探析“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范發(fā)展

郭琳

摘 要 近些年來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國(guó)飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的形式滲透到各行各業(yè)中，給人們的生活、辦公方式帶來(lái)了極大的改變，也被應(yīng)用到了招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域中。在招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域中充分發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。因?yàn)樵S多外部因素的影響，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)存在很多問(wèn)題，影響著招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的正常發(fā)展。本文分析“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)” 招標(biāo)投標(biāo) 規(guī)范發(fā)展

在規(guī)模招標(biāo)逐漸實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷了很多年的不斷實(shí)踐，行業(yè)的采購(gòu)水平也在不斷提升。隨著管理制度的推進(jìn)和改革，對(duì)物資的采購(gòu)變得越來(lái)越集中。但是在招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，會(huì)給以后行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)為行業(yè)提供了一個(gè)巨大的推動(dòng)力，利用其可以解決招標(biāo)采購(gòu)存在的主要問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)水平，確保招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

一、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的問(wèn)題

（一）法律法規(guī)不完善

我國(guó)已經(jīng)頒布了很多部關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律，根據(jù)這些法律，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域有了很大的進(jìn)步。但是其中還存在一些頑固的問(wèn)題無(wú)法解決，一些法律法規(guī)并沒(méi)有深刻地考慮到這些問(wèn)題，法律法規(guī)的完善是招投標(biāo)領(lǐng)域良好發(fā)展的基礎(chǔ)。在某些地方出臺(tái)的一些法律法規(guī)與全國(guó)不統(tǒng)一，為地方提供了便利，但影響了國(guó)家統(tǒng)一的資源配置。面對(duì)缺乏完善的法律法規(guī)這一問(wèn)題，部分人鉆法律的空子，從招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中牟取利益，這種行為極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的規(guī)范性。

（二）行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)落后

在招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，誠(chéng)信是非常重要的一點(diǎn)，如果缺乏了誠(chéng)信，那么這個(gè)行業(yè)的發(fā)展就將偏向畸形。在招標(biāo)投標(biāo)中，如果一方通過(guò)失信獲取利益，他所獲得的利益只是暫時(shí)的。他的失信行為可能帶動(dòng)更多的人，從而形成一個(gè)惡性循環(huán)。這種失信行為被行業(yè)中大多數(shù)人唾棄，在以后的招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)中，就不會(huì)與之合作。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)該保持誠(chéng)信的原則，但是從現(xiàn)狀來(lái)看，這個(gè)行業(yè)中的誠(chéng)信建設(shè)還相對(duì)落后，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展極為不利。

（三）市場(chǎng)監(jiān)督存在混亂情況

市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的良好進(jìn)行有十分重要的意義。在現(xiàn)在的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)中存在著區(qū)域劃分的現(xiàn)象，這個(gè)劃分的界限不明顯，就會(huì)造成各個(gè)部門之間監(jiān)督的混亂，監(jiān)督執(zhí)法的重復(fù)、空白等情況時(shí)有發(fā)生。這些情況的發(fā)生對(duì)市場(chǎng)的主體地位有嚴(yán)重的制約，對(duì)市場(chǎng)本身所擁有的權(quán)力有很大的損害。監(jiān)督混亂的情況同樣會(huì)給一些人提供違法的機(jī)會(huì)，從中牟取利益，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展有嚴(yán)重的損害

二、“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”對(duì)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）能夠促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成

在之前的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中所使用的都是紙質(zhì)文件，信息的流通性較差。某個(gè)地區(qū)的招標(biāo)采購(gòu)很大一部分僅僅只是在這個(gè)地區(qū)的企業(yè)之間進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)較小，很容易造成公平的缺失。而“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”的出現(xiàn)，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的流通，具有極大的便利性。對(duì)某個(gè)地區(qū)的招標(biāo)采購(gòu)也不僅僅局限于當(dāng)?shù)兀梢酝ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多個(gè)地區(qū)的招標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以確保交易的公平性。這樣在多個(gè)地域之間進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，能夠促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（二）能夠推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以在電子平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，在電子平臺(tái)上進(jìn)行交易;可以使雙方履行約定的情況、信用狀況實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，在全國(guó)范圍內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣就可以減少一方弄虛作假的機(jī)會(huì)，也是一種警告。這樣可以加強(qiáng)市場(chǎng)上的誠(chéng)信合作，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（三）能夠改變招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督方式

“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”的應(yīng)用可以推動(dòng)監(jiān)督部門職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化人力資源配置，還可以改變市場(chǎng)的監(jiān)督方式，使市場(chǎng)在招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮主體作用。此外還可以將政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的監(jiān)督良好地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行監(jiān)督，以杜絕造假的情況。將招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程放在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，能夠改變之前行政部門的監(jiān)督方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的監(jiān)督力量，確保招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在不斷發(fā)展，任何事物也需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)利用好這一條件實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，這對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革有重要的意義。本文探討了在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中存在的一些嚴(yán)重問(wèn)題，并且提出了“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”對(duì)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的促進(jìn)作用。希望本文能夠?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)的規(guī)范發(fā)展提供一些參考和借鑒。

（作者單位為中國(guó)人民解放軍95795部隊(duì)）

參考文獻(xiàn)

[1] 任瓏.貫徹執(zhí)行國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].招標(biāo)采購(gòu)管理，2020（01）：1.

[2] 李松葉，王吉科.建設(shè)互聯(lián)、共享的公共服務(wù)平臺(tái)力促京津冀招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)同發(fā)展[J].招標(biāo)采購(gòu)管理，2017（02）：54-55.

[3] 夏冰，郝宗凱.互聯(lián)網(wǎng)+背景下電子招標(biāo)投標(biāo)工作分析[J].科技資訊，2019，17（15）：69-70.