法治教育融入大學生思政教育的思考探討

關鍵詞 思想政治教育 大學生 法治教育

基金項目：貴州省重點支持學科：思想政治教育（黔學位合字ZDXK[2016]17）。

作者簡介：馮渝安，銅仁學院，講師，研究方向：經濟法、法治教育。

中圖分類號：G641 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.203

思想政治教育是我國高校普及程度較高的一門必修課程之一，在我國高校公共課程中占有重要的教育地位。近年來我國教育部門逐漸加強對大學生法治教育的重視程度，并逐步在思想政治教育中融入法律教育內容，以求提高大學生的綜合法律意識以及法律素養。大學生是我國社會主義建設的接班人，大學生的法治教育水平直接關系到我國社會的和諧發展。現階段我國依法治國政策不斷推進，許多大學生就業后成為了各級黨政單位的工作人員以及領導人，是依法治國政策的直接執行者，他們的法律素質直接關系到我國依法治國政策的實施效果，因此加強大學生的法治教育提高大學生法治素養，已經成為新時期我國高校教育的重要目標。現階段我國高校各項法治教育措施逐步落實教育進展也較為理想，但由于大學生存在明顯的個體差異，大學生受到家庭環境以及初期教育環境和自身經歷的影響，法治教育實際成果體現出較大的個體差異。許多大學生法律意識仍較為淡薄，法治觀念十分淡薄，沒有把法治關鍵融入到自身的行為中，缺乏自我守法約束力，也沒有利用法律武器維護自身權益的意識。因此在依法治國的大背景下提高大學生法治教育，促進和完善思想政治教育迫在眉睫。

一、大學生法治教育概述

（一）大學生法治教育的內涵機內容

1.大學生法治教育的內涵

大學生法治教育大學生綜合能力素質教育中重要的組成部分之一，法治教育已經逐步融入我國大學生思想政治教育課程中，成為了幫助大學生順利成長，梳理健全人格以及人生觀、價值觀的重要課程。也是我國下階段教育事業前進的重點方向之一。

伴隨我國社會經濟的不斷發展，我國社會對高素質人才的需求逐漸加大，我國高校肩負著培養合格社會會主義接班人的重要任務及使命。大學生法治教育的重要性逐步凸顯。大學生法治教育可以以思想教育課程作為媒介，逐步向大學生關注法律常識，并培養學生的法律意識，提高大學生對憲法的認可程度以及信仰。

2.大學生法治教育的主要內容

大學生法治教育的主要目的是提高大學生法律觀念以及意識，幫助大學生梳理正確大價值觀，讓大學生在步入社會以后，可以通過自身完善的法律意識限治自身言行，履行對社會的責任。在必要時懂得利用法律武器維護自身合法權益。為了達成上述教育目的，大學生法治教育有以下內容要求。其一，法律基礎知識以及法律常識教育內容。其二，對大學生法律意識以及法律使用方法的教育內容。其三，對依法治國基本理念以及愛國主義教育內容。其四，通過法律教育樹立大學生憲法信仰，弘揚中國民族優秀的傳統文化。

（二）大學生思想政治課程中法治教育任務

首先，法治教育的首要教育目標是幫助大學生樹立正確的公民意識，讓大學生對我國公民必須承擔的責任和義務有一個完整的認知，并引導大學生認同憲法是我國立國的根本大法，是我國社會和諧發展的基礎。

其次，對大學生進行普法教育，通過詳細的法律知識課程，提高大學生的法律意識以及以及法律嘗試，并了解法律流程以及使用方法，并培養依法辦事的重要習慣。加強大學生的行為判斷能力，讓大學生可以準確的識別什么樣的行為是違法行為，什么樣的行為是違法行為，在日后的工作生活中一些行為處于法律默許的范圍內。同時將大學生的法律知識逐漸培養成為具有更高實踐價值的法律意識，讓大學生的法律知識真正學以致用，達到預期的教育目標。

其次，通過對法律知識以及依法治國理念的灌輸，讓大學生對我國行政體系結構以有更為深入的了解，并對自身在社會主義體治下對黨和國家的責任使命有更為清晰的認知，幫助大學生梳理正確的人生理想，并讓國家的發展任務融入到人生理想以及規劃中。

最后，通過法治教育內容提高大學生的紀律意識，規范大學生個體行為，對作為社會成員需要遵守和履行的紀律準則有更直觀的認知。提高大學生自動約束力，并逐步形成守紀觀念以及自我約束思想。

（三）法治教育與思想政治教育之間的關系

1.法治教育是思想政治課程實現教育目標的重要手段之一

大學生是我國社會主義未來的接班人，對其教育質量隊伍我國社會主義各項戰略的順利實施有重要影響。大學生教育不僅要重視對其專業技能的教育，對大學生的思想品德教育更為重要，思想道德修養教育是大學生履行社會責任的基礎保障，對大學生日后的發展有重要約束力。而法治教育有助于培養大學生的法治觀念，讓大學生對違法行為以及合法行為有較高的識別能力，幫助大學生梳理正確人生觀與價值觀，為思想政治教育各項目標提供了堅實的基礎，也促進了思想政治教育各項教學目標的順利實現。

2.思想政治教育是宣傳和灌輸法治觀念的重要載體和有效途徑

思想政治局教育以及法治教育在教育目標以及教育手段上具有一定的共同性，兩者均采用對體治理念的灌輸以及思想引導的方式實現各自教學目標，兩者具有相輔相成，互相促進的關系。思想政治教育通過對大學生思想觀念、政治觀點以及道德規范的培養， 幫助大學生梳理正確人格以及行為準則，而法治教育通過法律觀念以及意識的關注，為大學生提供的自我行為約束的途徑和方法。因此思想政治教育是法治教育的重要載體，兩者相輔相成，密不可分。

二、 加強大學生法治教育的必要性

（一）加強大學生法治教育是建設社會主義和諧社會的迫切需求

建立社會主義和諧社會是我國社會發展的重要目標，社會主義和諧社會是一種社會形態，是一種思想以及國家對社會的治理目標，該目標僅僅依靠黨和政府是無法實現的，需要全社會每一個公民的共同努力。大學生是我國社會主義的接班人。大學生個人素質以及社會責任感，直接影響我國未來社會的整體素質水平。加強對大學生法律知識以及法律意識的教學培養，可以有效規范大學生的價值取向，同時幫助大學生將社會主義和諧建設的核心目標與自身理想相結合，讓大學生把實現祖國社會主義和諧建設的各項政策目標做為己任。大學生處于價值觀以及社會主義責任感形成的特殊時期，通過法治教育手段對其進行積極引導，不僅可以滿足社會主義發展對高素質人才的迫切需求，也可以有效降低大學生犯罪發生的概率，避免大學生誤入歧途，滿足社會主義和諧社會的內在性質的迫切需求。

（二）加強大學生法治教育是推進校園文化建設的需求

校園文化是高校的立足之本，校園文化建設是高校體現自身教育特色的重要途徑。高校基于自身發展現狀進行校園文化建設，對高校的社會形象以及學生素質的培養都有重要的作用。校園文化加深主要有三方面的內容。其一，物質文化建設，高校通過對自身建筑風格以及景觀設置的建設，可以凸顯校園的教學特色以及人才培養主題，是支撐校園文化建設的重要力量以及校園文化的重要載體。其二，校園精神文化建設，它是校園文化建設的核心環節，是對校園文化內容的直接建設部分，基于校園文化內涵，制定對應的校風、校訓彰顯校園文化的核心內容。其三，是校園管理制度的建設，基于校園文化治定對應的校園管理制度，體現校園管理重點，維系校園的正常秩序，這點在軍科類大學中體現的尤為明顯。校園文化建設其本質是對學生行為方式的一種規范，通過校園文化熏陶大學生的精神文明以及意識觀念，幫助大學生形成良好的文化底蘊以及精神面貌，加強大學生行為規范是開展法治教育的重要目標之一，校園文化建設是大學生樹立法治觀念的重要載體，大學生法治教育是校園文化建設的制度保障，法治教育從根本上規范了學生行為準則，降低了校園中違規事件的發生概率，如盜竊、打架等違法行為得到了有效的遏治。

（三）加強大學生法治教育是完善高校思想政治教育發展的現實需要

大學生法治教育的主要教育任務是完善大學生法律知識體系，普及大學生發展觀念，并規范大學生個體行為。但其教育意義更為寬廣。法治教育既是思想政治教育中重要的組成部分，也是思想教育課程發展的制度保障。大學生處于人身觀、價值觀形成的特殊時期，同時多數大學生人生第一次遠離父母，獨自生活，大學有別于初高中的學習生活管理模式，讓大學生更容易受到外界環境的影響，容易受到錯誤引導，形成不健康的思想、觀念甚至作出不被法律允許的行為。上述問題是造成大學生思想政治教育效果較差的重要原因，也是大學生思想政治教育的主要目標。近年來大學生校園內犯罪以及步入社會后步入歧途的案件頻頻發生，歸其根本是法律知識的淡薄，導致其行事缺少必要的衡量標準。這是思想政治教育中法治教育不健全的直接表現。因此，加強大學生法治教育是完善高校思想政治教育的現實需要。

三、當前大學生法治教育中存在的問題

（一）高校大學生對法治教育重視程度不夠

目前多數高校在思想政治課程中加入了法治教育的教學內容，并投入了一定的人力物力，但對法治教育的重要程度認知不足，普遍高校將教學重點放在其專業課程的教育中，對法治教育資源的投入僅僅為了完成上級任務。主要體現在以下幾個方面：其一，對法治教育課程的重要性缺乏正確認識，高校、教師以及學生對法治教育重要性缺乏正確認識，是法治教育開展過程中普遍存在的問題。大學生法治教育課程沒有得到高校的真正重視，影響了教師以及學生對法治教育重要性的正確認知，大學生認為完成對應的專業考試內容，掌握更多的專業知識，是最重要的學習任務，法治教學任務僅僅是應對專業課的考試任務，導致大學省法律教學成果較差。其二，人才市場競爭的不斷加劇，讓高校的學習任務逐漸吃緊，許多高校在專業課程的安排上具有最高的優先級。極大的思想政治課程的課時數量，導致法治教學時間嚴重不足，教師無法針對學生的實際接受情況掌握教學進度，只能加快課堂進度，照本宣科完成教育任務。其三，師資力量不足。首先，多數高校在公共法律教育上沒有配備專業的法律專業教師隊伍，一般都由普通思想政治教師擔任，非法律出身的教師其自身法律知識體系不夠健全，對教材中的法律知識缺乏自我理解，教學中僅僅能照本宣科，很難實現真正的法律教學精髓講解。教學效果較差。其次，由于校方對法治教育的重視程度不足以及缺乏專業教師，在教學課程內容的制定上存在缺陷，教學內容守舊古板，教學方法缺乏時代性與創新，造成了學生接受難，教學成果差。

（二）大學生法治教育課程設置不合理

1.法治教育內容存在問題

大學生法治教育內容的設置，對最終的教學成果有較大的影響，課程選擇，教材選擇以及相應的教育教學方法選擇，都對學生吸收知識、掌握知識的最終效果存在影響。法治教育與傳統思想教育存在區別，法治教育更為重視理論與實踐的結合，不僅要求學生對法律知識以及法律常識的相關理論知識有足夠的掌握，也要求學生可以在學習工作生活中合理運用法律知識，規范自身行為，保護自身利益。現階段我國高校法治教育一般選擇《思想道德修養與法律基礎》做為大學生法治教育的主要教材，該教材具有知識性、宏觀性、法學化的三大特點，對各類法學內容有較高的濃縮程度。涵蓋我國多項法律的基礎知識。但正因為該教材面面俱到的特點導致了該教材在法律教學中面面不到的弊端。學生在學習過程中接觸得多為復雜枯燥的法律條款，且內容沒有經過相應刪選，許多內容與大學生并無直接關聯，大學生無法結合自身經歷深入理解法律條款和嘗試，教學效果不夠理想。

2.當前法治教育的形式方法

教學防方法是實現教學成果的重要手段，基于目標學科的知識特點以及學生個體特點，選擇對應的教學方式，可以有效提高課堂效果，提高學生知識接受能力以及理解能力，同時適當的教學方法可以提高師生直接的溝通質量，讓教師及時了解到學生接受情況，及時調整教學方法和策略。但如前文所述，我國高校法治教育師資隊伍水平較差，法律專業教師比例較少，導致教師對法治教學缺乏理解，無法作答教學方式的創新，多數教師仍采用填鴨式教學方式，根據教學計劃照本宣科的完成教學內容，甚至部分教師直接公布考試重點以及題型，最終導致學生對法治教學內容學習缺乏主觀能動性以應付考試為主，無法達到法治教育的預期目標。

（三）大學生法治教學實踐效果不明顯

1.實施過程中片面化

從宏觀角度分析法律知識深奧龐雜，部分理論知識抽象難以理解，學生對法律理論知識直接接受能力極差，因此法律知識的教育需要理論與實踐相結合，在實踐過程中幫助學生理解消化法律知識點，多數高校認同法治教育應采用理論與實踐相結合的教育方法，但在實際教學過程中卻存在偏差，實施過程存在顯著的片面化現象。多數高校將法治教育等同于法學的部門法，將法治教育定義為具有濃重功利色彩的預防大學生犯罪課程，以刑法作為教學切入點，缺少人文關懷教育。

2.反饋結果形式化

大學生法治教育是一項具有深遠意義的社會系統工程，對我國社會和諧發展社會主義責任的順利傳承有重要的保障作用。該工程龐大和復雜，需要根據社會形勢不斷調節教學內容與教學方法，才可以實現教學成果的最佳化，這對教學反饋質量有較高的要求。但在現階段我國高等院校法治教學中，許多教學活動流于形式沒有真正滲透到法治教學中，其反饋結果過于形式化，無法對法治教育成果的真實情況進行反應。高校法治教育調研組無法對學生的法律素質是否得到提高進行有效評價，也無法對現有教學內容和方法作出妥善調整。

（四）法學生法治教育氛圍不夠濃厚

大學生生活環境以及學習環境對其性格養成以及價值觀的梳理有重要的引導作用，對于法治教育的成果也具有極大的影響。適當的教育環境以及學習氛圍構建，可以幫助各項教學工作的順利實施。但現階段我國高校缺乏對高校法律教學氛圍大建設工程，導致校園內缺少法律教育必須的教學氛圍。主要體現在如下幾個方面：

1.受傳統觀念的束縛

我國是歷史悠久的文化大國，尊師重道是我國傳承五千年的傳統美德。我國教育行業一直受到該傳統思想的影響以及指導。也導致教師在課堂中占有主導地位，教師傳道解惑，學生被動接受已經成為現階段我國高校課堂的主要模式。教師與學生的課堂角色始終處于管理者與被管理者的角色定位中。但現階段我國大力發展全新的教學模式，要求充分提高學生的自主創新能力，傳統的課堂角色定位，讓學生無法進行對自身想法進行有效表達，思維能力受到嚴重限治，尤其在法治教學中，繁瑣枯燥的法律知識，加上死板的課堂氛圍讓學生失去參與法治教育實踐的積極性。

2.施教者對大學生法治教育宣傳不夠

大學生法治教育內容復雜龐大，由許多不同法律的知識體系組成不同法律知識體系有著不同的學習規律和方法，導致大學生在法律知識學習初期困難較大，想要達成良好的教學成果需要大學對法律知識具有濃厚的學習興趣，同時需要適當的法律學習氛圍，才可以提高學生的學習動力和信息，達成預期的教學效果。但縱觀我國高校，在法律學習氛圍的營造上都存在一定欠缺，歸其根本，是學校對于法治教育的宣傳力度明顯不足。導致教師與學生對法治教育沒有給予足夠的重視，課堂氛圍以及學習氛圍不夠濃厚，讓法律知識的學習流于形式，多數學生為了迎合考試，對課本內容進行死記硬背，缺乏思考沒有真正掌握法律知識，導致學生的法律素質并沒有得到提高，法律教育也沒有起到應有的作用。

四、法治教育融入大學生思想政治教育優化對策以及思考

（一）切實調整大學生法治教育培養理念

對大學生進行法治教育的核心目標是提高大學生的法律素質，普及法律常識以及依法治國的基本政策，在大學生這個特殊年齡階段的群體中，梳理我國憲法的權威性以及至上性，讓大學生在掌握高新專業技術的同時，也具較高的自我約束能力，真正承擔起未來社會主義建設的歷史使命。因此大學生法治教育應遵循以下幾點原則。其一，對大學生法治知識以及法律意識的教育目標是法治教育的首要目標，教學目的要清晰明確;其二，樹立我國法律權威，讓大學生建立自我約束體系;其三，加強大學生權益意識，認清自身法律權益范圍，培養其依法維權的意識。同時引導大學生理順自身權益與他人權益之間的關系;其四，強化大學生自覺守法意識，讓大學生從內心深處產生守法意識，而不是強制灌輸法律條款。

（二）完善大學生法治教育公共必修課內容

第一，教材必須符合社會發展，具有創新性。理論教材是大學生法治教育的根本，是教師傳授法律知識的根源，是引導大學生法律意識的基礎。教材的內容體現著法治教育的內容和目標，體現著法治教育傳承的精神。因此，必須具有時代性和創新性。當前，各高校非法學專業通用的法治教育教材主要是《思想道德修養與法律基礎》。這本書主要有三大特點：一是知識性;二是宏觀性;三是法學化。《思想道德修養與法律基礎》是國家教育部編治的法治教育課程專用教材，教材基本內容和教育方向都適應非法學專業學生學習。但是，教材已應用很多年，不管是社會形勢還是文化觀念都發生了改變，為了使大學生能夠與時俱進，就必須完善大學生法治教育公共必修課內容，使其具有時代性，符合廣大大學生的需要。教材除了要具有時代性，還應具有一定的趣味性。教材可以以案例作為主導方向，貫穿在所有的知識點當中，在章節后可以設置個案分析、模擬訓練等模塊，達成提高大學生法治教育理論與實踐相結合的教學目標。

第二，提高教材內容標準，并加強實踐教學內容與理論教學內容之間的契合度，現階段我國高校在法治教育中使用的教材，多為傳統的紙質教材，內容簡單枯燥，大學生面對死板的教材形式以及枯燥的教材內容，很難提起學習興趣，自主學習能力較差，因此應對教材模式進行全面創新和優化，采用媒體影音教材以及案例教材。針對法律知識點配以對應的應用案例故事，激發學生的法律學習興趣，并引導學生結合案例對相應的法律知識展開實踐思考，從而全面提高學生法律知識學習的主觀能動性。

（三）改進大學生法治教育的實踐途徑

法治知識具有一定的特殊性，理論知識需要實踐環節進行印證才可以更好的實現教學效果。因此教學管理部門應針對法律教學內容，制定對應的教學實踐環節，幫助大學生將理論知識轉化為實踐經驗，真正掌握法律知識。更加深刻的理解和體會法律理論知識。通過添加對應的案例分析課程，讓學生通過真實的案件，去領會相應的法律條款，也間接的讓學生對我國司法體制以及審判程序有了更為深入的了解。

（四）內化大學生的法治觀念和法律意識

大學生正處于由幼稚走向成熟的過渡時期，期望被肯定，被贊揚。高校對大學生進行法治教育，要注重大學生這一心理特點，教師還應根據大學生不同的性格特點因材施教，對大學生進行法治教育的過程中，在適當的時候給予正確的肯定，課堂上給予真誠的表揚和小小的獎勵，使回答正確的學生得到認可和肯定，把大學生學習法律知識的熱情和積極性很好地調動起來。

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