淺談國企改革背景下人力資源管理的挑戰

任美黛

【摘要】國有企業改革在激發市場主體活力、促進經濟平穩增長和提質增效升級方面發揮了重要作用。伴隨著國有企業多方面改革，國企人力資源配置出現新問題，對人力資源管理提出新要求。本文淺析人力資源管理在國企改革新常態背景下面臨的挑戰，提出幾點優化人力資源管理的對策。

【關鍵詞】國有企業 ?改革 ?人力資源管理 ?挑戰

一、引言

隨著國有企業改革的逐步深化、國有企業轉型升級的不斷加強，國有企業通過混合所有制改革、股權激勵、并購重組、市場化轉型、瘦身健體、提質增效等方式推進改革進程。在新常態背景下，作為經濟體制改革的中心一環，國企深化改革需要重點解決壟斷市場、人員冗余、效率低下、不公平競爭、無利潤上繳等長期存在問題。2020年是國企改革關鍵年，國企改革三年行動方案即將出臺。在新時代國有企業深化改革的關鍵時期，人力資源管理遭遇前所未有的挑戰。國有企業長期受到傳統體制與思維的限制和約束，原有的人力資源管理方式更加不能適應企業創新改革、做大做強的步伐。

二、國企改革背景下人力資源管理面臨的挑戰

（一）瘦身健體引發人員配置不合理

國有企業瘦身健體、機構精簡改革，激發了企業發展內生動力和活力。同時，必然出現企業中部分崗位人員驟減，導致這些崗位員工工作量加大。對于某些崗位工作量原本十分飽和卻減員的情況，這無疑會產生員工心理壓力增加、工作壓力過大、各崗位之間工作分配不公平等很多問題。而且，機構精簡后某些崗位缺員嚴重，有時甚至會影響到企業生產經營。另外，企業管理人員事務性工作繁瑣重復，同一項事務性工作往往要求通過網上、線下同時申報，增加了管理人員工作量和工作時間，降低了工作效率。這就需要人力資源管理部門對企業瘦身健體、精簡機構后的人員配置重新規劃。

（二）智慧企業建設導致企業冗員增加

科技引領未來，創新驅動發展。智慧企業建設是當前中國大中型企業開展轉型升級的極好抓手。國有企業加快智慧企業建設，以數據驅動管理打造企業，充分運用大數據技術，逐步實現以數據取代經驗，以科技創新取代人工，推進企業自動化、信息化、無人化建設。然而，智慧企業建設為人力資源管理帶來巨大挑戰。企業一線生產部門部分標準化程度高的重復性機械勞動，逐步會被智能機器取代，形成無人化作業崗位或部門，導致一些企業員工面臨失業的境遇。技術水平低的人員成為企業的負擔，冗員增多容易引發社會問題。

（三）人力資源培養體系不完善

國有企業改革過程中，不管是智慧企業建設，還是市場化轉型，改革各方面都需要匯集企業經營管理人才、高新技術人才智慧，為企業改革發展出謀獻策。當前國有企業人力資源培養體系不完善，特別是人才培養缺乏先進管理理念。部分員工掌握技能有限，一定程度上阻礙了企業改革發展進程。企業員工素養、能力參差不齊，企業對員工年度培訓內容單一，只針對傳統專業技術進行定期技能培訓，忽略了適應改革發展的新型知識技術提升培訓安排。企業某些培訓流于形式，不能給員工帶來真正的能力提升。

三、國企改革背景下人力資源管理的對

（一）優化人員定額標準和激勵機制

針對企業瘦身健體、機構精簡出現的系列問題。人力資源管理部門應組織成立崗位定額評定小組，本著公平公正原則對單位各崗位工作結構、工作量、工作用時、工作強度、工作難度等加以評估，并形成數字化評定報表。結合單位實際情況和單位經營目標，對崗位設置進行合理評判，提出崗位職責調整方案及崗位編制建議，優化人員定額標準。平衡人員精簡后員工工作量，減輕員工重疊性工作，合理分工，重新確定崗位獎金獎勵系數，確保員工多勞多得。按照員工對企業的貢獻量，通過股權激勵、股權分紅、員工持股措施激勵員工，從而充分調動員工積極性，提高員工工作效率。

（二）構建科學的人力資源管理理念

國有企業應建立科學的人力資源管理理念，健全人力資源管理機制，在企業原有管理理念基礎上，借鑒學習其他同行業優秀企業人才管理先進經驗，為企業發展注入活力和動力。加強企業人才庫建設，全方位了解員工個人素養、專業技能、工作能力和發展潛能。樹立開放競爭的人力資源管理理念，以人為本，使職工在企業中盡顯其能，達到人力資源利用率最優化。鼓勵員工職業生涯規劃與企業發展結合，為員工提供優良的培訓體系，最大化員工在企業內成長速度，保持員工同行業競爭優勢，幫助員工按照企業發展方向提升個人職場價值。

（三）完善人力資源培養體系

結合企業發展目標和發展戰略，培養企業改革發展需要的人才。國企改革對人才需求日益多樣化，企業應從企業改革需要出發，加大人力資源培養投資，提升員工技能水平，開發員工自身潛能。國有企業員工培訓要在傳統專業技術技能培訓基礎上，組織安排適應改革發展的新型知識技術提升培訓。員工培訓不能流于形式，要組織可以切實提升員工職業素養的學習培訓。在新常態下，國有企業還應加強人力資源管理工作者的職業培養，人力資源管理工作者應注重為員工提供前沿技能知識學習渠道，使員工向高端技術人才轉變。從而確保員工在滿足企業需求的同時增強員工自身社會競爭能力。

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