西安市建立基于風險補償的投貸聯動融資模式促進金融機構更好服務科技創新型中小微企業發展

科技金融機構對中小科技企業的風險忍耐度低、對其業務發展專業研判能力不足、難以靈活匹配中小型科技企業發展需求，參與融資的熱情不高?，F有的科技金融投貸服務模式單一、市場化機制不足、科技金融服務能力不強。針對這一問題，在全面創新改革試驗中，西安市出臺《西安國家自主創新示范區關于支持金融機構開展投貸聯動試點的實施辦法》和《西安市關于鼓勵開展科創型中小微企業投貸聯動試點業務的實施意見》，大力發展科技創業企業投貸聯動業務。

基于政府風險補償機制，西安市積極從機制和制度上設計科學的投貸聯動模式，設立了“西安股權托管交易中心有限公司”，作為投貸聯動工作的承接載體和中小企業支持政策的綜合運用平臺。另外，通過西安股權中心與“投貸聯動”試點銀行廣泛建立合作網絡，建立投貸聯動項目儲備庫，與相關銀行簽訂合作協議，規定對投貸聯動試點銀行推薦的企業貸款項目涉及知識產權質押貸款部分進行一定的貸款貼息支持;對于符合投貸聯動業務標準的推薦企業，在其發生貸款壞賬時，對壞賬損失金額的50%給予風險補償;對于符合投貸聯動業務標準的關聯投資業務，市科技創業種子投資等各類政府投資基金優先給予階段參股和跟進投資支持，并對經認定的投資損失給予不超過30%的風險補償。

試點以來，西安市金融機構的積極性被調動起來，24家金融機構（或投資機構）與西安股權中心簽訂了戰略合作協議，其中銀行16家，覆蓋在陜所有投貸聯動試點銀行，意向性授信額度總計達216億元。已有34家私募股權投資機構作為合格投資人，據不完全統計，其管理的金融資產總計超過320億元。西安市建立了穩定、持續的投貸聯動項目儲備來源，積極推動中小企業與“投貸聯動”試點銀行對接，儲備了逾450家中小企業，已向有關金融機構推薦了近200家。同時，中小企業獲得顯著的實質性融資支持。截至2019年三季度末，西安市高新區試點銀行開展投貸聯動業務金額累計達到13.1億元。西安股權中心掛牌中小微企業的間接融資滿足率超過12%，直接融資的滿足率達到4%以上。