新時代大學生廉潔教育存在的問題及其對策思考

曹棟 呂婷

摘要：高校在開展大學生廉潔教育中，存在廉潔教育主體不受重視，主題教育缺乏系統性和實效性，廉潔教育機制不完善，學生廉潔認知水平偏低等問題和困境。新時代高校要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，結合新時期學生的成長背景和發展特點，科學建構健全大學生廉潔教育制度和運行機制，加強廉潔教育主體隊伍建設，優化和創新大學生廉潔教育內容，切實發揮課堂教學和第二課堂教育主渠道作用，不斷創新和完善廉潔教育途徑和模式。

關鍵詞：新時代 大學生 廉潔教育 育人體系

中圖分類號：G641? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0025-03

根據教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的精神，在新時代以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，高校以社會主義核心價值觀教育為抓手，深入加強法治和推進廉潔誠信教育，有利于大學生認識廉政建設和反腐斗爭的重要性，培養規矩意識、底線思維等廉潔素養，有助于形成“廉潔修身、不想腐”的校園文化氛圍。大學生是黨和國家實現民族偉大復興和社會進步的中堅力量，作為未來中國的中堅力量，他們的價值取向和廉潔意識，會影響今后的社會風氣;因此，高校在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動開展中，應注重聯系實際，從源頭上預防抵御不正的價值觀和腐敗功利的思想。

一、大學生廉潔教育存在的問題

信陽師范學院高度重視大學生思想政治教育工作，階段性開展一些與廉潔教育相關的活動，主要包括講價值觀故事、廉政征文、誠信感恩教育等，取得了一定的成果，但廉潔教育仍然缺乏頂層設計、專題性、系統性，存在著一定的問題。

1.學校對大學生廉潔教育不足

青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，高校承擔著“拔節孕穗”的重要任務，需認真引導和細心栽培，學生要茁壯成長，有能力擔負起社會責任，就應該學會扣好“廉潔修身”這枚扣子。

中央紀委教育部監察部在《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》中，要求高校加強大學生廉潔教育。高校黨委缺乏大學生廉潔教育的頂層設計和精心謀劃，工作重心放在黨員干部的廉政教育上，忽視受教育學生的廉潔意識的塑造和培養。每位教職工都擔負著廉潔教育的職責，學校忽視對全體教職工和學生的廉潔教育，教師無法正確認識廉潔教育的重要意義，不能主動參與學生的廉潔教育;而受教育者更是無法把握廉潔教育的現實意義。在“不忘初心，牢記使命”主題教育常態化教育中，高校黨委、紀委應廣泛聽取學生關于廉潔教育體系建設的意見，深入開展調研，認真審視在廉潔教育工作中的不足，針對查擺的問題，明確努力方向，完善學校廉潔教育制度，規范執行廉潔教育舉措和制度，切實增進大學生廉潔教育的政治站位和責任意識。

2.廉潔教育形式化與邊緣化問題

近年來，高校高度重視大學生思想政治教育工作，但缺少廉潔教育的專題指導和針對性教育，模式多為理論灌輸、展演活動及征文模式，樹立大學生廉潔意識的效果不甚明顯。學校在廉潔教育過程中存在著責任分工不明，廉潔主題教育有形式化、輻射覆蓋面不足的問題。學校沒有將大學生廉政文化建設和廉潔教育納入重要議事日程。各部門沒有將大學生廉潔教育納入廉政文化建設，納入工作職責清單、培養方案和人才培養目標體系中，系統開展廉潔教育活動。即使學生處安排學生校規校紀教育，法制誠信教育活動;團組織加強從嚴治團的理論學習，但是廉潔教育收效甚微，導致大學生廉潔素質培養工作處于邊緣化的尷尬境地。

3.大學生對廉潔修身認知水平低

信陽師范學院大學生廉潔教育認知現狀問卷調查發現，有49.74%的學生沒有主動了解過廉潔教育。沒有認識到在青少年階段接受廉潔文化教育的重要性和必要性，認為廉潔教育應該針對學生干部和學生黨員，離自身很遙遠。僅40%的學生能一直堅持以廉潔誠信的行為準則要求自己。調研結果中，有33%的學生面對身邊不廉潔行為視而不見，抱事不關己高高掛起的態度。殊不知，部分學生有錯誤觀念，難以嚴格自律，認知和行為無法一致，認為評獎評優拉票、抄襲造假、揩油等校園“微腐敗”是正?，F象，為自己這樣錯誤的行為找理由。人的腐化墮落多是從微不足道的腐敗開始，放任腐敗在學生中滋長，畢業后步入社會，終將走向違法犯罪的深淵，害己害國。

二、落實大學生廉潔教育的幾點思考

1.完善廉潔教育制度和廉潔教育體系

黨的十九屆四中全會開辟中國之治的新境界，對不斷完善教育制度，提升高校教育治理能力提出了新要求。高校在開展廉潔教育工作過程中，積極落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》精神，樹立廉潔教育新理念，學校黨委將大學生廉潔教育作為重要的政治任務，注重頂層設計，從戰略高度完善大學生廉潔教育制度，部署廉潔教育任務，納入工作考核指標范疇，大力組織教職工、學生學習落實廉政文件精神，推進師生更新廉潔教育新觀念，從思想上重視大學生廉潔教育，將廉潔教育寫進高校學生培養目標和整體規劃，為學生步入工作崗位堅守廉潔夯實基礎，構建新時代廉潔育人體系，營造“人人學習廉潔文化、人人踐行廉潔文化”的校園氛圍。

2.形成協同育人機制

學校整合校內外廉潔育人文化資源，形成學校、社會和網絡教育有機結合的育人機制，打造廉潔教育共同體，引導學生重視廉潔素養的提升，樹立正確的廉潔觀，堅守廉潔心，規范廉潔行為，杜絕腐敗發生。

一是在學校層面，凝聚協同育人的力量。明確紀委、宣傳部、學生處、團委、教務處、二級學院等單位的育人元素和廉潔教育目標，作為職責要求和考核目標列入學校廉潔教育體系，形成職責明確、逐級負責、可落實、可推廣的一體化育人機制。將廉潔教育寫進培養方案和教案教綱、將思想政治理論課、專業課、教育實踐課融入廉潔教育，強化學生廉潔觀念，樹立紀律和底線意識。同時豐富課外文化活動，通過開展廉潔文化活動、廉潔校園行短劇比賽、廉潔故事演講比賽、廉潔教育實踐等系列活動，讓學生感受廉潔文化的魅力，強化對廉潔的道德認知，促進廉潔思想入心入腦。

二是在社會層面，統籌社會資源。邀請市紀委、公檢法系統、監獄管理局、律師事務所等社會力量進校園，為師生進行廉潔教育專題報告宣講，構建大學生社會實踐平臺，通過宣傳教育和警示教育、實踐教育相結合的方法，與學生深入交流，提升廉潔素養。

三是在網絡層面，抓牢互聯網+廉潔教育的主陣地。構建線上陣地與線下教育的融合，通過官網、廣播電臺、微博微信、微視頻微廣告等構建互聯網+廉潔工作平臺，推進廉潔軟文化建設，宣傳廉潔文化，了解學生廉潔價值取向并積極引導，幫助學生遠離腐敗的泥沼，構建風清氣正的校園網絡文化環境。

3.增強廉潔教育實效性

遵循高校教育教學規律和學生成長成才規律，學校積極對廉潔教育的工作理念、目標、原則、載體、途徑等予以進一步明確，針對各年級階段將廉潔教育相關專題的教學、課外拓展及社會實踐內容進行部署，打造網絡新陣地，立足新時代、長遠布局，精準引導全體教職工將廉潔教育，在黨校團校教育、班團教育、入學畢業教育、生活教育、社會實踐教育、法規教育、學生干部培養、評優評先滲透融合廉潔教育，增強廉潔教育的實效性和影響力。強化學生對廉潔教育的情感認同，樹立正確的規矩意識、責任觀、權力觀和高尚的道德情操，約束日常行為規范。注重師德師風建設，立師德、正師風、行師范，潛移默化地引導學生構建“正直廉潔光榮、貪污腐敗可恥”的價值觀，積極追求堅守真善美，做到自我約束，自我修身，自我完善。

4.傳承發揚優良作風

以社會主義核心價值觀、大別山精神內涵為動力和資源。講好“四個故事”，如行動聽指揮、不拿群眾一個紅薯等紅色故事，挖掘身邊榜樣傳播廉潔聲音，讓學生在熏陶中汲取求真務實、勤勞奮斗、恪守紀律的優良作風，在生活中踐行社會正能量，以信仰之力固根鑄魂、以敬畏之心守住廉潔底線、以干凈擔當的品格處事為人，從而凝聚廉潔正氣的最大公約數。

5.健全廉潔教育隊伍

健全隊伍保障是構建大學生廉潔教育的關鍵，學校打造一支具有作風端正、干凈自律、為人師表的廉潔教育隊伍。隊伍包括思政課教師、學業導師、輔導員、黨支部書記、專業教師、學團干部等，參與廉潔教育隊伍建設。隊伍注重全員培養，形成專、兼職教師合力協作的局面，朝著專業化、專家化的方向發展。圍繞學生廉潔教育開展專題教育活動，普及廉潔知識，并計入年終工作量核算。廉潔專題教育致力于提高學生廉潔教育的針對性和精準性，在大學生各階段對學生腐敗和廉潔認知行為狀況調研，分層次類別進行團體輔導和個別指導，提升學生的廉潔自律素養，引導微腐敗學生、功利學生認清腐敗的危害，樹立清正思維，弘揚廉潔文化。

6.打造學生廉潔教育品牌

學校支持學生廉潔教育工作品牌，在師生群體中挖掘個人廉潔先進事跡。結合每年12·9“國際反腐日”，組織大學生廉潔教育宣傳月活動，以品牌項目和廉潔事跡的方式申報，并給予獎勵支持，通過評比展示和實地考察的方式審核驗收廉潔教育開展情況、廉潔教育工作育人成效，對評比優秀的品牌和個人表彰宣傳。以優秀品牌和先進典型積極發揮示范輻射效應，激勵更多師生參與廉潔教育。

7.建立廉潔教育研究和傳播高地

學校廉政文化中心著力打造學研育一體化平臺。依托中心建立廉潔主題教育展覽館和廉潔講壇，方便廣大師生參觀學習。學校廉政文化研究中心鼓勵師生積極研究新時代大學生思想狀況和廉潔教育的途徑、機制、方法，拓寬廉潔教育的渠道和途徑，為有效開展廉潔教育提供寶貴經驗。激勵學生以項目成員和調研對象身份參與廉潔專項課題，從收集資料、探究問題、實踐學習、廉潔知識掌握等方面得到鍛煉提升。廉政文化中心將研究成果通過開專題講座、學術沙龍等形式，面向廣大學生開展理論研討和宣傳活動，使青年正確認識黨風廉政建設局勢和反腐敗斗爭形勢，增強學生的思想認同，增進學生防腐抗變的免疫力，增加學生的社會責任感和擔當意識。

8.構建學生參與議事監督平臺

學校以廣大師生的立場為職責，建立完善學生參與學校教育管理辦法和監督機制，暢通學生參與、監督學校廉政工作開展、落實的渠道，從收集調研、征求意見、座談議事、問題反饋、互聯網+監督等環節，激發學生監督和責任意識，實現學校廉政工作學生全程參與，確?！氨O管權力不濫用、反饋有著落、學生權益有保障”。學生作為反腐倡廉的生力軍，以主人翁的姿態積極參與學校發展、日常教育管理、黨團建設、班級宿舍管理和監管過程中，掌握正確行使權力、防治腐敗的方法，增樹立學生正確的群眾觀、權力觀和責任觀。

三、結語

新時代賦予了大學生廉潔教育新的使命和要求，需要我們教育工作者積極探索和創新廉潔教育的途徑和方法，使學生在親身體驗參與中接受教育的洗禮和感染，為黨和國家培育出經得住考驗、堪當大任的時代新人。

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責任編輯：楊國棟

[基金項目]信陽師范學院廉政專項研究課題“信陽師范學院大學生廉潔教育研究”（2019—XLZ—005）。

[作者簡介]曹棟，信陽師范學院大別山廉政文化研究與教育中心研究員，信陽師范學院當代馬克思主義研究所研究員，講師，碩士，研究方向：大學生思想政治教育;呂婷，信陽師范學院教師。