大型煤化工企業(yè)安全管理的實踐與思考

宋剛

摘 要：大型煤化工企業(yè)具有規(guī)模大、資金密集、技術密集、風險密集等特點，涉及較多“兩重點一重大”，安全管理專業(yè)性強、難度大。本文結合潞安煤基清潔能源公司180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目近年來的安全管理實踐，針對存在的問題，提出行之有效的安全管理舉措，并對該類企業(yè)未來的安全管理進行展望思考，為大型煤化工企業(yè)提供有益參考。

關鍵詞：大型煤化工企業(yè);安全管理;實踐;思考

1 引言

潞安煤基清潔能源公司主要從事煤基合成油現(xiàn)代高端煤化工產業(yè)，主要承擔180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目的生產運營。由于大型煤化工企業(yè)的特殊性，該類企業(yè)在安全管理中出現(xiàn)很多新問題。該企業(yè)采取了一系列行之有效的新舉措，實現(xiàn)了連續(xù)多年安全生產無事故，為同類企業(yè)安全管理樹立了標桿，提供了解決方案。

2 正文

2.1 大型煤化工企業(yè)安全管理面臨的問題

①企業(yè)安全生產主體責任落實存在差距，安全基礎管理仍然薄弱;②安全風險管控和隱患排查治理工作不接地氣、不夠精準，安全工作的重點、難點、薄弱點、風險點辨識管控存在差距;③從業(yè)人員安全意識、安全技能存在差距;④安全投入不足，自動化、智能化水平不高，本質安全程度較低;⑤針對安全問題，責任意識不強，責任追究不嚴;⑥應急預案可操作性和針對性較差，應急隊伍缺乏經驗，實戰(zhàn)能力不足等。

2.2 大型煤化工企業(yè)解決安全管理問題的新舉措

針對大型煤化工企業(yè)安全管理中存在的問題，結合企業(yè)近年來安全工作實踐，提出解決問題的的思路和辦法。

2.2.1 完善安全生產標準化責任體系，落實各級安全責任

建立健全安全責任體系，進一步落實安全領導責任、安全監(jiān)察責任、業(yè)務保安責任、主體責任四個責任。壓實各級領導干部責任，嚴格執(zhí)行公司領導安全包保責任制、“三走到、三必到”制度、領導干部24h帶班跟班作業(yè)等管理制度。實行垂直化的安全管理，現(xiàn)場安全員由公司安監(jiān)部派駐，獨立自主對各廠開展安全監(jiān)察。嚴格落實“四位一體”開工制，對各單位高風險作業(yè)執(zhí)行“四位一體”開工，即班組長、基層單位跟班領導、業(yè)務部門專業(yè)人員、安監(jiān)部安全員共同到場確認，監(jiān)督落實安全措施，符合安全條件方可開工，確保作業(yè)過程安全。加強班組建設，提升班組管理水平。每月組織召開班組長交流會，推廣班組管理經驗，傾聽基層聲音，解決基層實際困難和問題。加強班組長隊伍建設，每月開展星級班組長、優(yōu)秀班組長評選活動，給予相應獎勵，提高班組長積極性。

2.2.2 緊扣企業(yè)安全生產特點，科學精準開展安全風險管控

實行安全變化管理，對全公司每日變化進行分級管控，做到有變化必須有安排、有方案、有措施、有現(xiàn)場監(jiān)督。實行能源隔離與鎖定掛簽管理，作業(yè)的設備設施與運行設備設施有效能量隔離，并執(zhí)行上鎖掛簽程序，防止誤操作導致能量意外釋放造成人員傷害等事故。推行“8+X”危險作業(yè)管控體系，對除八大作業(yè)外的危險作業(yè)實行“表格化確認，程序化檢修、規(guī)范化操作”，實現(xiàn)了危險作業(yè)的全覆蓋管理。建立安全作業(yè)票證PDCA管理循環(huán)體系，對各單位安全作業(yè)票進行PDCA全生命周期管理，定期匯總檢查通報，不斷提升特殊作業(yè)安全管理水平。加大三違檢查力度，嚴重三違接受待崗培訓。及時制定下發(fā)《大修安全工作方案》，確定高難險項目，實行業(yè)務部室包保，加強現(xiàn)場作業(yè)跟班巡查，確保年度大修安全。

組織開展化學品普查，建立危險性化學品臺賬檔案，做到底數(shù)清、危險特性明。開展危險化學品安全綜合治理，厘清危險化學品管理職責，實現(xiàn)危險化學規(guī)范化管理。針對易制毒化學品等管理的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項排查，針對性提升，實現(xiàn)危化品的轉危為安。

2.2.3 大力開展安全培訓教育活動，抓好全員素質提升工程

堅持開展員工班后素質提升，每周對全員進行一次效果抽查。實行崗位結隊傳幫帶，開展一對一針對性地崗位培訓。干部帶頭到現(xiàn)場定期進行練兵，做到示范操作、人人上手、答疑解感。堅持對“三違”零容忍，嚴肅待崗培訓。制作培訓視頻、課件進行網絡共享，增強了培訓的直觀性。鼓勵各類職業(yè)教育資格證書取證，如注冊安全工程師、注冊消防工程師、注冊環(huán)評師、注冊會計師等。實施“互聯(lián)網+培訓”，充分運用OTS仿真培訓系統(tǒng)，實現(xiàn)在線教學短視頻、電子答卷、電子閱卷，并同步推行手機APP答卷。完善培訓設施，籌建設備實物培訓室和安全警示教育室。開展安全生產月、安康杯、消防氣防器材比武競賽、安全家書和親情安全寄語征集、安全標兵話安全、抖音說“安全”活動、安全隨手拍、微信答題等。開展“立標桿、樹典型、抓示范”活動，抓反面典型教育人，抓正面典型引導人，抓標準示范培養(yǎng)人。

2.2.4 大力實施科技強安，提升企業(yè)本質安全程度

對照新的標準規(guī)范，實施安全設施改造升級。完善重大危險源監(jiān)測監(jiān)控預警系統(tǒng)，包括DCS、SIS、GDS、FAS、CCTV等，并及時完成數(shù)據(jù)上傳。大力推動“三化”與安全的融合，建立智能巡檢系統(tǒng)、無人值守磅房系統(tǒng)、MES智能集成管控平臺、APC多變量控制系統(tǒng)等。全要素全面推進化工過程安全管理（PSM），對涉及“兩重點一重大”裝置進行了全面的危險與可操作性分析（HAZOP）、保護層分析（LOPA）、安全完整性等級（SIL）認證和安全儀表系統(tǒng)（SIS）日常維護保養(yǎng)。積極推廣應用新型安全設施，包括近電報警器、移動式防爆巡檢燈、酒精檢測儀、車輛測速儀等。堅持請進來、走出去，擴大視野，聘請專家到公司進行安全風險診斷，到一流化工企業(yè)進行調研學習，安排人員外出參加培訓等。

2.2.5 抓住問題不放過，嚴肅責任追究，推動各項工作落實

加強監(jiān)督檢查、嚴格落實執(zhí)行，制定年度安全檢查計劃，形成規(guī)范化的安全檢查表，按計劃進行日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日排查、事故類比排查、進駐式排查等各類檢查，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患問題。通過抓住苗頭問題不放，深挖問題病灶，嚴肅問題追責，倒逼安全管理意識和能力提升。嚴肅對典型問題的追查，真正做到防患于未然。嚴肅落實考核，強化安全工作執(zhí)行力，保證安全責任落實。以典型問題為切入點，開展“三違”曝光、違章人員待崗培訓、違章單位負責人站會亮相，強化執(zhí)行力，教育廣大干部員工履職盡責，把各項安全制度措施落到實處。

2.2.6 抓好應急管理，把好安全最后一道防線

在精準風險辨識的基礎上，科學編制應急預案，備齊備足應急物資，推行實戰(zhàn)化的應急演練，時刻做好應急準備。演為練，練為戰(zhàn)，通過隨機啟動“雙盲”演練（即不預先編排腳本，事前不通知參演單位演練時間、地點和演練內容，隨機啟動應急響應程序），檢驗各單位應急處置能力。

2.3 大型煤化工企業(yè)未來安全管理的思考

①安全風險隱患排查成為抓好安全工作的重要手段，企業(yè)應按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》等要求，扎實開展好安全風險隱患排查治理工作，有效防范安全事故;②數(shù)字化、網絡化、智能化成為企業(yè)提升本質安全水平的有力抓手，科技強安、科技興安是企業(yè)實現(xiàn)安全生產的必由之路;③安全管理的對象是人，安全的管理者也是人，人的意識、能力、機制是安全基礎工作的重中之重，作為大型煤化工企業(yè)要堅持以人為本，明確責任、落實責任、追究責任，緊緊依靠廣大干部、員工，全力以赴抓好安全生產工作。

3 結語

該企業(yè)始終堅持“安全第一，絕對第一”理念，在不折不扣貫徹國家法律法規(guī)標準和上級安排部署的基礎上，積極進行了安全管理的探索和創(chuàng)新，建立了具有企業(yè)特色的安全管理體系，特色鮮明地抓好企業(yè)生產工作，取得了良好的安全業(yè)績。當然，隨著安全形勢的發(fā)展，企業(yè)安全管理還需要與時俱進，歡迎同行共同探討和提高，以實現(xiàn)煤化工企業(yè)的長治久安。

參考文獻：

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