工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理問題及對策研究

【摘要】工業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，不僅是推進(jìn)社會發(fā)展的重要抓手，更是國家發(fā)展的重要標(biāo)志。而全面預(yù)算管理作為企業(yè)管理中較系統(tǒng)化的管理形式，將其合理的應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)中能有效的改善企業(yè)管理方式，從而使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提升，推動中國制造的智能化發(fā)展。對此，本文主要結(jié)合工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的價值，探究目前實施管理中存在的問題，從而提出相關(guān)的對策。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)企業(yè) ?全面預(yù)算管理 ?問題與對策

作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理模式，全面預(yù)算管理主要通過對業(yè)務(wù)資源的整合、對財務(wù)資源的協(xié)調(diào)以及對信息資源的合理配置，不斷的改善與提升企業(yè)的經(jīng)營價值，從而達(dá)到提升企業(yè)管理水平與企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。而結(jié)合全面預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要作用，在工業(yè)企業(yè)中如何有效的落實全面預(yù)算管理就成為了推動工業(yè)企業(yè)管理水平提升的重要內(nèi)容。

一、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的價值

伴隨社會經(jīng)濟水平的不斷提升，為進(jìn)一步應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境的變化以及市場競爭的激化，工業(yè)企業(yè)的管理人員需要面臨的管理問題不僅包括對產(chǎn)品原材料的供應(yīng)采集、對產(chǎn)品銷售節(jié)奏的把控，同時還要保證企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定以及產(chǎn)品的品質(zhì)，在眾多管理內(nèi)容的堆積下，就需要管理者能夠及時的作出準(zhǔn)確的預(yù)判，而不是在事后做出反應(yīng)。在這樣的管理需求下，積極引進(jìn)全面預(yù)算管理模式是一種非常有效的方法。結(jié)合全面預(yù)算管理方法的實際效用，將其應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)的管理工作中將能夠有效的針對工業(yè)企業(yè)目前管理中存在的問題進(jìn)行改善。首先，通過全面預(yù)算管理的實施，可以確保工業(yè)企業(yè)有效的制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)各部門間資源的合理配置，提升企業(yè)資金流動的準(zhǔn)確性，減少企業(yè)資源的浪費，使企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營成本得到進(jìn)一步的降低，同時借助有效投入資金數(shù)額的增加也可以進(jìn)一步提高企業(yè)的產(chǎn)出效益。其次，通過全程監(jiān)控和分析內(nèi)部業(yè)務(wù)，也可以對經(jīng)營活動作出有效的調(diào)整和改善，從而使經(jīng)營風(fēng)險有效降低，獲得更有利的市場資源。再次，通過全面預(yù)算的應(yīng)用還可以科學(xué)的建立績效評定系統(tǒng)，并提升績效考核的公平準(zhǔn)確，從而調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，確保企業(yè)決策的有效落實，使企業(yè)效益得到進(jìn)一步提升，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）基礎(chǔ)薄弱

目前，在我國多數(shù)工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理中，還處于以上級行政要求為主的管理中，由于企業(yè)相關(guān)的管理基礎(chǔ)薄弱，就導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)中并沒有有效的健全全面預(yù)算管理制度，從而導(dǎo)致每年的預(yù)算工作都處于例行公事的固化執(zhí)行中，并沒有有效的體現(xiàn)全面預(yù)算管理的價值。目前預(yù)算的發(fā)起、編制以及執(zhí)行等工作都沒有在完善的預(yù)算制度下展開，預(yù)算管理基礎(chǔ)的薄弱為企業(yè)的管理工作帶來了許多不利影響，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

（二）預(yù)算編制不準(zhǔn)確

在工業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，需要運用全面預(yù)算編制全面預(yù)測和籌劃未來一定時間內(nèi)的經(jīng)營活動與財務(wù)結(jié)果，在這一過程中需要綜合經(jīng)濟形勢、市場競爭、行業(yè)發(fā)展以及企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀等多個方面展開預(yù)測。但目前我國大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在預(yù)算編制方面都缺乏一定的準(zhǔn)確性，主要的編制工作也由財務(wù)部門展開。而一旦財務(wù)部門沒有掌握全面的信息或戰(zhàn)略高度不夠，加上各部門預(yù)算數(shù)據(jù)的申報多從自身需要出發(fā)，沒有結(jié)合企業(yè)的全局發(fā)展，都會導(dǎo)致各部門實際提交的預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性。而財務(wù)部門又只能在不全面的信息情況下對相關(guān)數(shù)據(jù)展開匯總與預(yù)算，從而導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算編制缺乏實用性與可操作性，如此一來不僅容易出現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)的情況，還會導(dǎo)致全員的參與度降低，員工的預(yù)算訴求難以準(zhǔn)確傳達(dá)到預(yù)算人員手中，難以激發(fā)全員參與預(yù)算的積極性。

（三）預(yù)算管理的效果不大

在全面預(yù)算管理中，預(yù)算執(zhí)行的效果是其關(guān)鍵，預(yù)算效果的好壞對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要影響。但從現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)中全面預(yù)算管理的實際工作中，仍存在以編制為工作重點、輕視執(zhí)行、缺乏考核的現(xiàn)象。而由于在預(yù)算的執(zhí)行階段缺乏有效的控制、監(jiān)督與分析，導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果沒有及時反饋，就使全面預(yù)算管理成為了走流程的樣子工作，難以有效的發(fā)揮全面預(yù)算管理的實際效果。

（四）預(yù)算控制的力度不合理

從當(dāng)前工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開展來看，對預(yù)算進(jìn)行控制的力度還存在一些不合理的情況。首先，現(xiàn)階段的預(yù)算編制或是缺乏明確目標(biāo)，或是不符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏目標(biāo)導(dǎo)向。在這樣的控制效果下，企業(yè)的銷售部門就會缺乏對銷售額目標(biāo)的制定、對市場占有率需求的掌握、生產(chǎn)部門則難以有效掌握保本生產(chǎn)量的大小、采購部門也對合理采購量失去控制，導(dǎo)致整體的預(yù)算管理缺失方向。其次，在預(yù)算執(zhí)行中缺少有效的控制。工業(yè)企業(yè)發(fā)展中業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)繁多，因而很容易受到受外部因素影響，導(dǎo)致預(yù)算偏離，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

三、工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理問題的對策

（一）基礎(chǔ)弱的對策

在全面提升化工企業(yè)管理水平的過程中，開展全面預(yù)算管理是一個非常重要的措施，因而就需要企業(yè)的管理者對全面預(yù)算管理有充分的認(rèn)知，并進(jìn)一步掌握企業(yè)管理中應(yīng)用全面預(yù)算管理的必要性，明確全面預(yù)算管理對企業(yè)業(yè)務(wù)管理、成本控制、風(fēng)險規(guī)避、資本運作的重要性，從而積極強化企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，進(jìn)而借助全面預(yù)算管理實現(xiàn)對企業(yè)管理工作的全面管控。

首先，企業(yè)管理人員要積極開展對全面預(yù)算管理知識的學(xué)習(xí)，在必要的情況下課通過專業(yè)人員的聘請對關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，從而提升企業(yè)管理人員對相關(guān)知識的運用能力，將全面預(yù)測管理切實落實到企業(yè)的管理工作中。其次，管理人員要積極發(fā)揮榜樣作用，嚴(yán)格遵守全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)章制度，從而促進(jìn)員工的遵守與落實。再次，企業(yè)還要重視積極宣講和普及全面預(yù)算管理思想，從而為全面預(yù)算管理工作的順利展開奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，確保管理工作的順利開展。

（二）預(yù)算編制不準(zhǔn)確的對策

結(jié)合企業(yè)預(yù)算編制中存在的不準(zhǔn)確性，要立足于企業(yè)的實際發(fā)展，不斷提升全面預(yù)算編制的科學(xué)性與規(guī)范性。作為全面預(yù)算管理的起始，預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性將對全面預(yù)算的最終效果產(chǎn)生直接的影響，因而在企業(yè)管理中必須要加強預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。

首先，在企業(yè)的管理中要仔細(xì)開展預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。在展開相關(guān)工作之前，要全面收集、整合相關(guān)的預(yù)算資料，并積極采納企業(yè)內(nèi)部各部門的真實意見，同時還要結(jié)合企業(yè)上個年度預(yù)算執(zhí)行的實際情況與相關(guān)的反饋意見展開新一個階段的預(yù)算編制工作;其次，在編制預(yù)算的過程中，要尊重員工的合理要求，并努力創(chuàng)建全員參與預(yù)算的環(huán)境，創(chuàng)造各部門間溝通、協(xié)調(diào)、配合的氛圍，調(diào)動全員參與預(yù)算編制的積極性;再次，要注重對預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行合理的細(xì)化，同時還要伴隨企業(yè)業(yè)務(wù)的實際發(fā)展情況而不斷進(jìn)行調(diào)整，以保證預(yù)算能夠始終具有可操作性與實用性。

（三）預(yù)算管理問題的對策

針對工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，還需要進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理體系，從而推動企業(yè)管理水平的提升，促進(jìn)全面預(yù)算管理的有效落實。首先，在進(jìn)行預(yù)算編制之前，要進(jìn)行科學(xué)的謀劃，明確企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要結(jié)合自身發(fā)展與市場環(huán)境進(jìn)行判斷，從而明確企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，分解企業(yè)短期發(fā)展目標(biāo)。其次，在預(yù)算的執(zhí)行中也要加強科學(xué)的管控，要積極掌握外部發(fā)展環(huán)境的變化趨勢，從而及時調(diào)整預(yù)算目標(biāo)。再次，要加強預(yù)算執(zhí)行后的考核工作。一方面要結(jié)合企業(yè)的預(yù)算考核機制運用多種形式豐富相關(guān)激勵機制，并綜合預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。同時各部門的職責(zé)與業(yè)績也要與績效掛鉤，從而根據(jù)實際情況科學(xué)展開考核工作;另一方面，針對預(yù)算工作本身也要進(jìn)行分析總結(jié)，深入分析預(yù)算偏離與預(yù)算管理制度間的關(guān)系，通過不斷的反思強化，進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系

（四）預(yù)算控制問題的對策

在落實全面預(yù)算管理的過程中，加強預(yù)算控制是推動企業(yè)全面預(yù)算管理有效落實的重要途徑，因而針對企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，還需要企業(yè)將全面預(yù)算管理工作與企業(yè)內(nèi)部不同部門以及崗位間建立起相關(guān)的責(zé)任制度，從而有效的將企業(yè)的預(yù)算控制切實落實到部門、落實到個人。同時，還要結(jié)合實際情況設(shè)定預(yù)警線，針對超過或臨近預(yù)警線的部門與人員及時進(jìn)行問責(zé)與分析，以確保全面預(yù)算在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠有效落實。此外，為進(jìn)一步強化對預(yù)算的控制，保證全面預(yù)算管理的權(quán)威性與嚴(yán)謹(jǐn)性，對于預(yù)算的調(diào)整以及超出預(yù)算或預(yù)算外事項都不應(yīng)給予批準(zhǔn)，若在經(jīng)營需要內(nèi)則需要經(jīng)過專門的審批流程后予以批準(zhǔn)。

四、結(jié)語

在工業(yè)企業(yè)的管理中，有效結(jié)合全面預(yù)算管理可以進(jìn)一步對企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從而使企業(yè)的經(jīng)營活動更具數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。同時，加強對全面預(yù)算管理的系統(tǒng)認(rèn)知，也能更好的發(fā)揮其控制價值，加強企業(yè)部門間的協(xié)調(diào)合作，降低經(jīng)營風(fēng)險，提升工作效率，進(jìn)而提升企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭力。

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作者簡介：羅冰（1976-），女，廣西柳州人，柳州莫森泰克汽車科技有限公司，財務(wù)部，會計師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：財務(wù)管理。