關于隧道施工企業工程項目黨建工作的啟示和思考

陳震

摘要：隨著隧道施工企業工程項目部管理工作的不斷發展，怎樣把黨建工作與業務工作有機融合，充分發揮基層黨委政治核心和黨支部戰斗堡壘作用，促進項目部的經濟效益、安全質量、生產管理和員工隊伍建設的全面提升，是新時代工程項目部黨建工作者必須深入思考的問題。本文介紹了新時代工程項目部黨建工作的現狀，分析了目前黨建工作存在的主要問題，并針對存在的問題提出了改進的意見建議，以期能夠為做好新時代工程項目部黨建工作提供有益借鑒。

關鍵詞：隧道施工企業;工程項目;黨建工作

一、新時代工程項目部黨建工作的現狀

黨的十九大以來，各級黨組織在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，積極研究和探索黨建工作的新特點、新趨勢，在新的歷史條件形成了很多新方式、新方法，制定了很多符合基層黨建工作的管理制度、辦法和措施，對推動基層黨建工作有序開展發揮了重要的作用。但是也應該清楚的看到，工程項目部的發展也呈現出主體多元化、形式多樣化的趨勢。與此同時，工程項目部特有的復雜性、流動性、分散性、地域性等特點，給黨建工作的開展帶來了更大的挑戰。種種客觀因素疊加在一起，使新時代工程項目部黨建工作出現了一些新的情況，產生了一些新問題，給基層黨務工作者帶來了新的工作壓力。如何解決新時代工程項目部黨建工作出現的新問題，使黨建工作發揮最大的效能，成為一個值得研究的重要課題。

二、工程項目部黨建工作存在的主要問題

（一）組織機構不健全

一是體制因素。工程項目部在建工程數量眾多，而且具有極為突出的“點多、面廣、線長”特征，因此相對減少了人員數量，組織機構完善性受到一定程度的影響。比如專業黨務工作者配置過程中，大部分項目部只有書記來獨立承擔黨務工作，即便有少數黨務工作者協助，但由于通常一人數職，所以這種協助對于項目部黨務工作處理來說依然無法有效應對。從調查現狀來看，愿意從事黨務工作的員工數量并不多，尤其在市場經濟深刻影響職工的價值取向條件下這種現象更加突出，黨務工作任務重、待遇低、崗位職能弱化等均讓從業者普遍存在“前途渺茫”、看不到發展前景，從而影響了工作主動性，跳槽、改行現象比較突出。二是結構因素。結構不合理，黨務工作者安全生產管理經營的知識、經驗普遍不足，重大問題處理過程中黨組織及其工作人員的決策水平、能力雙雙受到考驗。與此同時，由于缺乏嚴格的黨建工作方式方法、工作要求、工作思路、思想觀念等專業培訓，黨建專題學習數量較少，所以無法深入了解、認識黨建工作本質，現有工作能力、業務素養均與現代工程項目部黨建工作新標準不相吻合。

（二）激勵考核體系不完善

首先，施工企業考核工程項目部黨務工作過程中缺少完善的、具體的考核指標，考核工作籠統、模糊，“忙者忙死、閑者閑死”，尸位素餐者并未杜絕，混日子、混工資讓綜合素質高的黨務工作者的辛勤付出受到影響，其工作主動性遭受打擊。其次，工程項目部考核過程中，施工企業通常更重視項目部生產經營狀態，一定程度上忽視了項目部黨建工作，從而弱化了項目部黨建工作在整體項目工程建設過程中的指導作用。

（三）創新理念滯后

創新理念不足，創新方法缺失，創新能力低在工程項目部黨支部組織生活中比較普遍，從而導致項目部黨建生活與中心工作之間銜接不緊密，無法和工程項目部特點、現狀相結合將各項工作展開，弱化了黨組織的凝聚力和吸引力;部分黨組織的黨員政治思想教育方式方法單一，教育內容枯燥，針對性不足，活力缺失，生機不足;部分項目部黨建工作創新載體缺失，工作特色不明顯或者無特色。

（四）制度執行乏力

從調查情況來看，部分項目部黨支部的黨建工作制度齊全、完善，但黨建工作依然上不去，究其原因主要是制度執行環節出了問題。比如執行不力、不到位，導致規章制度躺在紙上、掛在墻上、留在嘴中，只有具體工作中難覓黨建工作制度執行蹤影，不執行、打折執行現象比較普遍，尤其在項目重大問題決策過程中忽略或弱化黨組織的指導、控制功能，重大決策和問題只有少數人甚至一個決定，即便召開會議也只是一種形式，也就是說并未真正兌現重大事項黨政會簽制度，無法體現出黨組織的參與、服務、領導、保障、監督職能。

三、工程項目部黨建工作改進策略

（一）轉變理念，提高認識

一是準確認識項目部管理中黨建工作的功能、地位及黨建工作強化、改進的緊迫性、必要性及重要性，全面建立“圍繞項目抓黨建、抓好黨建促項目”思想，持續完善組織、制度保障功能，精于平臺創新、功能體現，以此將黨建工作水平與質量不斷提升。二是用辯證的方法為基本依據管好、做好黨建工作。即以上級黨組織指導、支持及協助為中心，全面強化項目部黨建工作投入;以自身問題處理能力、水平提升為重點，增強本級辦事能力，提升黨務工作者執業水平，強化內部“造血功能”，這也是黨建工作科學性、合理性的基本保障。三是黨組織建設不能曇花一現，而應常抓不懈。為此必須明確項目部黨建工作目標，循序漸進，步入“有目標、有辦法、有保障”這一標準化黨建工作軌道。

（二）強化人才隊伍建設

黨務人才是有效開展黨務工作的重要前提，必須重視培養黨務工作人才。一是宜以項目規模、任務量等因素為依據適度調節、配置黨務工作者，以便有效滿足項目部工作特色需要。二是強化黨務工作者培養，利用專題講座、業務素質培訓班等措施持續提升黨務工作者的整體素養，以便其工作方法、思路、理念均能與時代發展保持同步。

（三）完善工作機制

一是應統籌考慮、有機結合項目黨建工作與項目部管理。應從四同步入手，即同步規劃、同步安排、同步檢查、同步考核，以此實現事業共建、資源共享、互相推動、一起提高的項目部黨建工作新格局。二是不斷完善黨務干部的考核、激勵體系。即合理分解、細化項目部黨務工作考核指標，以目標責任書簽訂、下達等途徑展開目標管理，強化考核過程與結果，獎優罰劣，讓工作成績突出、工作能力強、業務素質高的黨務工作者有升職、加薪、挑重擔機會;及時淘汰工作成績差、工作能力不足、業務素質低的黨務工作者，以此將項目部黨務工作者的主動性全面調動起來。

（四）注重工作“創新”

項目部黨務工作者應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取、大膽改革、勇于創新，以此將源源不斷的生機和活力注入項目部黨建工作體系，保持黨建工作活力常在。一是工作思路創新。在工程項目黨建工作開展過程中全程貫徹“黨建工作為項目管理工作服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為職工群眾服務”這一基本理念。二是工作方法創新。以項目實踐中出現的各種新情況、新問題為切入點持續強化黨建工作分析，通過多種方法（典型引路、總結經驗等）持續提升黨建工作實效性與針對性。三是工作載體創新。緊跟新形勢、新任務，全面融入新環境，以務實、簡便、有效為基本標準找準發力點，強化設計與整合資源效應，以此展開黨建工作平臺創建，將對職工主動性、創造性激發有利的一系列主題教育實踐活動依次展開，推動黨建工作與項目管理實踐深度融合，確保項目管理始終處于黨的領導之下。

四、結語

綜上所述，項目部黨務工作應以實際需要為著眼點完成理念轉變，加強黨務工作機制、人才隊伍建設，持續完善黨建工作體制，精于改革創新，加強黨建工作科學化管理水平，從而將項目部基層黨支部的戰斗堡壘功能更充分的體現出來，突出項目工作中黨的主體領導地位。

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