一。

三、教育實踐同群眾路線具有同一性

實踐是檢驗真理的唯一標準，教育理念的確立，教育政策的制定，最終都要落實到教育實踐上。通俗地講，教育實踐即人類有意識地培養人的活動，可見教育實踐的主體為教師及教育工作者，教育實踐的客體為人。無論從教育實踐的品性，還是從教育實踐的措施而言，黨的群眾路線始終貫徹在教育實踐之中。

就教育實踐與教育理論關系而言，最初的教育實踐是先于教育理論的，教育工作者只有歷經多年的教育實踐，才能總結出科學可行的教育理論，而這種教育實踐的客體即為廣大的受教育者——亦可稱之為“群眾”。正是在同群眾朝夕相處、互融共生的過程中，教育工作者將日常生活中的實踐感悟與內心體驗進行歸納總結，才逐漸演化為教育理論。教育理論的逐漸生成與發展使其走向學科化與體系化，然而卻造成了教育理論與教育實踐的脫離，這種理論與實踐脫離的根本原因，乃在于教育研究局囿于學院、學部或學究的理論創造，不再貼近人民群眾，不再“從群眾中來，到群眾中去”。易言之，教育實踐的品性，正是“從群眾中來，到群眾中去”的實踐品性。教育工作者只有融入群眾、根植群眾，經歷實踐體驗，才能創造出具有情境性、智慧性和反思性的教育理論。

教育實踐是教育理論、教育政策、教育方法的具體落實，是教育科學性、民主性、公平性、創新性的具體體現。按照人的發展歷程，教育分為學前教育、義務教育、高等教育、繼續教育和終身教育等階段，“從搖籃到墳墓”的教育形喻終身教育體系的構建。從搖籃到墳墓的教育實踐，黨的群眾路線始終貫徹之中。以義務教育為例：國家向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜教育資源，建立政府主導、社會參與的農村留守兒童教育體系，縮小校際、城鄉、區域教育差距，這些教育實踐充分體現出“一切為了群眾”的惠民思想。而關于義務教育年限延長的爭論，其“爭”不在于是否延長，而在于是向前延長至學前還是向后延長至高中，這種“爭論”亦同樣反映出教育實踐的落腳點始終是人民群眾的根本利益。以高等教育為例：服務社會是高等教育的一項重要技能，高等教育培養出的應用型人才能夠迅速適應社會和服務社會。高等教育培養出的黨員能夠敢于開拓、勇于擔當。高等教育選拔出的大學生村官、選調生和志愿者能夠扎根民間、為民服務，貫徹黨的群眾路線，將自己的知識理念轉化為讓人民滿意的好事實事。這些，都能體現教育實踐的落腳點是人民群眾的根本利益。

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編輯/宋宇