供給側(cè)改革視角下新時代青少年思想政治教育工作研究

摘 要：新時代，提升青少年思想政治教育的有效性需要利用供給側(cè)改革思維。青少年思想政治教育面臨著內(nèi)容抽象枯燥、思想政治教育的供給主體單一、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)相對滯后、思想政治教育的吸引力的“式微”、青少年受社會不良風(fēng)氣影響較大、青少年思想政治教育教師隊伍較為薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提升等現(xiàn)實困境。因此，青少年思想政治教育工作者須要運用供給側(cè)改革思維，通過加強黨對青少年思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、樹立“三全”育人理念、構(gòu)建多元化供給主體新格局、樹立“課程思政”理念、深化思政課程教學(xué)改革、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新平臺、建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的工作機(jī)制、加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)等措施，推進(jìn)青少年思想政治教育供給側(cè)改革。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;新時代;思想政治教育

一、新時代青少年思想政治教育工作供給側(cè)改革概述

新時代，進(jìn)一步提升青少年思想政治教育工作的高度需要供給側(cè)改革思維。

（一）供給側(cè)改革的內(nèi)涵

1975年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家裘得·萬尼斯基提出“供給側(cè)”（Supply-side）概念。與供給側(cè)緊密相連的概念就是“供給側(cè)改革”，它的全稱是“供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”。何為供給側(cè)改革？簡單來講，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是放松管制、釋放活力和讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強投資的有效性[1]。

（二）青少年的概念界定

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的規(guī)定，年齡范圍在13—17周歲為少年，年齡范圍在16—45周歲為青年，其中，在年齡范圍上青年與少年重合的年齡階段稱為青少年，這個階段基本上是我國初中和高中（職業(yè)高中）教育階段，以下簡稱中學(xué)教育階段。本研究所指的青少年年齡范圍為13—18周歲，主要是指中學(xué)教育階段的學(xué)生。中學(xué)是開展青少年思想政治教育主要場所，中學(xué)思政課專職教師和各課程教師及學(xué)校相關(guān)職能教師都是開展青少年思想政治教育的工作者。

（三）青少年思想政治教育供給側(cè)改革內(nèi)涵

青少年思想政治教育供給側(cè)改革，就是在尊重教育發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，充分尊重適應(yīng)新時代青少年的思維方式和學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化思想政治教育的供給結(jié)構(gòu)，深化改進(jìn)思想政治教育課程的教學(xué)理念、教育方式和教學(xué)方法，從思想政治教育主體、教育內(nèi)容等供給側(cè)方面尋找問題癥結(jié)和解決方法，加強教育者與受教育者之間的良性互動，減少無效和低端的思想政治教育供給，增加思想政治教育的有效供給，以提高思想政治教育理論課的質(zhì)量和受教育主體的學(xué)習(xí)興趣[2]。

二、新時代青少年思想政治教育面臨的現(xiàn)實困境

目前，青少年思想政治教育的社會環(huán)境、教學(xué)環(huán)境等均發(fā)生了新變化，原有的思政理論課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。新時代，青少年思想政治教育面臨一些新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）青少年思想政治教育的內(nèi)容抽象、枯燥，思想政治教育的“引領(lǐng)性”不強

當(dāng)前，作為青少年思想政治教育的主渠道和關(guān)鍵課程——思政課程教學(xué)改革多流于形式，效果不理想。一是思政課程內(nèi)容抽象、空洞、枯燥乏味，政治性、時代性、可讀性不強，思政課教師的教學(xué)內(nèi)容同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合不緊密，導(dǎo)致青少年學(xué)生思想政治教育學(xué)習(xí)的興趣不高[3]。二是思政課程教學(xué)方法改革滯后。在當(dāng)前青少年思想政治教育過程中，仍然以思政課教師集中講授為主，體驗性、實踐性學(xué)習(xí)較少，過多強調(diào)思想理論的灌輸作用，沒有重視青少年作為需求側(cè)的主體性，加上單調(diào)、單一的思想政治教育內(nèi)容和教學(xué)方式，導(dǎo)致思想政治教育的效果不斷弱化。青少年思想政治教育主要集中在思想政治教師的“供給側(cè)”，而忽視了青少年學(xué)生成長的“需求端”[4]。

（二）青少年思想政治教育的供給主體單一，全員育人氛圍尚未形成

青少年的思想政治教育過分依賴思政課程，忽視了大“課程思政”建設(shè)。一是青少年思想政治教育供給主體單一。目前，青少年思想政治教育主要是通過思想政治課程的課堂教學(xué)，語文、科學(xué)、數(shù)學(xué)等課程中蘊含的思想政治教育元素尚未被有效挖掘，對青少年思想思想政治教育的體驗式、實踐式教育重視不夠。二是尚未形成全員育人的氛圍。青少年思想政治教育主要依靠思想政治課傳統(tǒng)的理論教學(xué)和班主任的主題班會教育等，在全校范圍內(nèi)未真正形成全員育人的大思想政治教育格局[4]。

（三）網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)相對滯后，思想政治教育的吸引力“式微”

目前，青少年網(wǎng)絡(luò)思想政治工作建設(shè)相對滯后。一是青少年思想政治教育工作的新媒體人才隊伍建設(shè)較為滯后，網(wǎng)絡(luò)陣地意識有待加強。要進(jìn)一步提升利用網(wǎng)絡(luò)對青少年進(jìn)行思想政治教育的能力，需要更新觀念、制度創(chuàng)新、教育教學(xué)方法創(chuàng)新等。二是青少年思想政治教育的吸引力“式微”。目前仍然有部分青少年思想政治教育工作者不能熟練運用新媒體，不能夠熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，學(xué)校也缺乏相關(guān)培訓(xùn)，只能仍然采用傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式，對青少年學(xué)習(xí)思想政治教育課的吸引力不夠，從而導(dǎo)致青少年網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作難以為繼[5]。

（四）青少年受社會不良風(fēng)氣影響較大，普遍對政治不感興趣

“00 后”青少年一代是由網(wǎng)絡(luò)伴隨長大的一代，青少年容易受到社會不良社會風(fēng)氣的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是社會不良風(fēng)氣對青少年的價值觀、追求影響較大，如中國式過馬路、摔倒扶起來被騙、網(wǎng)絡(luò)暴力游戲等一些不良現(xiàn)象對青少年的社會價值觀的形成帶來不利影響。尤其是一些自媒體為了吸引眼球，追求點擊率發(fā)布一些不講政治、不講原則、不守底線的文章，誤導(dǎo)青少年跟風(fēng)轉(zhuǎn)發(fā)、閱讀、評論。二是青少年普遍對政治缺乏興趣。由于電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳陣地引導(dǎo)性不強，青少年缺乏精神偶像，出現(xiàn)精神空虛，對國家大事、科學(xué)家等不感興趣，反而對娛樂明星、八卦新聞等很感興趣。例如，某衛(wèi)視電視臺娛樂節(jié)目為了追求收視率出現(xiàn)一些丑化、抹黑英雄人物的情況等，誤導(dǎo)青少年對國家英雄人物的認(rèn)識[5]。

（五）青少年思想政治教育教師隊伍較為薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提升

青少年思想政治教育教師隊伍是社會主義核心價值觀、國家主導(dǎo)意識的傳播者，是青少年思想政治教育活動的組織者、實施者與引導(dǎo)者，加強思政課教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)是青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)的核心，是提升青少年思想政治課有效性的關(guān)鍵。目前，青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)存在思政課專職教師數(shù)量較少、質(zhì)量不高，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實問題，現(xiàn)有思政課教師隊伍的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。究其原因，就是中學(xué)對青少年思想政治教育工作重視不夠[6]。

三、推進(jìn)青少年思想政治教育供給側(cè)改革的路徑

新時代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代教育信息技術(shù)與思想政治教育課的融合發(fā)展，深入推進(jìn)青少年思想政治教育課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是全面提升青少年思想政治教育針對性、親和力的落腳點和突破點，更是推進(jìn)新時代青少年思想政治教育理論課教學(xué)改革的重要任務(wù)。新時代，青少年成長的理論與思想政治素養(yǎng)的強烈需要與思想政治教育課有效供給不足的矛盾也越來越突出，這迫切需要青少年思想政治教育工作者運用供給側(cè)改革思維來實現(xiàn)自我反思、自我超越和自我創(chuàng)新。

做好新時代青少年思想政治教育工作，需要運用供給側(cè)改革思維，通過加強黨對青少年思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、做好青少年的理想信念與價值觀引領(lǐng)教育、樹立“三全”育人理念、構(gòu)建多元化供給主體新格局、樹立“課程思政”理念、推進(jìn)青少年思政課程教學(xué)改革、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新平臺、建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的工作機(jī)制、加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)、提高思政課教師綜合素質(zhì)等措施，推進(jìn)青少年思想政治教育供給側(cè)改革[7]。

（一）加強黨對青少年思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好青少年理想信念與價值觀引領(lǐng)教育

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年工作，習(xí)近平圍繞青少年發(fā)表了一系列重要論述，形成了習(xí)近平新時代青少年工作思想。這體現(xiàn)了黨對青少年思想政治教育工作的高度重視，為新時代做好青少年思想政治教育工作提供了行動指南[8]。

新時代加強黨對青少年是思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要從以下幾個方面開展。

一要建立健全中學(xué)黨委書記、校長帶頭抓青少年思想政治教育工作的機(jī)制。建立健全中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)青少年學(xué)生發(fā)展的制度性安排，推動中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼任班主任的工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)深入一線，了解青少年學(xué)生思想政治教育工作的需求，及時解決青少年遇到問題，引領(lǐng)青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二要充分發(fā)揮思政課學(xué)習(xí)的指揮棒作用。將青少年思想政治教育學(xué)習(xí)、社會實踐情況等納入青少年綜合素質(zhì)評價體系，計入青少年成長檔案，作為青少年評優(yōu)評先的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

三要加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對青少年學(xué)習(xí)好思想政治教育課的重要意義做好積極宣傳和引導(dǎo)，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體對青少年中涌現(xiàn)出先進(jìn)典型人物做好宣傳，真正推動社會、學(xué)校、家庭合力做好青少年思想政治教育工作。

（二）樹立“三全”育人理念，構(gòu)建多元化思政教育供給主體新格局

新時代青少年思想政治教育工作者首先要樹立“全員、全過程、全方位”三全育人理念，深入挖掘語文、科學(xué)、數(shù)學(xué)等各課程蘊涵的思想政治教育元素，鼓勵各部門、各科教師主動參與青少年思想政治教育的過程中;其次要構(gòu)建“大思政”工作格局，樹立“青少年學(xué)生成長為中心”的理念，構(gòu)建“思政課程育人、網(wǎng)絡(luò)育人、文化育人”等思政教育體系，明確班主任、思政課教師、其他各任課教師及職能部門服務(wù)人員的職責(zé)定位，形成育人合力;再次，可以舉辦道德講壇，建立思政課特聘教師制度和校外輔導(dǎo)員制度，聘請各行業(yè)典型先進(jìn)人物現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮社會各界的力量，努力構(gòu)建全員育人的思想政治教育多元供給主體格局[9]。

（三）樹立“課程思政”理念，推進(jìn)青少年思政課程教學(xué)改革

青少年思想政治教育要樹立“課程思政”理念，以更加開放的視野加強與改進(jìn)青少年思想政治教育課程，充分發(fā)揮繞思政課的主渠道作用，不斷推進(jìn)青少年思政課程教學(xué)改革。

一要加強與改進(jìn)青少年思想政治理論課的主渠道。新時代，思想政治教育課仍然是青少年思想政治教育的主渠道，應(yīng)該發(fā)揮好思想政治課的核心價值引領(lǐng)作用。針對青少年的思維層次、認(rèn)知水平，在滿足青少年“需求”的基礎(chǔ)上設(shè)計思想政治教育的“供給”內(nèi)容，讓青少年學(xué)生聽得入腦、記得入心。這就要求思政課教師不斷創(chuàng)新思想政治教育的供給模式、豐富供給內(nèi)容、拓展供給渠道、提高思想政治教育供給的品質(zhì)和效率，為青少年學(xué)生提供更加豐富多樣的優(yōu)質(zhì)思想政治教育資源，切實增加青少年思想政治教育的有效供給。同時，做好青少年思想政治教育還需要促進(jìn)語文、歷史等課程與思政課程的融會貫通，強化體驗式、常識性教學(xué)內(nèi)容，在語文、歷史、科學(xué)等課程教學(xué)時要深入挖掘蘊涵的思想政治教育資源，切實形成協(xié)同育人效應(yīng)。

二要把加強生產(chǎn)勞動和社會實踐教學(xué)緊密結(jié)合起來，建構(gòu)“課內(nèi)、校內(nèi)、校外”三位立體化的思想政治教育實踐教學(xué)體系，提升互動效果。同時，青少年思想政治教育要合理分配理論課程與實踐課程的時間，在保證思想政治教育理論課程教學(xué)基礎(chǔ)上，也要增加思想政治課程的實踐教學(xué)。照思政課程體系的內(nèi)在邏輯關(guān)系，充分整合現(xiàn)有思政課程內(nèi)容體系，可采取體驗式、小組討論式等教學(xué)模式。

三要把青少年思想政治教育與解決青少年成長的面臨的實際問題緊密結(jié)合起來，堅持以青少年成長為中心，不斷滿足青少年學(xué)生的成長需求。思政課程內(nèi)容要以青少年學(xué)生為中心，滿足青少年的內(nèi)心訴求，把解決青少年成長面臨的實際問題作為青少年思想政治教育的主要內(nèi)容。要善于把青少年思想政治教育融入解決青少年成長面臨的問題的過程中，堅持理論教育與解決實際問題相結(jié)合，不斷激發(fā)青少年對思政課程內(nèi)容的濃厚興趣，通過新視野、新思路和新話語體系的運用，講好校園故事、青少年成長故事，切實提高青少年學(xué)生的思想、情感認(rèn)同感和獲得感[10]。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新平臺，建立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的工作機(jī)制

新時代，做好青少年思想政治教育，應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作方法。一是樹立“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的青少年思想政治教育的理念。青少年思想政治教育工作利用互聯(lián)網(wǎng)思想，要貼近青少年學(xué)生成長的實際需求，尋找青少年個性需求與思政課程有效供給的結(jié)合點。二是加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作載體建設(shè)，建立青少年思想政治教育主題網(wǎng)站。進(jìn)入新時代，社會的主要矛盾發(fā)生了變化，社會主要矛盾對青少年思想政治教育產(chǎn)生了一定的影響。要認(rèn)真研究這些新變化對青少年思想政治教育的影響，尋找更加有效的思想政治教育新載體，通過制作思想政治教育微視頻、選擇青少年學(xué)生實踐教育的優(yōu)秀微視頻等方式，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育平臺、學(xué)校官方微信等新媒體平臺上播放，進(jìn)一步青少年思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)空間和實踐教育空間[11]。三是加強新媒體人才隊伍的培養(yǎng)，優(yōu)化思想政治教育隊伍結(jié)構(gòu)。人才是做好青少年網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的基礎(chǔ)與保障，在做好傳統(tǒng)思想政治教育工作隊伍的基礎(chǔ)上，必須加快培養(yǎng)一支能夠熟練運用新媒體開展青少年思想政治教育工作的教師隊伍，不斷優(yōu)化青少年思想政治教育工作隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（五）加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)，切實提高思政課教師綜合素質(zhì)

思政課教師是做好青少年思想政治教育工作的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者，是青少年思想政治教育工作的主體力量。思政課教師的專業(yè)素質(zhì)是做好青少年思想政治教育工作的核心和關(guān)鍵。新時代，青少年思想政治教育工作環(huán)境發(fā)生了顯著變化，為適應(yīng)新時代青少年思想政治工作的要求，必須加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)，切實提高思政課教師綜合素質(zhì)。

加快壯大青少年思想政治教育教師隊伍建設(shè)可以從以下幾個方面進(jìn)行。一是加強思政課教師的培養(yǎng)。中學(xué)要根據(jù)青少年學(xué)生的人數(shù)配備足夠數(shù)量的思政課專職教師，可以選擇與思政課程相近的政治立場堅定、道德品質(zhì)高尚的教師進(jìn)行培養(yǎng)，再充實到思政課教師隊伍中。二是選擇符合條件的黨政管理干部、班主任參與青少年思想政治教育課教學(xué)。

提高青少年思想政治教育教師綜合素質(zhì)的措施。一是要加強思政課教師的培訓(xùn)，每年要制訂培訓(xùn)計劃，安排思政課教師到重點高校馬克思主義學(xué)院研修班進(jìn)修學(xué)習(xí)新的理論和方法，切實全面提升思政課教師的綜合素質(zhì)。二是邀請當(dāng)?shù)馗咝；蛉珖乃颊n教育專家到校講學(xué)，講授思想政治教育課程的最新理論、方法。

結(jié)語

新時代青少年思想政治教育工作是一項復(fù)雜的、漫長的工程，需要學(xué)校各部門、家庭及社會的共同努力。新時代做好青少年思想政治教育工作，需要青少年思想政治教育工作者認(rèn)真研究青少年思想政治教育工作的新變化、新規(guī)律、新特點、青少年成長的新規(guī)律，以及青少年成長實際的需求，發(fā)揮思政課的主渠道作用，深入挖掘各課程蘊涵的思想政治教育元素，進(jìn)一步豐富思想政治教育供給內(nèi)容，拓展思想政治教育的供給渠道，不斷創(chuàng)新青少年思想政治教育工作的供給模式和方法，推進(jìn)青少年思想政治教育的內(nèi)容、教學(xué)理念及教學(xué)方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)青少年思政教育內(nèi)容的政治性，科學(xué)有效、精準(zhǔn)有效供給，切實提升青少年思想政治教育的針對性、有效性和親和力，不斷滿足新時代青少年成長的需求和期待。

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