財務共享在事業單位的應用

林巖

摘 要：隨著大數據時代的來臨，財務云計算、信息共享技術等不斷進化升級，財務共享已然成為當下財務管理革命的主流。財務共享不僅可以應用于大型集團化企業，也同樣可以應用于事業單位。財務共享可以實現事業單位財務的扁平化管理，提升事業單位內部控制水平，保證財務數據的真實與可靠。本文從事業單位應用財務共享的意義出發，系統闡述了事業單位構建財務共享體系的具體步驟和階段，望對事業單位財務的未來發展有所助益。

關鍵詞：財務共享;事業單位;意義;階段

一、財務共享概述

財務共享這一概念，早在20世紀90年代就已經由國外學者提出，認為財務共享就是通過開辟一個新的半自動化的業務單元，將企業內部非核心的經營業務進行適度化的集中，通過流程扁平化提升管理的競爭優勢，從而完成管理流程的升級再造，創造新的價值空間。近年來，我國學者也給出了有關財務共享的自己的定義，認為財務共享是將散落在企業中的財務數據進行收集整理，再通過深層次的加工分析，為企業的戰略實施提供支持。財務共享模式實際上是通過影像化的原始財務資料，智能化的財務管理流程，云端化的業務處理模式，實現所有財務信息的共享。財務共享勢必會帶來巨大的財務管理革命，而事業單位的財務管理也勢必受到這場變革的影響。

二、財務共享在事業單位應用的意義

事業單位實行財務共享模式是對傳統管理模式的巨大沖擊，同樣，財務共享也對事業單位的發展具有非凡的意義。

1.有利于優化事業單位內部管理模式

財務共享模式是新型的財務管理理念，可以為事業單位的內部管理帶來顛覆性的變革。尤其是對于在不同地區設有多處分支機構的省市級事業單位，可以通過設立財務共享中心的形式，對財務核算進行集約化管理，分支結構不再設置基礎性財務核算人員，從而減少日常性重復性工作，解放財務人員，使其為更多的財務分析和戰略優化提供支持。同時，財務共享中心可以提升財務信息的處理效率，有效整合現有資源，實現資源的優化配置。

2.有利于提高事業單位財務管理效率

事業單位通過建立財務共享中心，跨地區機構的其他職能部門的人員可以通過對原始財務憑證的數據影響傳遞，實現報銷等業務的快速處理，進而實現各分支機構財務數據的及時準確處理;而這種自動化、流程化的處理方式也部分實現了財務相關權利的有效制衡。

3.有利于降低事業單位的財務運營成本

專家認為財務共享中心的建立有利于降低事業單位的財務運營成本。在單位業務量一定的假設下，建立財務共享中心能夠起到簡化審批流程、精簡機構的作用，從而縮短信息的傳遞路徑，避免信息孤島情形的產生，進而優化事業單位內部管理流程。同時，將所有財務人員進行集中管理，有利于財務人員之間的交流學習，提升溝通效率。

4.有利于事業單位財務管理思維的轉變

財務共享模式的實行，可以轉變事業單位財務人員的工作思維。財務共享模式的建立，等于對單位財務工作進行了重新的定義，改變了原有的工作核算流程，促進核算會計向管理會計的過渡，培養和轉變財務人員的管理視角，有助于將事業單位財務人員的思維由“管理”向“服務”傾斜。

三、財務共享在事業單位的應用階段分析

1.第一階段：基本核算模式

（1）第一階段的核心問題：一是將財務共享中心與各事業單位的分支機構的職責權限界定清楚，并保證這種界定是合法合規的;二是界定共享范圍，明確共享環節的運行方式，保證信息共享的橫向維度。

（2）分析運作：基本核算模式是財務共享的初級階段，重點是實現財務核算的集中化管理，建立穩定的共享核算管理框架。基本核算模式首先要過濾集中各事業單位日常管理中重復性較高的管理環節，將這些環節集中起來，進行標準化流程的設定，將計算機自動化技術嵌入其中，逐步替代重復性核算管理的人工操作部分，逐步將憑證審核、記賬、出報表等環節進行自動化處理，提升賬務核算的速度和效率;財務共享中心扮演了代理記賬的角色，以法人單位的身份接受事業單位委托，代為進行賬務處理工作，向各事業單位收取代理手續費，自負盈虧，獨立經營;基本核算模式適用于省級事業單位，暫不向市級及以下推行;基本核算模式主要由經辦人員通過手機拍照、掃描等方式搜集原始憑證資料，人工參與度依然較高。

2.第二階段：業財融合模式

（1）第二階段的核心問題：一是在共享中心與各事業單位的分支機構進行業務方面的交流時，能夠使這種融合在不影響各機構獨立法人運作的基礎上融合方式合法合規;二是業財融合時，業務融合范圍的界定;三是業務融合范圍是否存在延展度，能夠延展的程度又有多少。

（2）分析運作：業財融合模式是建立在第一階段基本核算模式的基礎上，以全面業務管理為主導，科學合理的融入財務核算管理，從而優化原有的內部管理流程，實現復合型的財務共享功能。業財融合模式首先需要事業單位滿足了基本的財務信息共享功能，再對業務的管理內容進行合理的擴充，從而實現共享平臺對業務流程及管理的支撐和對接;從戰略角度考慮，第二種模式是對第一種模式的升華，是將各省級事業單位的業務管理、財務核算以及信息系統進行的整合，是將事業單位的政府采購、工資發放、日常事業支出、資產管理等業務與財務管理進行的整合，從而提升信息處理和財務核算的效率;從法律角度考慮，實現真正的業財融合模式下的財務共享，必須建立完備的授權流程，以避免各省級事業單位在獨立法人的背景下，消除對其他單位預算管理、資金收付等日常經營進行干預的法律風險，建立嚴格的書面授權管理環節，保證信息共享工作的合法合規性;第二種模式的適用范圍依然控制在省級事業單位之間，暫不向地市級事業單位擴展;從技術層面考慮，業財融合模式在原有技術水平的基礎上，適當加入了電子業務流程管理、OA辦公系統等提升業務處理效率的技術工具，合理縮減人工處理流程的戲份，提高信息共享與傳遞的速度與質量。

3.第三階段：行業共享模式

（1）第三階段的核心問題：一是如何進一步擴大財務共享中心的服務范圍，如何根據地市級事業單位的特點合理擴充共享范圍;二是不同層級的事業單位納入共享范圍后是否存在與法律相悖之處;三是不同層級事業單位納入共享中心后，如何協調好不同層級法人單位間的關系，使信息的共享更為高效合理。

（2）分析運作：第三種模式行業共享模式則是在前兩種模式的基礎上建立起來的，適用于發展較為成熟的共享中心，其具體指向是對省級共享中心的一種延伸，實現行業資源的集約化管理。從戰略角度看，第三階段的共享中心需要圍繞省級共享中心建立相應的分中心，形成規模化集中管理;而從法律角度看，各行業分中心與地方事業單位依然處于委托關系，總中心對各分中心垂直管理，分中心不具有獨立法人資格;從共享范圍分析，行業共享中心輻射范圍更廣，事業單位的管理更為具體，對高校、醫院、交通等事業單位進行多領域、全覆蓋，建立起更為立體完整的共享中心體系;從技術角度來看，第三階段的共享中心需要大數據技術以及人工智能技術的有效介入，對較大范圍內的單位數據進行綜合性抓取和分析，同時合理利用神經卷積網絡對管理流程進行優化升級，提升共享中心的自動化管理水平。

4.第四階段：全省共享模式

（1）第四階段的核心問題。一是如何將共享范圍進一步延伸，做到對全省事業單位的全覆蓋;第二點依然是如何處理好各層級法律關系，保證各機構的獨立性不受影響;三是如何進一步提升智能技術與共享中心的融合，提升共享中心的智能化水平。

（2）分析運作。第四階段是在前三階段基礎上的再升級，是一種復合型的信息共享管理模式，模式涵蓋省級、市級、縣級等多層次事業單位，能夠實現全省范圍內的全面信息共享。全省共享模式在集中核算、業財融合和行業共享的基礎上，打通上下層級的信息隔閡，實現信息的充分流動。從法律角度看，省級財務共享中心依然是唯一的委托關系獨立法人，各層級依次垂直管理，只扮演分支機構的角色，保證省級共享中心的信息調度管理能力，保證信息的流動不受獨立性的影響;從共享范圍分析，全省共享中心階段的輻射范圍最為寬泛和立體，其輻射范圍從省、市、縣、局直到更為具體的預算管理單位，真正實現在全省范圍內的財務信息的有效快速流動;從技術角度分析，第四階段的財務共享中心需要將云技術運用其中，并將人工智能技術發揮到最大程度，強調人機交互的能力，實現人力資源的真正解放，從而大大降低人力的參與程度，加速實現財務人員從財務會計到管理會計的轉變。

四、結語

建立財務共享中心能夠降低事業單位的運作成本，財務人員工作的效率也會大幅提高。但是，凡事有利必有弊，財務共享中心的建立對財務人員而言，將會面臨一人多崗，而且，頻繁輪崗也不可避免，財務人員工作負擔將增加，壓力會增大，以前的工作中可能是面對很多人，今后，更多的工作時間是要面對數字。總之，財務共享中心提高了事業單位的工作效率，降低了事業單位的管理成本。

參考文獻

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（責任編輯：劉海琳）