上海市探索科技創新券跨區域“通用通兌”形成政策協同的疊加效應

長期以來，跨區域創新資源共享、跨區域財政支持制度實施中存在一定程度的政策限制，尤其是標準不統一的問題，導致技術轉移難以實現服務一體化、政策協同化、流程標準化。為解決這一難題，上海在全面創新改革試驗中，基于昆山、上海楊浦區兩地各自推行創新券的實踐，促進國家技術轉移東部中心（以下簡稱“東部中心”）與昆山市科學技術局簽訂框架協議，積極支持昆山企業采購上海服務機構的專業服務，具體的支持服務內容、流轉流程等參照上海已有運行經驗，從而在區域范圍內實現“支持范圍、平臺流程、服務機構、資金結算”的互通。企業使用創新券采購服務范圍的異地機構服務，可獲得本地財政補貼支持，最高補貼30萬元。

2019年2月，“昆山—上海券”首個項目完成兌付，兌付金額30萬元。通過服務機構牽線搭橋，企業需求實現精準對接，降低企業購買專業服務的成本30萬元，節約近1年的研發時間，項目完成后，將每年為企業帶來超過500萬元的利潤。2019年，“長三角創新券通用通兌”呈現迅猛發展態勢，“昆山—上海券”預計實現發放兌付1000萬元;“德清—上海試點券”發放兌付100萬元。同時，東部中心也在積極向長三角其他區域推廣科技創新券通用通兌模式，以優質科技服務助力長三角企業技術創新，發揮科創中心建設的示范和引領作用。